為鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康有序發(fā)展，便利群眾出行，根據(jù)《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）等有關規(guī)定，結合鄂溫克族自治旗實際，旗交通運輸局草擬了《鄂溫克族自治旗鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，并將有關事項通告如下，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議。

一、公開征求意見的起止時間

2023年5月18日至6月1日（15日）。

二、意見反饋途徑

（一）來信。請將意見信函郵寄至鄂溫克族自治旗交通運輸局，地址：鄂溫克族自治旗交通運輸局（位于巴彥托海鎮(zhèn)草原明珠小區(qū)北側鄂溫克族自治旗政務服務中心南側辦公樓），郵編：021100，請在信封上注明“《鄂溫克族自治旗鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》征求意見”。來信日期以寄出郵戳為準。

（二）電子郵件：eqjtj@126.com。

（三）書面遞交意見書。工作日每天上午9:00-12:00，下午2：00-5:00，收取書面意見書地點：鄂溫克族自治旗交通運輸局辦公室（旗交通運輸局二樓），聯(lián)系電話：2384003（工作日每天上午9:00-12:00，下午2：00-5:00）。

三、其他

（一）反饋意見時，請備注真實姓名及聯(lián)系方式。

（二）反饋意見需結合征求意見的內容，與本文件無關的反饋意見，將視為無效意見。

特此通告。

附件：鄂溫克族自治旗鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

2023年5月17日

（此件公開發(fā)布）

附件

鄂溫克族自治旗鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

（2023年5月18日）

為鼓勵和規(guī)范鄂溫克族自治旗互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，倡導綠色、低碳出行，打造安全、便捷、高效的城市慢行交通體系，解決中心城公交一體化“最后一公里”問題，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)、《交通運輸部等10部門關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）精神，結合鄂溫克族自治旗實際，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、總體要求

堅持服務為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、企業(yè)主責、使用守法、多方共治的原則，鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展。

（一）發(fā)展思路

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放”互聯(lián)網(wǎng)租賃發(fā)展理念，以交通供給側結構性改革為引領，以優(yōu)先滿足短距離出行和對接公共交通需求為導向，鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展；以合理配置城市公共資源為主導，以規(guī)范企業(yè)市場經(jīng)營活動和維護城市秩序為重點，匯聚政府、社會、企業(yè)、用戶等多方力量，規(guī)范引導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序發(fā)展；鼓勵和推動互聯(lián)網(wǎng)自行車規(guī)范化、集約化、綠色化發(fā)展，更好地滿足居民短距離出行和公共交通系統(tǒng)換乘接駁的需求，促進文明城市創(chuàng)建工作。

（二）總體定位

1.功能定位?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務模式，作為城市綠色交通系統(tǒng)的重要組成部分，是居民短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式，屬于營運性非機動車；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，使用符合條件的自行車，通過商業(yè)租賃形式，向社會公眾提供的自行車服務，屬于市場經(jīng)營行為。

2.主體定位?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是依托互聯(lián)網(wǎng)技術，利用符合條件的自行車，向居民提供自行車租賃服務的企業(yè)法人。運營企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車安全運營、有序投放和保障服務的主體，應當依法依規(guī)承擔生產(chǎn)安全、營運維護等管理主體責任。

3.發(fā)展定位。堅持統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，推進公共租賃自行車與互聯(lián)網(wǎng)租賃融合發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展規(guī)模實施總量調控，與居民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設施承載能力相匹配，科學把握投放總量和投放節(jié)奏，防止盲目擴張，保持動態(tài)平衡，推動有序發(fā)展。綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件、交通安全狀況等因素。

二、鼓勵合規(guī)

（一）完善慢行系統(tǒng)建設

制定完善與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接的城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，積極推進非機動車道建設，完善道路標志標線，保障自行車通行條件。

（二）合理規(guī)劃停車場站

根據(jù)鄂溫克族自治旗城鎮(zhèn)建設實際情況，合理鋪設互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車點位。首先以住宅小區(qū)、公交站亭為主導鋪設點，解決中心城公交一體化不能滿足“最后一公里”問題，其次以旗政務服務中心、醫(yī)院、中小學及幼兒園、大型商場、商業(yè)區(qū)等人員流動密集場所為輔助鋪設點，解決超出飽和公交承載量不能滿足民眾便捷乘車問題，最后以多元化因素考量合理布置鋪設點。

（三）強化停車秩序管理

企業(yè)是自行車停放秩序管理的責任主體，應采取有效措施規(guī)范用戶的使用和停車行為，加強對本企業(yè)投放車輛的停車管理，明確使用者的使用和停放要求，不得占用綠化、機動車道和非機動車道，不得占用盲道和無障礙設施。

（四）調控車輛投放總量

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展規(guī)模應與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放車位承載能力相匹配?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車以城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口35人/輛的比例進行需求測算。建立競爭擇優(yōu)的車輛投放機制，開展服務質量考核評價，考核評價結果與車輛投放規(guī)模相掛鉤，引導企業(yè)合理有序投放。

三、經(jīng)營準備

（一）企業(yè)應當根據(jù)市場需求以及城鎮(zhèn)發(fā)展整體規(guī)劃，遵循投放配額管理。配備線上線下服務團隊，向管理部門報備相關材料和投放方案并經(jīng)核定同意后方可投放運營，投放方案應包括投放車輛規(guī)模、投放時間和區(qū)域、配套運營維護保障措施等內容。

（二）企業(yè)應具備固定的辦公地點。鼓勵企業(yè)在鄂溫克族自治旗設立具有獨立法人資格的公司或持有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人分支機構。

（三）企業(yè)應使用電子圍欄。企業(yè)在投放前完成相關電子圍欄設置，日常及時更新和維護本企業(yè)所有車輛的電子圍欄，杜絕路面隨意還車現(xiàn)象；根據(jù)相關政策和規(guī)定，明確告知用戶適宜停車區(qū)和禁停區(qū)，規(guī)范用戶停車行為；企業(yè)應具備RFID無線射頻識別精準停車、90°規(guī)范停車等相關技術，做到車輛線內順向停車。

（四）企業(yè)投放的自行車應符合國家標準及技術規(guī)范要求。自行車車輛應符合《自行車安全要求》和《自行車通用技術條件》要求，不得加裝影響安全騎行的附屬設備；自行車應具備統(tǒng)一品牌標志，做到一車一碼；應配備智能定位系統(tǒng)和具有數(shù)據(jù)通訊技術的智能鎖；自行車在投放營運前應向行業(yè)主管部門出具質量檢驗合格證明。

（五）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應當在公安機關交通管理部門辦理注冊登記，未辦理注冊登記的車輛不能上路行駛；應配備智能頭盔，供騎行者使用，且頭盔需有可靠的衛(wèi)生、保潔方案；應具備可靠的技術能力，甄別車身是否完整停入停車框內、判斷車輛的擺放角度是否滿足停車點等要求。

（六）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者應當在鎮(zhèn)區(qū)建設一體化標準、面積不低于200平方米符合國家消防安全的電池集中式充電倉，并公布完善的倉庫建設要求和日常管理要求。

四、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為

企業(yè)應遵守相關法律法規(guī)規(guī)章，具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的線上線下服務能力，并自覺接受政府相關職能部門的監(jiān)督和管理。

（一）符合企業(yè)經(jīng)營條件

企業(yè)應配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管維人員、場站設施、運營方案、安全管理等力量，具備線上線下服務能力。在開始提供租賃服務前30日向交通運輸主管部門報告，并提供以下材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、法人代表身份證復印件（加蓋公章）、代理人身份證原件及復印件、授權委托書；

2.在鄂溫克族自治旗內具有固定辦公場地、車輛停放場地和維修保養(yǎng)場地、線下服務能力等證明文件及人員配備名單；

3.運營模式說明，符合城市規(guī)范管理要求的運力投放方案（投放規(guī)模、時間、地點等），服務管理、安全管理、服務質量及投訴管理制度，用戶資金管理制度，信息安全及用戶隱私保護制度，車輛報廢回收制度等；

4.互聯(lián)網(wǎng)自行車質量合格證明文件；

5.數(shù)據(jù)接入本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺（目前尚未建設）的情況說明；

6.收取押金、預付資金的，提供金融機構出具的企業(yè)對用戶收取的押金、預付資金專用賬戶監(jiān)管情況說明；

7.法律法規(guī)要求提供的其他材料。

  已在本區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)自行車經(jīng)營服務的企業(yè)，應于本意見施行之日起30日內提供上述材料。

（二）保證車輛質量安全

企業(yè)擬投放的車輛應符合以下條件：

1.符合國家和行業(yè)技術標準規(guī)定，具備實時定位和精確查找功能，加裝帶有車載衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖；

2.車身設計美觀，具有鮮明可識別標識，無廣告設置，不影響市容；

3.車輛運營期間，應建立車輛維護檔案，定期維修維護，確保車輛技術狀況良好。

為貫徹落實國務院推進新能源汽車戰(zhàn)略部署，推進運輸結構改革，切實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務。

（三）規(guī)范企業(yè)運營服務

企業(yè)應當依法履行企業(yè)主體責任和相應社會責任，保障用戶和公眾合法權益，并遵守以下規(guī)定：

1.實名注冊。企業(yè)應當對用戶進行實名制注冊登記，并與用戶簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務，明確用戶騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車服務，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營者禁止向未滿16周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車服務。

2.公示計費標準。企業(yè)應當向社會公示符合國家有關規(guī)定的計費方式和收費標準，實行明碼標價。在經(jīng)營活動中不得實施不正當競爭行為，不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，做到守法經(jīng)營、公平競爭。

3.購買保險。企業(yè)應當創(chuàng)新保險機制，為承租人購買人身意外傷害保險和第三者責任險，并積極協(xié)助辦理承租人的保險理賠。建立事故賠償機制，將事故處理流程、保險標準等在服務協(xié)議中明確并向社會公示。

4.有序投放。企業(yè)在投放車輛前應向交通運輸主管部門報告投放規(guī)模和方案計劃，經(jīng)鄂溫克族自治旗規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展工作領導小組聯(lián)席會議批準，根據(jù)市場需求和城市發(fā)展計劃合理有序投放車輛，未經(jīng)批準不允許擅自投放車輛。對亂停亂放、維護管理不力、線下運營服務不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營企業(yè)，交通運輸主管部門將公開通報相關問題，限制其投放。

5.加強車輛日常維護。企業(yè)應當組建與車輛投放規(guī)模相適應的運營服務維護隊伍，做好車輛停放秩序管理，及時清理違規(guī)停放車輛；做好車輛調度和維護，提高車輛故障維修、廢棄或破損車輛處理反應速度；定期進行車輛檢查，做好清潔保養(yǎng)，確保車容車貌整潔、車況良好，排除車輛安全隱患。

6.引導用戶規(guī)范用車。鼓勵企業(yè)推進電子圍欄等智能停車設施建設，利用電子圍欄、電子地圖等技術手段，執(zhí)行和落實“正面清單和負面清單”相結合的車輛停放管理要求，采取在手機APP端標注可停放區(qū)和禁停區(qū)，設立用戶用車獎懲制度等多種方式，積極引導用戶文明騎行、規(guī)范停放。

7.建立應急預案與投訴處理制度。運營企業(yè)應當公布服務質量承諾，公開24小時服務監(jiān)督電話，建立應急預案與投訴處理制度，在遇節(jié)假日、重大活動、重大險情及自然災害期間，負責做好車輛應急調度和停車秩序管理，維護城市環(huán)境和交通秩序，及時處置突發(fā)事件和投訴。

8.確保用戶資金安全。鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。企業(yè)收取押金、預付金的，應與企業(yè)自有資金嚴格隔離，在本旗選擇單一銀行機構分別開立押金專戶和預付金專戶進行存放，并與銀行機構簽訂專用賬戶資金使用監(jiān)管協(xié)議，專戶資金不得挪作他用，主動接受金融部門監(jiān)管，確保用戶資金安全。企業(yè)應與銀行機構或具有第三方支付資質的非銀行機構簽訂資金支付協(xié)議，為用戶提供安全、保密和便捷的支付結算服務，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務。企業(yè)應建立完善用戶押金、預付金退還制度，加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

9.確保信息安全。企業(yè)應當遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)，將服務器設在中國大陸境內，并落實網(wǎng)絡安全等級保護、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等制度，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息。

10.加強數(shù)據(jù)共享。企業(yè)應當將相關運營數(shù)據(jù)、車輛編碼數(shù)據(jù)接入相關互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺，包括車輛投放、使用頻次和軌跡、編碼信息、修理維護、信用評價、投訴處理等數(shù)據(jù)。

11.建立誠信機制。企業(yè)應建立用戶行為規(guī)范和信用評價管理制度，對用戶隨意停放、惡意損壞車輛等不良行為，采取扣除誠信積分、提高車輛使用收費標準和建立管理“黑名單”制度等措施，對多次違規(guī)用戶取消用車資格。

五、經(jīng)營管理

企業(yè)應當自覺接受政府相關職能部門的監(jiān)督和管理，依法遵守城市管理秩序；規(guī)范營運，履行經(jīng)營主體責任和相應社會責任，保障承租人和社會公眾合法權益；簽署《履行社會責任規(guī)范運營管理承諾書》，并踐行以下義務：

（一）經(jīng)營者應當對承租人進行實名制注冊登記，并與承租人簽訂服務協(xié)議，協(xié)議中應當明確雙方權利義務，敦促承租人履行文明騎行和有序停放等義務?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務；互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營者禁止向未滿16周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車服務。

（二）經(jīng)營者應當公布符合國家有關規(guī)定的計費方式和收費標準，在經(jīng)營活動中不得實施不正當競爭行為，不得侵害承租人合法權益和社會公共利益，做到守法經(jīng)營、公平競爭。

（三）經(jīng)營者應當組建與車輛投放規(guī)模相適應的運營維護隊伍，做好電子圍欄及車輛維護、調度管理和停放秩序管理工作，及時清理亂停、丟棄車輛，排除對道路、社區(qū)、公園等公共場所的妨礙。應定期對車輛進行檢查并做好清潔保養(yǎng)，確保車況良好、車貌整潔，排除安全隱患，及時撤換存在安全隱患、不能提供服務的車輛。每百輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備不少于1名維護人員?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車車輛使用年限不超過3年，并做好廢舊車輛、廢舊電池更新、回收處理。

（四）經(jīng)營者應當公布服務質量承諾，公開服務監(jiān)督電話，建立承租人及市民投訴處理制度，及時處理投訴。

（五）經(jīng)營者應加強信息報送，將數(shù)據(jù)接入管理部門，全面提供車輛投放數(shù)量、分布區(qū)域、使用頻率等數(shù)據(jù)。

（六）經(jīng)營者應建立健全承租人信用管理制度，提醒用戶遵守交通規(guī)則、停放秩序。對用戶闖紅燈、違規(guī)載人、將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交由未滿12周歲未成年人使用、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車交由未滿16周歲未成年人使用，盜竊、故意毀壞車輛、違規(guī)亂停放、逆向行駛、違反交通秩序等行為，記入用戶個人信用記錄，對用戶失信行為進行約束。鼓勵運營企業(yè)間的信用信息互聯(lián)共享，并對失信人員實行失信聯(lián)合懲戒。

六、風險防控

企業(yè)應建立、健全保護承租人合法權益的相關制度，采取有效措施防范承租人人身財產(chǎn)損害風險和社會穩(wěn)定風險。

（一）企業(yè)應當確立民事賠償機制并向社會公示。應當為承租人購買事故保險、第三者責任險、人身意外險等險種?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)為承租人購買的事故保險不低于50萬元。

（二）企業(yè)應公示計費方式和計費標準，并在用戶結束訂單后明示訂單明細，具體包括計費標準、騎行時長、訂單總額、實付金額等信息。不得收取會員費、加盟費、押金及預付金等，推行“即用即付”結算方式。

（三）企業(yè)應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，建立網(wǎng)絡安全管理制度，完善網(wǎng)絡安全防范措施，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保護。企業(yè)采集的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務范圍。企業(yè)應當完善網(wǎng)絡安全管理制度和網(wǎng)絡安全防范措施，不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息，不得為經(jīng)營者、個人及其他團體、組織發(fā)布違法有害信息提供便利。

七、市場退出

企業(yè)應接受主管部門對各類車輛的總量控制、動態(tài)平衡、配額調控和運營投放的指導、監(jiān)督、管理和對經(jīng)營服務的考核。

（一）企業(yè)終止在本地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務的，應提前20日向社會公告，完成所有投放車輛的回收等工作。未按要求完成車輛回收工作的，管理部門有權委托第三方機構代為清理，并由企業(yè)承擔相關清理費用。

（二）對數(shù)據(jù)提供不完整、不真實，投放車輛編碼未經(jīng)監(jiān)管平臺登記的，禁止實施車輛投放；管理部門對未錄入監(jiān)管平臺而違規(guī)投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，應責令企業(yè)限期回收，逾期未清理回收的，由管理部門委托第三方機構代為清理，并由企業(yè)承擔代清理費用。

（三）對亂停亂放問題嚴重、線下運營維護服務不力、不履行企業(yè)主體責任和行業(yè)自律要求、服務質量信譽考核不合格、經(jīng)約談仍不采取有效措施的運營企業(yè)，管理部門應公開通報相關問題，要求企業(yè)限期整改，逾期未整改或整改不到位的，責令其退出運營。

（四）對管理部門代為清理及城市空間內長期滯留的車輛，由相關管理部門約談企業(yè)限期回收處理。逾期不處理的，視為放棄車輛所有權，由管理部門委托第三方機構代為回收處理。

八、承租人義務

承租人在租賃、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車過程中，應當遵守道路交通安全、城市管理等規(guī)定及協(xié)議的約定，未到法定年齡不使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。做到文明用車、安全騎行、規(guī)范停放，愛護車輛和停放設施等財物，遵守社會公德。

九、管理職責

按照政府統(tǒng)籌、屬地管理原則，相關職能部門根據(jù)各自職責，共同做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的監(jiān)督管理，鼓勵、引導、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展。

1.交通運輸局負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調；負責協(xié)調監(jiān)管平臺建設；負責會同城市管理綜合執(zhí)法、公安等部門建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質量評價體系。

2.城市管理綜合行政執(zhí)法大隊負責依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在城市人行道范圍內違法停放、侵占或損害城市綠地及違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為。

3.公安機關負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車登記上牌管理，依法查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為；依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在車行道的交通違法行為，維護交通秩序。

4.住建局負責根據(jù)規(guī)劃定點指導建設城市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通網(wǎng)絡、停車點位。

5.自然資源局負責牽頭組織城市管理綜合行政執(zhí)法、住建、交通運輸、公安交管部門聯(lián)合審定經(jīng)營者報送的車輛停放點位方案。

6.市場監(jiān)督管理局負責辦理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)注冊登記，查處無照經(jīng)營，并與相關部門共同指導消費者權益保護工作；指導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)加強質量管理。

7.發(fā)改委負責價格行為監(jiān)管，并將互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)信用記錄納入市公共信用信息管理系統(tǒng)，推進政務信用信息和社會信用信息互動融合，指導各部門構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

8.網(wǎng)信辦、公安機關，通信企業(yè)依據(jù)職責加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務的網(wǎng)絡安全監(jiān)管，保障用戶信息安全。

9.人民銀行負責指導運營企業(yè)注冊地金融機構做好押金和預付金專用賬戶管理工作，監(jiān)管其他支付服務機構依法合規(guī)為運營企業(yè)及用戶提供支付結算服務。

10.交警部門負責會同住建局進行行政管理范圍內非機動車道建設、人行道非機動車停放點位的施劃和停放標志的設置。

11.工信、教育、消防等相關部門按照各自職責，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)及經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法違規(guī)行為依法處理。

十、法律責任及救濟途徑

企業(yè)未履行管理職責或未按照要求提供服務，違反本意見有關規(guī)定的，除按照本意見及有關政策文件處理外，有關職能部門按相關法律法規(guī)進行處理，將其違法違規(guī)信息納入社會信用體系；構成違法犯罪的，由公安機關依法處理。

承租人在租用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車過程中與企業(yè)發(fā)生糾紛的，可與企業(yè)協(xié)商解決，也可向消費者權益保護組織等有關機構投訴或依法向人民法院起訴。

十一、社會監(jiān)督

鼓勵個人和組織依法舉報互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停亂放等行為，各職能部門應向社會公布投訴舉報電話，并根據(jù)各自職責做好投訴受理工作。引導社會公眾共同參與治理，形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會治理體系。企業(yè)應自覺接受社會公眾的監(jiān)督，主動承擔社會責任。

十二、附則

本意見適用于鄂溫克族自治旗。解釋權歸鄂溫克族自治旗人民政府。