《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》和以往應(yīng)急管理領(lǐng)域的一些專項(xiàng)規(guī)劃相比，有哪些突出的特點(diǎn)和工作上的創(chuàng)新？

《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為國務(wù)院印發(fā)的“十四五”國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)也是應(yīng)急管理部組建之后，針對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域編制的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，必將對(duì)“十四五”乃至今后很長一段時(shí)間的應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

為科學(xué)編制《規(guī)劃》，應(yīng)急管理部會(huì)同國家發(fā)展改革委組建編制專班，組織近50個(gè)研究單位的專家成立課題組，就36項(xiàng)重大課題開展專題研究。在堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，采用“專班+專題”、“并軌+并行”的雙保險(xiǎn)模式，深入開展《規(guī)劃》的研究和編制工作；同時(shí)，組建規(guī)劃咨詢顧問組全程參與、指導(dǎo)規(guī)劃編制，并通過在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站開設(shè)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策專欄和開展分片區(qū)集中調(diào)研等方式，廣泛聽取社會(huì)各方面、各層級(jí)的意見建議。

與以往應(yīng)急管理領(lǐng)域編制的專項(xiàng)規(guī)劃相比，《規(guī)劃》著眼應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化全局，更加注重正確處理中央和地方、政府和市場、長遠(yuǎn)和近期的關(guān)系，把“三個(gè)突出”、“三個(gè)聚焦”貫穿《規(guī)劃》編制的始終，即突出旗幟鮮明的政治主題、突出改革創(chuàng)新的核心位置、突出協(xié)調(diào)發(fā)展的全局視野，聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)研判、聚焦防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、聚焦應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。通過這些舉措，使《規(guī)劃》更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。