鄂溫克族自治旗農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度工作要點（試行）

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗管理，是確保我旗補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為做好全旗農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔規(guī)范與核驗工作要點的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)局發(fā)〔2019〕23號）文件相關(guān)規(guī)定，制定本工作要點。

一、核驗內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗是指在鄂溫克族自治旗農(nóng)機(jī)化主管部門對從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織市場監(jiān)督頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機(jī)者惠農(nóng)一卡通（銀行卡（折））賬號、開戶名等信息，牧民戶口需提供草場證，購機(jī)者所在嘎查介紹信（介紹信要用漢文書寫，姓名漢字必須一致、身份證號必須同身份證相同），以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，推行產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗流程及要求

（一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，旗農(nóng)機(jī)推廣管理站應(yīng)按規(guī)定及時受理。逐步推行全面通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理補(bǔ)貼申領(lǐng)。

（二）資料核驗。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與市場監(jiān)督頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與市場監(jiān)督頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是惠農(nóng)一卡通（銀行卡（折））等資料。重點核驗購機(jī)者填寫的惠農(nóng)一卡通（銀行卡（折））賬號、開戶名等信息與其攜帶的一卡通（銀行卡（折））所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、市場監(jiān)督頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價格真實性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對購機(jī)價格的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（三）機(jī)具核驗。一是重點機(jī)具核驗。重點核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機(jī)具核驗。對補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險可控度高的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點機(jī)具。重點機(jī)具和非重點機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)以及抽核比例或數(shù)量由呼倫貝爾市農(nóng)牧局確定。

通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗。核驗結(jié)果由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核，加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，可與集體會商同步進(jìn)行，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送旗財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實行補(bǔ)貼申領(lǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補(bǔ)貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申領(lǐng)違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗爭議處理等重大事項，及時報請旗農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。