鄂溫克族自治旗委宣傳部、司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，推動全社會尊法學(xué)法守法用法，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）〉的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部、司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）>的通知》精神，切實做好我旗第八個五年法治宣傳教育工作，結(jié)合我旗實際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展

（一）指導(dǎo)思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞服務(wù)鄂溫克族自治旗“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足提高普法的針對性、實效性，完善法治宣傳教育機(jī)制，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會文明程度，努力使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)美麗富饒和諧安寧鄂溫克，營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全民法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，公民對法律法規(guī)規(guī)章的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度明顯提升，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)；制度完備、實施精準(zhǔn)、評價科學(xué)、責(zé)任落實的全民普法工作體系基本形成，宣傳實效明顯增強(qiáng)；多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。

（三）工作原則

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程和各方面，始終堅持正確政治方向。

堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)。

堅持圍繞中心。聚焦自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，深入落實呼倫貝爾市各項決策部署，緊緊圍繞我旗“十四五”時期以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，壯大經(jīng)濟(jì)實力，持續(xù)增進(jìn)人民福祉，努力實現(xiàn)鄂溫克族自治旗現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，有針對性地組織開展普法，促進(jìn)依法維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)我旗治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，堅持全面依法治旗，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治鄂溫克建設(shè)全過程。

堅持精準(zhǔn)施策。以問題為導(dǎo)向，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實際，針對其法治需求，確定重點內(nèi)容和方式，分層分類實施，使法治宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

堅持立足鄂溫克族自治旗實際?？偨Y(jié)發(fā)揚“七五”普法經(jīng)驗做法，補(bǔ)齊短板不足，規(guī)劃重點內(nèi)容，突出重點對象，創(chuàng)新方式方法，善用地區(qū)優(yōu)勢和鄂溫克特色資源，實現(xiàn)普法工作的均衡發(fā)展和有效推進(jìn)。

二、全面落實普法重點內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的重要任務(wù)，大力宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校重點課程，納入學(xué)校教育教學(xué)。督促指導(dǎo)各級法治工作部門開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。通過各類媒體、平臺、普法陣地等，推動廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。組建習(xí)近平法治思想宣傳隊，深入基層開展宣講。結(jié)合實際深入開展研究和宣傳解讀，推動學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)結(jié)合起來，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度。

（二）突出宣傳憲法，大力弘揚憲法精神。堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，組織好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動，廣泛開展以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法”為主題的憲法宣傳教育活動。加強(qiáng)國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同。加強(qiáng)憲法實施案例宣傳。闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好中國特色社會主義憲法精神。全面落實憲法宣誓制度。國家機(jī)關(guān)工作人員每年至少參加一次學(xué)憲法活動，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。把憲法融入校園文化，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，弘揚憲法精神。在各類法治宣傳教育基地中拓展增加憲法宣傳教育內(nèi)容，促進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)憲法廣場在全民普法、憲法學(xué)習(xí)宣傳中的陣地作用，運用陣地在廣大黨員干部中開展憲法學(xué)習(xí)、憲法宣誓活動。

（三）突出宣傳民法典，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。建立健全民法典宣傳長效機(jī)制，深入宣傳好民法典的特質(zhì)、基本原則、基本要求以及一系列新規(guī)定新概念新精神。推動各級黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將民法典作為法治工作人員教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，提高運用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力水平。加強(qiáng)中小學(xué)民法典基本知識學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮各級普法骨干、普法講師團(tuán)、普法志愿者和“法律明白人”的作用，以“美好生活·民法典相伴”為主題，舉辦系列公益普法講座、知識競賽等形式的宣傳活動，創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，組織開展法治惠民演出，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。把民法典宣傳內(nèi)容融入各類法治文化陣地中去，鼓勵有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民法典公園。

（四）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局需要，深入宣傳與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，牢牢守好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路線。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，廣泛宣傳企業(yè)權(quán)益保護(hù)、公平競爭、防范風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面法律法規(guī)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力宣傳耕地保護(hù)、土地草牧場承包經(jīng)營等牧區(qū)重點領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章。圍繞建設(shè)生態(tài)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地、原生態(tài)高端旅游目的地、能源和資源戰(zhàn)略儲備基地，大力宣傳農(nóng)林牧漁、文化旅游、電子商務(wù)、資源能源節(jié)約等方面法律法規(guī)。圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，大力宣傳森林草原河湖濕地、自然保護(hù)區(qū)、綠色低碳發(fā)展、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、土地管理等方面法律法規(guī)。

（五）深入宣傳與筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供法治保障，廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”國家安全教育日普法宣傳活動，推動全社會增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應(yīng)建設(shè)法治鄂溫克、平安鄂溫克需要，加強(qiáng)刑事、治安管理處罰、交通安全、社區(qū)矯正、禁毒、掃黑除惡等方面的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。加強(qiáng)訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、食品藥品安全、勞動保障等法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)保障和改善民生。加強(qiáng)傳染病防治、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法行事，依法維護(hù)社會秩序。加強(qiáng)個人信息保護(hù)、非法集資、金融投資、電信詐騙等方面法律法規(guī)宣傳，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。

（六）深入宣傳“鑄牢中華民族共同體意識”有關(guān)政策和法律法規(guī)。大力宣傳民族區(qū)域自治法、國家通用語言文字法及自治區(qū)實施辦法、自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī)，深化民族法治宣傳教育。組織開展好“民族政策宣傳月”“民族法治宣傳周”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動月”主題宣傳活動。以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治宣傳教育和實踐活動，使“三個離不開”“五個認(rèn)同”深深扎根于各族干部群眾心中。加強(qiáng)青少年黨的民族政策和法律法規(guī)的宣傳教育，讓中華民族共同體意識在各族青少年心中開花結(jié)果。發(fā)揮“法治烏蘭牧騎”紅色文藝輕騎兵作用，用群眾喜聞樂見的相聲、歌舞等形式將黨的民族政策和法律法規(guī)傳遞到各族群眾中去。

（七）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一項重大政治任務(wù)，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律法規(guī)規(guī)章宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出黨章作為根本黨內(nèi)法規(guī)的地位和作用，教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)情況作為合格黨員的基本要求，把黨內(nèi)法規(guī)列為黨校必修課，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

（八）切實加強(qiáng)自治條例和單行條例宣傳。加大我旗作為民族自治旗制定的自治條例和單行條例宣傳解讀力度，幫助公民、法人或者其他組織了解掌握基本原則和主要內(nèi)容。重點加強(qiáng)《鄂溫克族自治旗自治條例》、《鄂溫克族自治旗旅游條例》、《鄂溫克族自治旗森林草原防火條例》《鄂溫克族自治旗濕地保護(hù)條例》等相關(guān)的地方性法規(guī)的宣傳教育，為貫徹實施提供有效支撐。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

按照實行公民終身法治教育制度的要求，以國家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、嘎查（村）、社區(qū)居牧民為重點，切實把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。認(rèn)真落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法等制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考察工作，切實從干部選拔任用環(huán)節(jié)，把好法治素養(yǎng)關(guān)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的各項法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。推動領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動常態(tài)化制度化。落實黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職述法制度。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)國家工作人員法治宣傳教育。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。把法治教育納入國家工作人員教育培訓(xùn)體系，作為入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，確保法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織開展國家工作人員學(xué)法考試，推動以考促學(xué)、以考促用。組織國家工作人員每年現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審不少于1次。

（三）加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。落實《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，以課堂教學(xué)、主題教育、文化引領(lǐng)等多種形式，將法治教育融入學(xué)校教育各階段，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)國家觀念、公民意識、規(guī)則意識。加強(qiáng)法治教育師資隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，5年內(nèi)對道德與法治課教師完成1次輪訓(xùn)。深入開展憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，在校園宣傳欄、黑板報等文化載體中融入法治元素。充分利用社會實踐活動開展青少年法治教育，推進(jìn)青少年法治教育實踐基地建設(shè)，通過實物展示、多媒體互動體驗、模擬法庭等方式，推行法治實踐教學(xué)和案例教學(xué)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局，形成法治教育合力。依托基層法庭、檢察室、公安派出所、司法所等基層單位和嘎查村（社區(qū)）等基層組織，加強(qiáng)對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益，預(yù)防違法犯罪發(fā)生。

（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育。順應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等新形勢，建立和完善企業(yè)內(nèi)部學(xué)法用法制度，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法治講座、法治研討、集中輪訓(xùn)等形式的法律知識培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法用工、依法辦事的意識和能力。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、涉外企業(yè)、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。

（五）加強(qiáng)嘎查村社區(qū)（居）民法治宣傳教育。充分挖掘基層力量，把“嘎查（社區(qū)）法律顧問+嘎查（社區(qū)）兩委班子”作為基層普法的主力軍和宣傳隊。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”工作，加強(qiáng)對嘎查村社區(qū)（居）民的普法宣傳和公益性法律服務(wù)，使其掌握日常生產(chǎn)生活必需的法律常識和獲得法律幫助的途徑，了解自身權(quán)利義務(wù)，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的思維和能力。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展嘎查（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。

（六）加強(qiáng)分層分類法治宣傳教育。各地區(qū)各部門各行業(yè)要從實際出發(fā)，注重分業(yè)分類開展法治宣傳教育。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員法治教育，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。加強(qiáng)與退役軍人、農(nóng)牧民工、老年人、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，提高其依法維權(quán)意識和能力，促進(jìn)保障其合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀貫徹到法治鄂溫克建設(shè)中，融入全民守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動社會主義核心價值觀的培育踐行。教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、忠實履行義務(wù)，提高法治意識，培養(yǎng)法治信仰。把提升公民法治素養(yǎng)的基本要求融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)等活動。

（二）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系,推動法治文化與民族文化、紅色文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。利用好社區(qū)黨群服務(wù)中心、嘎查活動中心、居民休閑文化廣場、街道等一切可以利用的場地，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。積極運用公共活動場所的電子顯示屏，推送法治宣傳教育內(nèi)容。到2025年，在依托現(xiàn)有各種文化陣地的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木至少有一個法治文化主題公園（廣場），每個嘎查（社區(qū)）至少有一個法治文化宣傳欄（長廊）。

（三）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化有機(jī)融合，將法治元素融入到書法、繪畫、剪紙、微視頻、動漫、攝影等藝術(shù)創(chuàng)作中。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)激勵高質(zhì)量法治文化作品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，組織開展法治文藝大賽、法治動漫微視頻征集展播等活動，整合普法工作資源，不斷完善全旗法治文化作品資源庫。加強(qiáng)與各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺及社會組織合作，打造法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目。廣泛開展群眾性法治文化活動，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動，推動社會主義法治精神深入人心。組織“法治烏蘭牧騎”利用重大紀(jì)念日、祭敖包、那達(dá)慕、“伊敏河之夏”文藝演出等節(jié)日、節(jié)點，深入群眾、深入企業(yè)，通過舉辦法治文藝演出、展播法治文化視頻等方式開展普法宣傳，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合

（一）加強(qiáng)基層依法治理

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。深入開展“民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)規(guī)范化、動態(tài)化管理。實施嘎查（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，以嘎查干部、嘎查婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、退役軍人等為重點，加大法治宣傳和培訓(xùn)，提升他們宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理的能力和水平。優(yōu)化基層法律服務(wù)供給，嚴(yán)格落實“一嘎查（社區(qū)）一法律顧問”工作。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層法治體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理。將法治元素融入居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。

深化依法治校。推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?，推動學(xué)校健全完善校內(nèi)依法治理制度體系，規(guī)范約束學(xué)校管理和教育教學(xué)活動。落實落細(xì)“法治副校長”、法治輔導(dǎo)員制度，常態(tài)化開展以案釋法、以案普法、專題報告、法治講座等活動。開展“法治示范校園”創(chuàng)建活動，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，加大中小學(xué)校門外交通違法整治力度，防范欺凌、性侵、猥褻、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷、校園貸等突出問題，為學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作和師生人身安全提供保障。

深化依法治企。推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作，落實經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)，增強(qiáng)依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，多形式培育符合企業(yè)實際的法治理念，提升企業(yè)管理法治化水平。完善合規(guī)管理體系，推動企業(yè)落實好法律顧問、公司律師制度，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才隊伍建設(shè)，推動企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外經(jīng)營合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險防范意識。

（二）深化行業(yè)依法治理

引導(dǎo)和支持各行業(yè)征信體系建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，依法制定規(guī)約、章程，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會組織管理能力，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作，加強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，依法依規(guī)經(jīng)營，深入推進(jìn)“北疆好網(wǎng)民”評選活動和網(wǎng)絡(luò)公益等活動，引導(dǎo)網(wǎng)民崇德守法、文明互動、理性表達(dá)。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，推動落實社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，在保障公民依法安全用網(wǎng)的同時，提高網(wǎng)民法治意識。

六、全面提高普法針對性實效性

（一）把普法宣傳融入法律實踐全過程

把普法融入工作職責(zé)，融入立法、執(zhí)法、司法全過程。黨委工作部門切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度，堅持運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。人大常委會工作機(jī)構(gòu)通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯(lián)系點等形式暢通公眾參與立法渠道，建立重點地方性法規(guī)專項宣傳計劃和同步解讀機(jī)制，對立法熱點問題主動發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切。政府機(jī)關(guān)要建立政府規(guī)章和重大政策解讀機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開。注重在制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件工作中，在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作中，在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。政協(xié)機(jī)關(guān)在服務(wù)保障政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職過程中，開展專項普法工作。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)立足職能，充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式開展普法，引導(dǎo)全社會尊重司法裁判，維護(hù)司法權(quán)威。把普法融入法律服務(wù)過程，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等工作力量，在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，強(qiáng)化釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會公眾依法辦事。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強(qiáng)對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣傳。開展司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作。運用社會熱點案事件向群眾進(jìn)行法治解讀，使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。

加快建設(shè)我旗公共法律服務(wù)體系，均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源、普法宣傳資源,推廣運用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、智能機(jī)頂盒等開展普法宣傳，利用“草原檢察直通車”“數(shù)字化馬背法庭”“法治宣傳流動車”持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)力量下沉，流動開展法律服務(wù)、法律宣傳，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律資源向農(nóng)村牧區(qū)輻射，保障基層群眾、農(nóng)牧民、特殊群體的學(xué)法需求和享受基本公共法律服務(wù)權(quán)益。

（二）充分運用社會力量開展公益普法

整合社會力量參與普法，實現(xiàn)普法主體多元化、運作社會化。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，鼓勵社會組織將普法融入公益服務(wù)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮法律實務(wù)工作者、法學(xué)教師的作用。加大普法志愿者招募力度，組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師等具有法律專業(yè)背景的熱心人士開展普法志愿服務(wù)；鼓勵、支持文藝工作者、網(wǎng)絡(luò)知名人士、新媒體從業(yè)人員等參與普法活動。鼓勵各類促進(jìn)會、行業(yè)協(xié)會、商會等結(jié)合自身建設(shè)和會員單位的法治需求實際，對會員單位和公眾開展法治宣傳教育。加強(qiáng)對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機(jī)制。

（三）充分運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法

適應(yīng)人民群眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化普法供給。分析不同群體的法治需求，精準(zhǔn)推送個體關(guān)注和需求的法治內(nèi)容，開啟定制化、個性化普法。走好全媒體時代群眾路線，鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo)，支持律師等法律工作者創(chuàng)作法治類視頻。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法專業(yè)隊伍建設(shè)，建設(shè)法治新媒體平臺，促進(jìn)單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾的參與感、體驗感、獲得感，使普法更為群眾喜聞樂見。充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用，加強(qiáng)普法微信公眾號等平臺建設(shè)。

七、加強(qiáng)組織實施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府及部門要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。

（二）完善制度機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。旗守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動、督促指導(dǎo)各項任務(wù)落到實處。貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》。

（三）落實普法責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，每年制定普法責(zé)任清單和年度計劃，明確普法內(nèi)容、措施和責(zé)任，并按照要求將法治宣傳教育工作開展情況報同級普法主管部門。普法責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議制度，5年內(nèi)實現(xiàn)報告評議全覆蓋。

（四）落實媒體公益普法責(zé)任。各級宣傳、廣電部門要發(fā)揮職能作用，推動落實媒體公益普法制度，綜合運用多種形式，廣泛傳播社會主義法治精神。推動廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端、樓宇、公共交通、戶外顯示屏等各類媒體自覺履行公益普法責(zé)任。

（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。旗財政強(qiáng)化對規(guī)劃實施的保障，把普法工作所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動人員、經(jīng)費、裝備等普法資源向基層一線傾斜，強(qiáng)化普法工作隊伍系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)完成旗直、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作人員輪訓(xùn)。完善法治宣傳教育專家咨詢制度，建立法治宣傳教育專家?guī)臁?

（六）加強(qiáng)評估檢查。健全普法工作評估指標(biāo)體系。對普法工作開展情況、工作成效和公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估，從實際出發(fā)設(shè)定評估參數(shù)，引入專家評議、第三方社會滿意度調(diào)查等方式，提升評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

完善考核評估機(jī)制。開展年度考核、中期檢查和終期總結(jié)驗收，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。健全激勵機(jī)制，按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。

加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督。注重清單化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有聲有色、有力有效開展。