鄂溫克族自治旗2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作實(shí)施方案

鄂溫克族自治旗2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民

培育工作實(shí)施方案

根據(jù)國家培育高素質(zhì)農(nóng)牧民總體部署和《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》（內(nèi)農(nóng)牧科發(fā)〔2023〕317號(hào)）文件要求,按照《呼倫貝爾市2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》呼農(nóng)牧辦發(fā)〔2023〕203號(hào)文件工作部署，結(jié)合我旗高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作開展情況及農(nóng)牧民培育需求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)牧民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

2.目標(biāo)任務(wù)：2023年，在全旗10個(gè)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)嘎查開展高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作，以家庭農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)營者、農(nóng)牧民合作社帶頭人為重點(diǎn)，計(jì)劃本年度培育高素質(zhì)農(nóng)牧民200人，其中：培養(yǎng)專業(yè)生產(chǎn)型人才150人、經(jīng)營管理型50人。

按照呼倫貝爾市2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育專題班任務(wù)，鄂溫克族自治旗需落實(shí)大食物觀專題培訓(xùn)肉牛養(yǎng)殖90人、肉羊養(yǎng)殖60人（專業(yè)生產(chǎn)型150人），其他專題培訓(xùn)50人（經(jīng)營管理型50人），以及農(nóng)牧民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)120人（在鄂溫克族自治旗域內(nèi)各嘎查舉辦半天或一天農(nóng)牧民高素質(zhì)培育培訓(xùn)，共計(jì)120人不計(jì)入本年度培育高素質(zhì)農(nóng)牧民200人任務(wù)內(nèi)）。

3.培訓(xùn)計(jì)劃安排：按照“總體有安排，月月有計(jì)劃、年終有考核”的原則，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，分步驟、按計(jì)劃實(shí)施：

第一階段：2023年10月-2023年12月，開展需求調(diào)研，遴選培育學(xué)員、教師，制定工作計(jì)劃和培訓(xùn)方案，健全教學(xué)管理制度，完成理論教學(xué)任務(wù)。

第二階段：2024年1-10月，完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。

第三階段：2024年11月-12月，開展跟蹤服務(wù)和認(rèn)定管理及能力提升異地實(shí)踐教學(xué)等活動(dòng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)及具體內(nèi)容

（一）重點(diǎn)任務(wù)

2023年，緊密圍繞全面支撐糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全面支撐農(nóng)牧民素質(zhì)素養(yǎng)提升，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作。緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)牧民。

（二） 具體內(nèi)容

1、明確項(xiàng)目實(shí)施主體。培育工作由鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技事業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施。呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目實(shí)施及旗縣培育任務(wù)的安排部署和項(xiàng)目監(jiān)管。旗農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)全旗培育整體工作，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、培訓(xùn)方案的審核批復(fù)、政策創(chuàng)設(shè)及項(xiàng)目全程監(jiān)管。

2、科學(xué)確定培育程序。明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，多部門聯(lián)合整合培育培訓(xùn)各類資源，健全完善“專門機(jī)構(gòu)﹢多方資源﹢市場(chǎng)主體”教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮發(fā)展中心等專門機(jī)構(gòu)作用，結(jié)合實(shí)際情況開展需求調(diào)研、培訓(xùn)組織、過程管理和延伸服務(wù)等工作。按照有依托主體、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、有設(shè)施設(shè)備、有管理團(tuán)隊(duì)、有專家服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各類實(shí)訓(xùn)基地的作用，支持鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校等教育培訓(xùn)場(chǎng)所，為高素質(zhì)農(nóng)牧民提供各類便捷服務(wù)。

3、精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。與相關(guān)部門配合，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查，以經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型為導(dǎo)向，兼顧其它新型經(jīng)營主體，分產(chǎn)業(yè)建立完善培育學(xué)員庫。組織縣域內(nèi)有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)牧民，登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（www.ngx.net.cn）“高素質(zhì)農(nóng)牧民培育申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”APP報(bào)名參加培育。要優(yōu)先將“2022年農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”中有培育需求的用戶列為培育對(duì)象。重點(diǎn)圍繞我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育生產(chǎn)經(jīng)營型高素質(zhì)農(nóng)牧民，保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定“菜籃子”供給；圍繞農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社用工需求，培育專業(yè)技能型高素質(zhì)農(nóng)牧民，提高名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品和高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平；圍繞獸醫(yī)社會(huì)服務(wù)化、土地托管、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，培育技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)牧民。同時(shí)，進(jìn)一步加大政策宣講力度，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。

（1）以保障市場(chǎng)供給，提升牛羊培育品質(zhì)，大力發(fā)展奶業(yè)振興為主，加強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)供給能力。開展牛、馬、羊養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高動(dòng)物疫病防控能力。

（2）支持鞏固脫貧嘎查村，有針對(duì)性的設(shè)置培訓(xùn)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化技能培訓(xùn)，服務(wù)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿的脫貧農(nóng)牧民掌握1—2項(xiàng)職業(yè)技能，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教下嘎查村，結(jié)合技術(shù)扶貧、電商扶貧和金融扶貧開展專題培訓(xùn)，加大實(shí)地案例教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)員“走出去”學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗(yàn)。開展電商、直播等技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)村牧區(qū)電商帶頭人、農(nóng)牧民主播。

（3）聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展需求，培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人等具有較強(qiáng)示范作用的帶頭人隊(duì)伍，提升其生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和帶動(dòng)能力。普及綠色種養(yǎng)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)減排固碳、生物育種與生物安全等專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展和兩個(gè)“三品一標(biāo)”知識(shí)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益。

（4）面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、中高職畢業(yè)生和退伍軍人等培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。特別要加強(qiáng)受新冠肺炎疫情影響、有發(fā)展意愿留鄉(xiāng)人員的培訓(xùn)，幫助其就地就近就業(yè)。

（5）以種、養(yǎng)、加大戶為重點(diǎn)，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保糧保供，加大專項(xiàng)技術(shù)技能培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。開展繁育技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)，進(jìn)一步提高品種品質(zhì)，增加良種繁育經(jīng)濟(jì)效益。

（6）鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。面向村（嘎查）“兩委”成員、新型經(jīng)營主體帶頭人開展思想政治、法律法規(guī)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、村莊建設(shè)管理、農(nóng)牧民生態(tài)文明、農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展等方面培訓(xùn)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理人才。從農(nóng)牧民中培養(yǎng)調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村牧區(qū)改廁等專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才。

（三）精心組織開展教學(xué)活動(dòng)

1、分班教學(xué)。堅(jiān)持分類施策和因材施教，按照培訓(xùn)對(duì)象，確定培訓(xùn)班次。班次包括但不僅限于種植業(yè)、、畜牧養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)服務(wù)等類型，分別組建培訓(xùn)班，原則上每班不超過100人，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主的培訓(xùn)每班不超過50人。

2、豐富教學(xué)內(nèi)容和形式。教學(xué)內(nèi)容形式要豐富多彩、靈活多樣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、引人入勝，理論和實(shí)踐、集中講課和觀摩要盡量穿插進(jìn)行。培訓(xùn)課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)牧業(yè)通識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目標(biāo)自行設(shè)計(jì)，包括但不限于軍事化管理、體能訓(xùn)練、晨讀、文體活動(dòng)、公益活動(dòng)等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，合理選擇集中或分時(shí)段開展培訓(xùn)。

3、全程分段教學(xué)。整個(gè)培育過程為一個(gè)生產(chǎn)周期，主要包括理論教學(xué)、基地實(shí)訓(xùn)、觀摩考察、考試考核、延伸服務(wù)（跟蹤回訪、分類指導(dǎo)）、結(jié)業(yè)總結(jié)、頒證發(fā)證、政策扶持等環(huán)節(jié)，選擇在農(nóng)閑季節(jié)開展教學(xué)任務(wù)。其中理論和實(shí)踐教學(xué)、集中講課和觀摩盡量穿插在一個(gè)階段內(nèi)進(jìn)行，實(shí)踐教學(xué)與跟蹤回訪也可穿插進(jìn)行。

4、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)效果。一是精心遴選實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地要求相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益好，可借鑒、能復(fù)制，對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營有幫助。二是創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)觀摩教學(xué)方式，每次實(shí)訓(xùn)要明確教學(xué)要點(diǎn)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，確保學(xué)員學(xué)有所獲、學(xué)有所用。避免走馬觀花式、趕場(chǎng)式、旅游式的觀摩實(shí)訓(xùn)。三是實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)要與田間學(xué)校結(jié)合，通過啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力以及組織合作的能力。四是要積極探索通過政府購買服務(wù)方式，由實(shí)訓(xùn)基地牽頭承辦實(shí)訓(xùn)任務(wù)，就近就地開展實(shí)訓(xùn)。

5、開展考試考核。以“實(shí)踐為主，理論為輔”，靈活采取多種方式，對(duì)受訓(xùn)農(nóng)牧民進(jìn)行考試考核，合格者頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)結(jié)束后，組織開展結(jié)業(yè)儀式。

6、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，努力促使小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有效銜接。同時(shí)，不斷提升農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導(dǎo)農(nóng)牧民移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，提升農(nóng)牧民精神面貌，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，開展轉(zhuǎn)基因等科普活動(dòng)，提高農(nóng)牧民對(duì)科學(xué)技術(shù)客觀理性認(rèn)識(shí)。

（四）創(chuàng)新開展延伸服務(wù)

以培訓(xùn)為紐帶，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)牧民交流合作，依托協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)牧民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)，對(duì)接金融信貸和農(nóng)村電商。支持農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇和專業(yè)技能大賽等活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，讓參訓(xùn)農(nóng)牧民跨省區(qū)交流，拓展理念視野。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)民學(xué)歷教育

加大政策宣講力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體手段開展農(nóng)牧民學(xué)歷教育政策宣介，提高農(nóng)牧民的知曉度，鼓勵(lì)有意愿、有能力、有條件的農(nóng)牧民學(xué)員積極報(bào)名。配合教育部門做好高素質(zhì)農(nóng)牧民身份界定。

（六）做好隊(duì)伍管理和政策銜接

因地制宜分類推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍管理，支持各地開展分級(jí)認(rèn)定。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍信息統(tǒng)計(jì)和入庫管理，積極創(chuàng)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)牧民扶持政策，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、金融保險(xiǎn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、社會(huì)保障等扶持政策向高素質(zhì)農(nóng)牧民傾斜。通過國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)牧業(yè)院校協(xié)同推廣和基層農(nóng)技推廣體系等，引導(dǎo)專家教授和農(nóng)技推廣人員，針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)牧民開展全周期跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。

（七）強(qiáng)化信息化手段應(yīng)用

依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和“云上智農(nóng)”APP，積極探索線上線下融合培訓(xùn)，充分利用云平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)，開發(fā)學(xué)習(xí)資源，逐步向“線上培訓(xùn)、線下集中、實(shí)訓(xùn)參觀”的“三段式”培訓(xùn)過度。要進(jìn)一步加強(qiáng)云平臺(tái)應(yīng)用的運(yùn)行管理，將推廣應(yīng)用情況納入績效考核；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師利用云平臺(tái)開展為農(nóng)牧民服務(wù)的成效，逐步建立起激勵(lì)機(jī)制，在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面給予政策支持。

三、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)工作的全面指導(dǎo)，把農(nóng)牧民教育培訓(xùn)納入地方“三農(nóng)三牧”工作和鄉(xiāng)村振興重要議程，明確職責(zé)分工，保障資金投入，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織管理，任務(wù)落實(shí)到人。要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入到高素質(zhì)農(nóng)牧民培育“行政主管部門第一節(jié)課”，農(nóng)牧民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）做好組織實(shí)施。鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技局為責(zé)任主體。鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和發(fā)展事業(yè)中心為實(shí)施主體，統(tǒng)籌制定本地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任和要求，并及時(shí)向市農(nóng)牧局報(bào)送實(shí)施方案，備案后立即實(shí)施。重點(diǎn)開展專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長，結(jié)合農(nóng)時(shí)分段開展培訓(xùn)。堅(jiān)持訓(xùn)育結(jié)合，強(qiáng)化訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

1.分班教學(xué)。堅(jiān)持分類施策和因材施教，按照培訓(xùn)對(duì)象，確定培訓(xùn)班次。班次包括但不僅限于養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)服務(wù)等類型，分別組建培訓(xùn)班，原則上每班不超過100人，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主的培訓(xùn)每班不超過50人。

2.豐富教學(xué)內(nèi)容和形式。教學(xué)內(nèi)容形式要豐富多彩、靈活多樣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、引人入勝，理論和實(shí)踐、集中講課和觀摩要盡量穿插進(jìn)行。培訓(xùn)課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)牧業(yè)通識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目標(biāo)自行設(shè)計(jì)，包括但不限于軍事化管理、體能訓(xùn)練、晨讀、文體活動(dòng)、公益活動(dòng)等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，合理選擇集中或分時(shí)段開展培訓(xùn)。

3.全程分段教學(xué)。整個(gè)培育過程為一個(gè)生產(chǎn)周期，主要包括理論教學(xué)、基地實(shí)訓(xùn)、觀摩考察、考試考核、延伸服務(wù)（跟蹤回訪、分類指導(dǎo)）、結(jié)業(yè)總結(jié)、頒證發(fā)證、政策扶持等環(huán)節(jié)，選擇在農(nóng)閑季節(jié)開展3-5個(gè)階段的教學(xué)任務(wù)。其中理論和實(shí)踐教學(xué)、集中講課和觀摩盡量穿插在一個(gè)階段內(nèi)進(jìn)行，實(shí)踐教學(xué)與跟蹤回訪也可穿插進(jìn)行。

4.強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)效果。一是精心遴選實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地要求相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益好，可借鑒、能復(fù)制，對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營有幫助。二是創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)觀摩教學(xué)方式，每次實(shí)訓(xùn)要明確教學(xué)要點(diǎn)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，確保學(xué)員學(xué)有所獲、學(xué)有所用。避免走馬觀花式、趕場(chǎng)式、旅游式的觀摩實(shí)訓(xùn)。三是實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)要與田間學(xué)校結(jié)合，通過啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力以及組織合作的能力。四是要積極探索通過政府購買服務(wù)方式，由實(shí)訓(xùn)基地牽頭承辦實(shí)訓(xùn)任務(wù)，就近就地開展實(shí)訓(xùn)。

5.開展考試考核。以“實(shí)踐為主，理論為輔”，靈活采取多種方式，對(duì)受訓(xùn)農(nóng)牧民進(jìn)行考試考核，合格者頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)結(jié)束后，組織開展結(jié)業(yè)儀式。

（三）優(yōu)化培育方式。根據(jù)培育對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，按照培訓(xùn)規(guī)范制定差異化的培訓(xùn)計(jì)劃。遵循農(nóng)牧民教育培訓(xùn)特點(diǎn)和規(guī)律，綜合采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，優(yōu)選授課教師和精品教材，提高培訓(xùn)針對(duì)性和質(zhì)量效果。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技小院、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)牧民合作社等平臺(tái)和基地實(shí)操演練、觀摩交流，大幅提高實(shí)習(xí)實(shí)踐在培訓(xùn)中的比重。統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，提倡學(xué)優(yōu)學(xué)先，本地資源不足時(shí)可開展跨省區(qū)、跨盟市學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)組織、科協(xié)組織聯(lián)合開展培訓(xùn)。

（四）創(chuàng)新培育內(nèi)容。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐的任務(wù)要求，按照分類施策的原則將家庭牧場(chǎng)合作社納入經(jīng)營管理型專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括家庭牧戶游經(jīng)營打造、農(nóng)畜產(chǎn)品營銷與推廣、草原體驗(yàn)項(xiàng)目開展等；技能服務(wù)型培訓(xùn)內(nèi)容包括人工授精、同期發(fā)情、胚胎移殖等相關(guān)課程；專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)內(nèi)容包括牛羊常見病診治、農(nóng)村土地相關(guān)法律法規(guī)、電商平臺(tái)運(yùn)用等相關(guān)課程。

（五）加強(qiáng)工作監(jiān)管。鄂溫克族自治旗農(nóng)牧和科技局加強(qiáng)對(duì)培育全過程監(jiān)管，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審核培訓(xùn)方案，定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽查培訓(xùn)班情況。對(duì)標(biāo)糧食安全、鄉(xiāng)村振興黨政同責(zé)考核中的農(nóng)牧民教育培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施提高參訓(xùn)農(nóng)牧民滿意度。

（六）嚴(yán)格資金使用和管理

一是資金使用范圍，項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于培訓(xùn)規(guī)范管理和跟蹤服務(wù)等培育全過程，包括需求調(diào)研、普查、評(píng)估等過程所發(fā)生的差旅費(fèi)（包括車船票、住宿、交通、誤餐和路途補(bǔ)助等）、辦公費(fèi)及其他費(fèi)用。培育對(duì)象遴選、確定、信息登錄、培養(yǎng)對(duì)象的信息庫管理過程中的郵電、信息庫網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、檔案資料等辦公費(fèi)用。培訓(xùn)資料購買、印刷及耗材購置、軍訓(xùn)服裝購置、培訓(xùn)場(chǎng)所租賃（教育培訓(xùn)組織實(shí)施過程中固定教室、會(huì)議室）、田間課堂、培訓(xùn)基地使用，教學(xué)用品、用具教學(xué)耗材、和教材購買、資料印刷（包括證書打印等）、教師講課（含講課、食宿、往返交通）等費(fèi)用；學(xué)員往來交通（限火車硬座、硬臥，公共汽車，動(dòng)車、高鐵二等座及以下）、住宿、餐飲、域外參觀交流（租車、食宿、途中餐飲、防護(hù)用品）等費(fèi)用；教學(xué)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、培育效果考核所產(chǎn)生的費(fèi)用等。聘請(qǐng)教師講課費(fèi)、指導(dǎo)教師指導(dǎo)費(fèi)、教師及指導(dǎo)教師的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、交通補(bǔ)助、農(nóng)牧民課堂培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)、域內(nèi)外參觀交流、信息化手段、技能鑒定、認(rèn)定管理和跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。二是細(xì)化資金支出比例。參照歷年工作，資金主要用于集中理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、跟蹤服務(wù)這三大項(xiàng)直接補(bǔ)助費(fèi)用的開支，所占比例要占85%以上。其中：理論教學(xué)和實(shí)踐費(fèi)用要占總費(fèi)用的75%以上，包括集中教學(xué)食宿費(fèi)、教學(xué)場(chǎng)所和講課費(fèi)、租車費(fèi)、教材費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、儀器設(shè)備租用和教學(xué)耗材費(fèi)，防護(hù)用品等；延伸服務(wù)費(fèi)占用總費(fèi)用的10%左右，包括如燃油費(fèi)、跟蹤服務(wù)指導(dǎo)費(fèi)、工作人員食宿費(fèi)等）。項(xiàng)目管理費(fèi)用控制在總培訓(xùn)費(fèi)的15%以內(nèi)，包括前期調(diào)研、外出考察選教學(xué)點(diǎn)、走訪基層遴選學(xué)員和開展信息化服務(wù)、認(rèn)定管理、檔案管理等費(fèi)用。三是有關(guān)資金使用要求，按照鄂溫克族自治旗的消費(fèi)水平和飲食結(jié)構(gòu)（以牛羊肉為主），食宿費(fèi)每人每天不得高于210元（外地參觀交流按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；教師講課費(fèi)，副高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員，每課時(shí)不超過500元，正高級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)人員，每課時(shí)不超過1000元，副高級(jí)以下技術(shù)職稱、農(nóng)牧民教師、黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位教師，參照設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤服務(wù)的專業(yè)教師，可參照講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作時(shí)間和工作量適當(dāng)給予補(bǔ)貼。從外地聘請(qǐng)知名專家教師，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》（內(nèi)財(cái)行〔2017〕2091執(zhí)行）。四是加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管。要積極與財(cái)政部門溝通，落實(shí)專項(xiàng)資金，加大投入力度，確保高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。要按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的基本原則,強(qiáng)化資金監(jiān)管力度,資金使用參照《呼倫貝爾市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（呼財(cái)行規(guī)〔2018〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鄂溫克族自治旗各蘇木嘎查地理位置相鄰較遠(yuǎn)，根據(jù)實(shí)際情況本地集中培訓(xùn)需報(bào)銷學(xué)員食宿費(fèi)用除外。要細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案,明確資金用途和比例，實(shí)行專賬管理。有具體經(jīng)辦人員，財(cái)務(wù)核實(shí)簽字報(bào)賬。對(duì)于擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（七）加強(qiáng)信息化管理。利用全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展培訓(xùn)在線監(jiān)管和評(píng)價(jià)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師和培訓(xùn)基地采取動(dòng)態(tài)管理，滿意度低于4.2分將被移出農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。開展參訓(xùn)農(nóng)牧民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)牧民基本信息100%入庫，培育全程可檢測(cè)可追溯。

（八）強(qiáng)化培訓(xùn)各環(huán)節(jié)工作

1.統(tǒng)一資源，加強(qiáng)師資建設(shè)

根據(jù)牧區(qū)實(shí)際情況建立我旗師資庫，重點(diǎn)選聘優(yōu)秀技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、經(jīng)營管理能人等參與講課活動(dòng)。組織學(xué)員開展講課效果評(píng)估，根據(jù)上年對(duì)培訓(xùn)教師滿意度測(cè)評(píng)、授課內(nèi)容、授課形式等方面，優(yōu)勝劣汰，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

2.規(guī)范內(nèi)容，合理設(shè)置課程

    專門制定培訓(xùn)方案，明確目標(biāo)、內(nèi)容、形式、考核、服務(wù)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。按公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展和實(shí)訓(xùn)操作等模塊構(gòu)建培訓(xùn)課程，細(xì)化四個(gè)模塊的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應(yīng)用等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，提升品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營銷等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理能力。同時(shí)，開展需求調(diào)研，根據(jù)學(xué)員反響和產(chǎn)業(yè)需要調(diào)整課程，滿足農(nóng)牧民多元化需要。

3.規(guī)范時(shí)間，科學(xué)安排學(xué)時(shí)

    原則上圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期開展不少于120學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)比例大致為1:1-1:2。理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、跟蹤服務(wù)等都要按實(shí)際情況計(jì)入學(xué)時(shí)，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)證書》。

4.嚴(yán)格考核，提升培訓(xùn)效果

在培訓(xùn)全程中，根據(jù)學(xué)員出勤情況、遵守紀(jì)律情況、課堂學(xué)習(xí)互動(dòng)表現(xiàn)、交流研討發(fā)言、撰寫培訓(xùn)心得情況進(jìn)行考核。通過專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)牧民技術(shù)職稱評(píng)審“三結(jié)合”方式，全面考核評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。 

（九）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別要注重發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)牧民在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用，樹立發(fā)展標(biāo)桿。遴選推介優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者，評(píng)選精品課程、優(yōu)質(zhì)教材和受歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，樹立宣傳先進(jìn)典型，在全社會(huì)營造關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)牧民發(fā)展的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊登傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，多渠道多形式大力宣傳培育工作和典型學(xué)員，營造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)新高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成年度階段工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送至呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局科教科。

附件：1.2023年鄂溫克族自治旗高素質(zhì)農(nóng)牧民培育任務(wù)分配表

2.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）

      3.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求

      4.2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育專題班任務(wù)分解表

      5.2023年重點(diǎn)工作區(qū)域表

附件1：

2023年鄂溫克族自治旗高素質(zhì)農(nóng)牧民培育任務(wù)分配表

     備注：為了確保2023年度培訓(xùn)任務(wù)能夠圓滿完成，各蘇木鎮(zhèn)按要求及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)名單，并保證培訓(xùn)人員參訓(xùn)率達(dá)100%。

附件2：

高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范

一、適用范圍

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、培育機(jī)構(gòu)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育應(yīng)遵循本規(guī)范。

高素質(zhì)農(nóng)民培育工作包括為提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平所開展的課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流實(shí)踐、指導(dǎo)服務(wù)、績效評(píng)價(jià)、信息宣傳、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

二、培育對(duì)象

年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)等人員。

以經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型為目標(biāo)導(dǎo)向開展培育。經(jīng)營管理型重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（農(nóng)業(yè)企業(yè)家）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和鄉(xiāng)村治理帶頭人。專業(yè)生產(chǎn)型重點(diǎn)培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。技能服務(wù)型主要培養(yǎng)掌握專業(yè)知識(shí)技能的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員。

此前參訓(xùn)過的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同層級(jí)或知識(shí)更新類培育。

從高素質(zhì)農(nóng)民優(yōu)秀學(xué)員中選拔培育一批農(nóng)民講師。

三、培育目標(biāo)

聚焦鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才需求，推動(dòng)地方黨委政府加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。以農(nóng)民為中心，整體提高科技文化素質(zhì)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)量、適度競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展為原則，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

四、培育管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，明確年度工作任務(wù)，對(duì)各地進(jìn)行工作指導(dǎo)和績效管理，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整年度任務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心受科技教育司委托，開展信息統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)檢查、質(zhì)量監(jiān)控和宣傳推介，配合科技教育司加強(qiáng)培育體系、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地和教學(xué)資源建設(shè)，負(fù)責(zé)運(yùn)營管理農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評(píng)價(jià)。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，探索完善培育制度，健全培育體系和師資隊(duì)伍，強(qiáng)化培育質(zhì)量管控和項(xiàng)目監(jiān)管，指導(dǎo)市縣落實(shí)培育實(shí)施方案，組織好本級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，創(chuàng)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展支持政策。

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，對(duì)所在地區(qū)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體及農(nóng)民培育需求進(jìn)行摸底調(diào)查，擇優(yōu)使用培育機(jī)構(gòu)，對(duì)培育實(shí)施過程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)，開展信息管理和宣傳，支持高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展。

五、培育方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定年度高素質(zhì)農(nóng)民培育方案。

省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照本規(guī)范制定高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案或計(jì)劃，包括培育對(duì)象、培育年限、培育目標(biāo)、培育內(nèi)容、培育形式、績效管理、指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容。實(shí)施方案或計(jì)劃應(yīng)圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)的部署要求做好貫徹落實(shí)；圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部年度高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃任務(wù)要求做好貫徹落實(shí)；圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民實(shí)際需求做好組織設(shè)計(jì)。

六、培育層級(jí)

部、省、市、縣根據(jù)實(shí)際需要組織開展本級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育。

縣級(jí)是高素質(zhì)農(nóng)民培育的主體，圍繞縣域鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求組織開展培育。市級(jí)和省級(jí)主要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局需要和學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升開展培育，開展本區(qū)域師資培育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展省級(jí)管理者培訓(xùn)和師資、學(xué)員示范性培育。

七、培育模塊

建立模塊化課程體系，分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)化服務(wù)等課程；能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自行設(shè)計(jì)。培育機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，合理選擇集中或分時(shí)段開展培育。

按照培育模塊設(shè)計(jì)培訓(xùn)班課程學(xué)時(shí)，45分鐘為1學(xué)時(shí)，每半天不超過4個(gè)學(xué)時(shí)。非應(yīng)急性培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不低于24個(gè)學(xué)時(shí)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、重大動(dòng)物疫病防控等應(yīng)急性培訓(xùn)學(xué)時(shí)可不受此限制。綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類課程所占課時(shí)比例由培育機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)，應(yīng)符合以下要求：

（一）遵循立足產(chǎn)業(yè)需要、滿足農(nóng)民需求、培訓(xùn)高質(zhì)高效的原則。

（二）綜合素養(yǎng)課學(xué)時(shí)不低于4個(gè)學(xué)時(shí)，必須包括當(dāng)年中央1號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等相關(guān)內(nèi)容。

（三）專業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的60%。

（四）經(jīng)營管理型培育應(yīng)設(shè)計(jì)適當(dāng)比例線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)，線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)不高于總學(xué)時(shí)數(shù)的30%（遇到疫情、災(zāi)情等不可抗力因素不宜線下授課時(shí)，線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)比例可適當(dāng)提高），專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培育中線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)不做具體要求。

（五）專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培育中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3。

實(shí)行“行政主管部門第一課”，由地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為本級(jí)開展的培訓(xùn)班講授第一課。

八、培育機(jī)構(gòu)

縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立本級(jí)培育機(jī)構(gòu)庫，從庫中指定或遴選培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)培育任務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公益性培育機(jī)構(gòu)連續(xù)穩(wěn)定承擔(dān)培育任務(wù)，優(yōu)先選用承擔(dān)上一年度培育任務(wù)并高質(zhì)高效完成的培育機(jī)構(gòu)。

通過政府購買服務(wù)形式遴選培育機(jī)構(gòu)的，主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范和年度工作方案總體要求制定招標(biāo)條件，招標(biāo)條件應(yīng)包括本條第三段有關(guān)要求，防止惡意競(jìng)價(jià)。政府購買服務(wù)合同應(yīng)明確培育目標(biāo)任務(wù)、任務(wù)完成期限、培育質(zhì)量要求、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)要求、績效目標(biāo)等。主管部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)培育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)的實(shí)際承擔(dān)單位簽訂合作協(xié)議，明確各方責(zé)任和質(zhì)量要求。

培育機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)包括教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具備培育必須的教學(xué)、實(shí)踐、管理和跟蹤服務(wù)條件，包括：

（一）課堂集中教學(xué)場(chǎng)所及配套設(shè)施設(shè)備；

（二）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所或合作實(shí)訓(xùn)基地；

（三）專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊(duì)伍；

（四）培育目標(biāo)所要求的其他軟硬件條件。

培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定開班計(jì)劃、組織教學(xué)實(shí)踐、開展必要的跟蹤服務(wù)，按期保質(zhì)完成培育任務(wù)，接受主管部門日常監(jiān)管和培育效果評(píng)價(jià)。未按期完成培育任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)，下一年不再承擔(dān)培育任務(wù)。兩年內(nèi)經(jīng)營異?；?/span>受到行政處罰的培育機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)當(dāng)年培育任務(wù)。私自分包、轉(zhuǎn)包培育任務(wù)的，取消當(dāng)年培育任務(wù)并追繳項(xiàng)目資金，從培育機(jī)構(gòu)庫中除名，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫。

九、開班計(jì)劃

培育機(jī)構(gòu)制定開班計(jì)劃，包括課程、學(xué)時(shí)、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容，明確教學(xué)組織、學(xué)員管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等要求。開班計(jì)劃報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)后公開發(fā)布，參訓(xùn)學(xué)員可自愿報(bào)名或通過基層遴選推薦。

培育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照開班計(jì)劃實(shí)施培育，更改開班計(jì)劃需經(jīng)原審批部門核準(zhǔn)。原則上每班不超過100人，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主的培育每班不超過50人。鼓勵(lì)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展50人以下的小班教學(xué)。

培育機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)班級(jí)組織管理和教學(xué)輔助，建立完善的班級(jí)管理制度，加強(qiáng)培育黨建工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)本級(jí)培育情況實(shí)施過程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)，開展相應(yīng)數(shù)據(jù)管理和信息宣傳。

承擔(dān)其他省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托的培育任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)，應(yīng)與委托單位簽訂購買服務(wù)合同。

十、培育形式

培訓(xùn)班主要通過課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式進(jìn)行。鼓勵(lì)培育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)培育形式，提高教學(xué)效果。

（一）課堂教學(xué)。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)、集中授課、典型介紹、案例教學(xué)、項(xiàng)目路演、討論交流等形式開展。課堂教學(xué)應(yīng)確保優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)課堂，確保授課教師專業(yè)領(lǐng)域與授課主題相符，鼓勵(lì)采取參與式教學(xué)方式。

（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。組織學(xué)員到實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所或合作實(shí)訓(xùn)基地（農(nóng)民田間學(xué)校）現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地體驗(yàn)、動(dòng)手操作、現(xiàn)場(chǎng)交流、模擬教學(xué)、孵化指導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)應(yīng)遵循農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)和規(guī)律，選用產(chǎn)業(yè)相近、發(fā)展領(lǐng)先的基地或場(chǎng)所，配好實(shí)訓(xùn)教輔人員，明確現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)目標(biāo)要求，完善實(shí)踐教學(xué)流程。

（三）線上學(xué)習(xí)。以網(wǎng)絡(luò)直播、課件學(xué)習(xí)、線上輔導(dǎo)為主要形式開展。線上學(xué)習(xí)應(yīng)選用具備在線學(xué)習(xí)、直播授課、學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)教學(xué)管理功能的在線教育培訓(xùn)平臺(tái)開展，強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)的過程管理與支持服務(wù)，規(guī)范購買線上學(xué)習(xí)服務(wù)。

十一、培育師資

農(nóng)民培育師資類型包括理論教師、技術(shù)講師、政策講師、實(shí)踐指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。理論教師應(yīng)當(dāng)為具有相關(guān)專業(yè)授課背景的院校教師。技術(shù)講師可為具備相應(yīng)技術(shù)理論和實(shí)踐能力的院校教師、科研推廣機(jī)構(gòu)專家、各類農(nóng)業(yè)主體專業(yè)技術(shù)人員或田秀才土專家。政策講師應(yīng)當(dāng)為熟悉“三農(nóng)”情況、具備相應(yīng)政策理論水平的院校教師或行政部門管理人員。實(shí)踐指導(dǎo)師應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)技能證書或3年以上（含）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)業(yè)成功或指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)。

十二、培育教材

培育機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下選擇規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用的培育教材。加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，確保高質(zhì)量教材進(jìn)入農(nóng)民課堂。優(yōu)先選用部省級(jí)規(guī)劃、推薦教材，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦教材。優(yōu)先選用“手冊(cè)式”“掃碼式”等符合農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培育教材。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心承擔(dān)教材規(guī)劃、遴選等工作，為培育機(jī)構(gòu)提供參考。

十三、考核評(píng)價(jià)及頒證

培育機(jī)構(gòu)通過過程評(píng)價(jià)、理論考試和技能考評(píng)相結(jié)合方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對(duì)合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書。

（一）過程評(píng)價(jià)。包括學(xué)習(xí)期間出勤情況、遵守紀(jì)律情況、課堂表現(xiàn)情況、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況等。

線上學(xué)習(xí)的過程評(píng)價(jià)可采用課堂簽到（同步培訓(xùn)時(shí)采用）、隨堂測(cè)試、時(shí)長統(tǒng)計(jì)等手段對(duì)學(xué)員的出勤情況、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）理論考試。對(duì)理論教學(xué)和線上學(xué)習(xí)結(jié)果采取筆試、口試或兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

（三）技能考評(píng)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果采取技能操作、撰寫實(shí)踐報(bào)告等方式進(jìn)行考評(píng)。

以上3種考評(píng)均達(dá)到合格，可頒發(fā)培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書應(yīng)反映培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容（課程）、學(xué)時(shí)數(shù)等培訓(xùn)信息。

十四、信息檔案

（一）培育信息入庫。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)班首次考核前將學(xué)員基礎(chǔ)信息100%入庫，并及時(shí)更新相關(guān)培育和考核信息。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)維護(hù)本級(jí)培育對(duì)象、機(jī)構(gòu)、基地和師資數(shù)據(jù)庫，在首次使用培育機(jī)構(gòu)、基地和師資時(shí)將相關(guān)信息入庫，并對(duì)各數(shù)據(jù)庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（二）培育學(xué)員檔案。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培育學(xué)員檔案，檔案中應(yīng)包括培育方案、學(xué)員信息、培育記錄、考核結(jié)果、證書頒發(fā)和其他相關(guān)培育信息。

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。利用農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，有條件的地方可實(shí)行培育過程和效果第三方監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

十五、指導(dǎo)服務(wù)

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和培育機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤學(xué)員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，主動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)、政策推介、交流平臺(tái)、在線服務(wù)等培育課程內(nèi)容相關(guān)的實(shí)踐指導(dǎo)服務(wù)。開展高素質(zhì)農(nóng)民精準(zhǔn)識(shí)別，幫助獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、金融等政策支持。支持參訓(xùn)農(nóng)民組織建立學(xué)習(xí)與發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民合作交流、協(xié)同發(fā)展。搭建技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)路演等交流平臺(tái)，鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)，倡導(dǎo)學(xué)優(yōu)，引領(lǐng)高素質(zhì)農(nóng)民培育體系高質(zhì)量發(fā)展。

十六、績效管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃開展情況實(shí)行績效管理。在各省自查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)各省上一年度高素質(zhì)農(nóng)民培育情況和效果開展績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整下一年度培育任務(wù)計(jì)劃的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可委托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心開展高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評(píng)價(jià)，對(duì)培育機(jī)構(gòu)的培育質(zhì)量效果進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成報(bào)告。

附件3：

高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求

附件4：

2023年高素質(zhì)農(nóng)牧民培育專題班任務(wù)分解表

                                                       單位：人

注：此表可復(fù)制擴(kuò)展，沒有在表內(nèi)列出的專題培訓(xùn)可在備注中填入具體的專題培訓(xùn)名稱。

附件5：  

2023年重點(diǎn)工作區(qū)域表

注：√表明該旗市區(qū)有重點(diǎn)工作任務(wù)