鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局信用分級分類監(jiān)管工作方案

二、工作目標(biāo)

綜合運用企業(yè)公共信用評價和林草行業(yè)信用評價結(jié)果，對林草行業(yè)企業(yè)依法依規(guī)采取差異化監(jiān)管措施，進一步推進林草行業(yè)信用監(jiān)管全覆蓋，為優(yōu)化林草行業(yè)營商環(huán)境筑牢堅實的信用和法治基礎(chǔ) 。

三、信用分級分類監(jiān)管對象

根據(jù)我局權(quán)責(zé)清單和職責(zé)，將行使的行政權(quán)力運行結(jié)果納入社會信用記錄，按照旗發(fā)改委要求，統(tǒng)一進行歸集公示，對林業(yè)和草原管理領(lǐng)域中涉及的所有的管理相對人（法人、社會組織、自然人），實行信用分級分類監(jiān)管。

四、信用分級分類監(jiān)管分類

對照國家公共信用綜合評價結(jié)果，林草行業(yè)監(jiān)管對象信用分級分類標(biāo)準(zhǔn)為信用分級分為優(yōu)、良、中、差四個等級：

（1）對監(jiān)管信息中無負面信用信息的，或者有輕微負面行為但不構(gòu)成違法的并已改正的，且被國家公共信用綜合評價定為優(yōu)級，信用等級評定為優(yōu)級。

（2）對監(jiān)管信息中涉及輕微和較輕違法，違規(guī)行為已改正的，且被國家公共信用綜合評價定為良級，信用等級評定為良級。

（3）對監(jiān)管信息中存在一般性違法、違規(guī)記錄的，且被國家公共信用綜合評價定為中級，信用等級評定為中級。

（4）對監(jiān)管信息中存在較重違法行為，或者造成重大社會影響或者嚴(yán)重后果以及其他失信行為的，且被國家公共信用綜合評價定為差級，信用等級評定為差級。

五、信用分級分類監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合

1.對分級分類結(jié)果的運用，對信用分級優(yōu)級、監(jiān)管分類為低風(fēng)險類的監(jiān)管對象。按照無事不擾的原則，抽查比例控制在1%左右，原則上不高于3%，對同一監(jiān)管對象全年抽查次數(shù)不超過1次（抽查中發(fā)現(xiàn)問題除外）。

2.對信用分級良級，監(jiān)管分類為中風(fēng)險類的監(jiān)管對象。按照工作需要，抽查比例控制在20%以下（含本數(shù)），對同一監(jiān)管對象全年抽查次數(shù)不超過1次（抽查中發(fā)現(xiàn)問題的除外）。  

3.對信用分級中級的監(jiān)管對象，抽查比例控制在50%以下（含本數(shù)），對同一監(jiān)管對象全年抽查次數(shù)不超過2次（抽查中發(fā)現(xiàn)問題或有特殊要求的除外）。

4.對信用分級差級、監(jiān)管分類為高風(fēng)險類的監(jiān)管對象，列為重點監(jiān)管對象，抽查比例不設(shè)上限，必要時列為必查清單，對同一監(jiān)管對象全年抽查次數(shù)原則上不超過2次（抽查中發(fā)現(xiàn)問題的除外）。抽查比例和全年抽查次數(shù)如法律、法規(guī)和上級要求另有規(guī)定，或者履行職能職責(zé)有特殊需要的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信用等級分類實行動態(tài)調(diào)整，“雙隨機、一公開”抽查后，7個工作日內(nèi)依據(jù)抽查結(jié)果調(diào)整監(jiān)管對象信用等級。監(jiān)管對象對失信行為有異議的，后期經(jīng)過核實撤銷，林草局相關(guān)科室應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成異議修復(fù)，應(yīng)及時調(diào)整其信用等級。

六、信用分級分類監(jiān)管執(zhí)行原則

此方案旨在督促生產(chǎn)經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，與各具體法規(guī)相結(jié)合執(zhí)行。對情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的違規(guī)經(jīng)營行為，不參照此執(zhí)法模式執(zhí)行，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。如有與法律法規(guī)相抵觸，從其規(guī)定。