中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦呼倫貝爾市第十七批11件群眾信訪舉報(bào)件辦理情況

序號

受理

編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否

辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

D2NM202204100062

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗新區(qū)金鼎上城小區(qū)附近馨海洗浴的鍋爐噪聲大，影響周邊居民生活。

鄂溫克族自治旗

噪音

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

馨海洗浴中心的鍋爐位于金鼎上城北區(qū)45號樓20號門市西側(cè)，為輕柴油鍋爐，目前正在使用。4月11日，經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，鍋爐運(yùn)行時(shí)有微弱聲音，不明顯。

部分屬實(shí)

4月11日，鄂溫克旗城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)委托內(nèi)蒙古綠清源環(huán)境科技有限公司對馨海洗浴鍋爐所處的位置及附近選點(diǎn)進(jìn)行噪聲檢測，檢測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。該洗浴已于4月6日購買了36千瓦電加熱蒸汽發(fā)生器，用于替換原輕柴油鍋爐。待蒸汽發(fā)生器到貨安裝完成后停用原鍋爐。

階段性辦結(jié)

無

2

X2NM202204100056

呼倫貝爾市阿榮旗得力其爾鄉(xiāng)得力其爾村張某某的養(yǎng)鵝場（大鵝養(yǎng)殖聯(lián)合社），沒有辦理占地審批手續(xù)，非法占用農(nóng)地，黑臭水體氣味嚴(yán)重污染環(huán)境，黑水用河沙來填埋掩蓋氣味。

阿榮旗

大氣

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

（1）“呼倫貝爾市阿榮旗得力其爾鄉(xiāng)得力其爾村張某某的養(yǎng)鵝場（大鵝養(yǎng)殖聯(lián)合社），沒有辦理占地審批手續(xù)，非法占用農(nóng)地”問題不屬實(shí)。接到群眾舉報(bào)后，得力其爾鄉(xiāng)人民政府立即對得力其爾村大鵝養(yǎng)殖合作社情況進(jìn)行全面排查，得力其爾村現(xiàn)有大鵝養(yǎng)殖合作社1個(gè)，即阿榮旗得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社（以下簡稱得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖合作社），法定代表人為李某某，并非投訴人所反映的“張某某的養(yǎng)鵝場”。經(jīng)調(diào)查，得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖合作社有養(yǎng)殖備案（由得力其爾鄉(xiāng)人民政府審批）、臨時(shí)性草原征用使用審核手續(xù)及得力其爾村大鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單等，相關(guān)審批手續(xù)齊全。

（2）“黑臭水體氣味嚴(yán)重污染環(huán)境，黑水用河沙來填埋掩蓋氣味”問題部分屬實(shí)。2022年4月11日，阿榮旗生態(tài)環(huán)境分局赴得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖合作社進(jìn)行了現(xiàn)場核查，得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖合作社處于季節(jié)性停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)實(shí)地巡查，場區(qū)內(nèi)及周邊無糞便堆積，未發(fā)現(xiàn)自然形成或人工建設(shè)的坑塘，僅場區(qū)南側(cè)鐵質(zhì)柵欄外存在一條雨水溝。目前溝內(nèi)無積水，不排除養(yǎng)殖合作社恢復(fù)生產(chǎn)后產(chǎn)生異味對周圍環(huán)境造成一定影響。通過現(xiàn)場檢查及走訪周邊村屯居民，未發(fā)現(xiàn)黑臭水體及黑水用河沙填埋掩蓋相關(guān)線索。2021年12月，得力其爾鄉(xiāng)人民政府組織開展了農(nóng)村黑臭水體排查工作，經(jīng)排查、公示，未發(fā)現(xiàn)或接到任何關(guān)于得力其爾鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體線索。

部分屬實(shí)

2022年4月13日，阿榮旗自然資源局對得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖合作社用地范圍進(jìn)行了現(xiàn)場測繪，經(jīng)套核國家設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并將現(xiàn)場測繪數(shù)據(jù)與養(yǎng)殖備案批復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，結(jié)果顯示：得強(qiáng)白鵝養(yǎng)殖合作社實(shí)際用地范圍未超出批復(fù)范圍。

下一步，阿榮旗人民政府將繼續(xù)加大對全旗養(yǎng)殖類合作社的監(jiān)管力度，杜絕出現(xiàn)因養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的問題。

已辦結(jié)

無

3

X2NM202204100040

呼倫貝爾市滿洲里市扎賚諾爾區(qū)呼倫湖小區(qū)居民樓有一個(gè)地下室浴池。浴池內(nèi)的空氣、水汽直接排在居民小區(qū)內(nèi)，對小區(qū)內(nèi)居民造成影響。

扎賚諾爾區(qū)

其他污染

經(jīng)查，投訴人所反映的問題屬實(shí)。

信訪人反映問題的地點(diǎn)是扎賚諾爾區(qū)呼倫湖小區(qū)4號樓的地下室浴池“天河澡堂子”，該商戶屬于個(gè)體經(jīng)營，于2014年開始營業(yè)至今，該商戶在營業(yè)期間，通過換氣排風(fēng)管道向呼倫湖小區(qū)內(nèi)南側(cè)出口直排水蒸氣、室內(nèi)空氣，影響小區(qū)內(nèi)居民生活。

屬實(shí)

4月11日，針對該信訪件指出的問題，扎賚諾爾區(qū)委常委、政府副區(qū)長帶領(lǐng)處置專班赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、勘察研究并安排部署。在處置專班的監(jiān)督下，該商戶已立行立改，將原有排氣孔進(jìn)行封閉處理后，在排氣孔上端加設(shè)3米管道并設(shè)置彎頭，使水蒸氣及室內(nèi)空氣通過改造后的管道由高處排出，不會影響小區(qū)內(nèi)居民生活，改造工作已于4月11日下午完成。

已辦結(jié)

無

4

X2NM202204100041

呼倫貝爾市根河市阿龍山鎮(zhèn)侯某某等人，在護(hù)河堤上建辦公樓及廠房，私改河道建自家公園。2009年至今，一直在阿龍山林業(yè)局試驗(yàn)區(qū)阿魯干支線4.5公里處、5.7公里處、7.5公里處12公里處及三號橋以南河套處，非法開采沙石幾十萬方，現(xiàn)剩余石料存放在先鋒林場院內(nèi)（約2萬方）和阿龍山林業(yè)局試業(yè)區(qū)內(nèi)。

根河市

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，群眾舉報(bào)的“侯某某”為內(nèi)蒙古根河市阿龍山鎮(zhèn)居民。

1.“呼倫貝爾市根河市阿龍山鎮(zhèn)侯某某等人，在護(hù)河堤上建辦公樓及廠房，私改河道建自家公園”問題部分屬實(shí)。

經(jīng)查，舉報(bào)中提及的辦公樓及廠房未建在河堤上，房屋東西跨度100米，最西側(cè)距河堤160米，最東側(cè)距公路20米。經(jīng)現(xiàn)場核查，房屋北側(cè)有涼亭兩座，該處與激流河無任何水系連通，沒有發(fā)現(xiàn)私改河道行為。上述房屋位于1992年國務(wù)院委托原林業(yè)部頒發(fā)阿龍山林業(yè)局林權(quán)證時(shí)劃出給阿龍山鎮(zhèn)的居民點(diǎn)用地范圍內(nèi)，屬根河市政府管理范圍。經(jīng)現(xiàn)場測繪調(diào)查，并依據(jù)第一次、第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，信訪案件中涉及的辦公樓、廠房所在地類為灌木林地。實(shí)際用途為居住和停放車輛，所涉及房屋違法建筑面積共計(jì)1249.52平方米（其中磚房3座,建筑面積772.30平方米、苯板房1座,建筑面積477.22平方米）。被舉報(bào)人現(xiàn)持有原額爾古納左旗人民政府1988年批準(zhǔn)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證（阿龍山字第4002648號），建筑面積96平方米，土地使用面積336平方米。現(xiàn)有建筑是2010年侯某某的父親在原土木結(jié)構(gòu)房屋（面積為96平方米）的基礎(chǔ)上，拆舊違法擴(kuò)建的，房屋實(shí)際使用人為侯某某。

2.“2009年至今，一直在阿龍山林業(yè)局試驗(yàn)區(qū)阿魯干支線4.5公里處、5.7公里處、7.5公里處、12公里處及三號橋以南河套處，非法開采砂石幾十萬方”問題部分屬實(shí)。

經(jīng)查，阿魯干支線4.5公里處2017年3月發(fā)生過1起違法采砂案件，面積為0.3540公頃，阿龍山林業(yè)局森林資源監(jiān)督辦移交到阿龍山森林公安局進(jìn)行了行政處罰，違法行為人為：王某某、郭某某。2009年至2019年上述區(qū)域未發(fā)現(xiàn)其它非法采砂情況。2019年以來，阿龍山森工公司為修建林場場部對外連接道路、防火應(yīng)急道路設(shè)置了89公頃取料場范圍，分別于2019年8月21日、12月2日和2020年8月14日取得內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局臨時(shí)使用林地行政許可（內(nèi)林草資許準(zhǔn)〔2019〕1034號、內(nèi)林草資許準(zhǔn)〔2019〕925號、內(nèi)林草資許準(zhǔn)〔2020〕702號）。取料場分布情況為：阿魯干三號橋南至4.5公里處取料場面積為0.7988公頃，審批文件為林草資許準(zhǔn)〔2020〕702號；阿魯干線5.7公里處取料場面積為4.2128公頃，審批文件為林草資許準(zhǔn)〔2019〕1034號；阿魯干線7.5公里處取料場面積為0.7789公頃，審批文件為林草資許準(zhǔn)〔2019〕1034號；阿魯干線12公里處取料場面積為4.874公頃，審批文件為林草資許準(zhǔn)〔2019〕1034號。上述取料場已取得直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目使用林地行政許可手續(xù)，但未向水行政主管部門申請辦理河道采砂許可手續(xù)。據(jù)現(xiàn)場核查，因時(shí)間較長，河道內(nèi)采砂痕跡已不明顯，根河市已將該線索移交至內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局阿龍山分局進(jìn)行調(diào)查處理。上述取料場中，2019年批復(fù)的取料場已于2021年8月和12月停止使用，上述取料場中，2019年批復(fù)的取料場已于2021年8月和12月停止使用，并按臨時(shí)使用林地行政許可到期后1年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件的要求，分別在2022年8月和12月之前恢復(fù)。

3.“現(xiàn)剩余石料存放在先鋒林場院內(nèi)（約2萬方）和阿龍山林業(yè)局試業(yè)區(qū)內(nèi)”問題基本屬實(shí)。

經(jīng)對剩余石料存放場（存放于阿龍山先鋒林場院內(nèi)，原為阿龍山林業(yè)局貯木場，屬建設(shè)用地）現(xiàn)場勘查，所存石料為砂石，約3萬方。經(jīng)阿龍山森工公司核實(shí)該處堆放的用料是施工單位將后續(xù)用料在批準(zhǔn)的取料場取出后存放在先鋒林場院內(nèi)，該處原為阿龍山林業(yè)局貯木場，1992年定權(quán)發(fā)證時(shí)已劃出林地范圍，目前為阿龍山鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)用地。在阿龍山林業(yè)局施業(yè)區(qū)其它地方未發(fā)現(xiàn)堆放用料情況。

部分屬實(shí)

“呼倫貝爾市根河市阿龍山鎮(zhèn)侯某某等人，在護(hù)河堤上建辦公樓及廠房，私改河道建自家公園”問題，2022年4月15日已開始拆除，被舉報(bào)人承諾2022年4月25日前將違法建筑全部拆除。

“現(xiàn)剩余石料存放在先鋒林場院內(nèi)（約2萬方）和阿龍山林業(yè)局試業(yè)區(qū)內(nèi)”問題，因采砂行為和采砂地點(diǎn)以及存放地點(diǎn)均在阿龍山林業(yè)局施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，根河市按管理權(quán)限已將該線索移交至內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局阿龍山分局辦理，對于其采砂行為和具體采砂數(shù)量待森林公安局調(diào)查后確定。

未辦結(jié)

無

5

D2NM202204100027

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗中鼎半島小區(qū)D12棟101室私人會所的油煙、噪音擾民。

鄂溫克族自治旗

大氣、噪音

經(jīng)查，投訴人所反映的基本屬實(shí)。

經(jīng)查，“中鼎半島小區(qū)D12棟101室私人會所”為三層聯(lián)排別墅，曾經(jīng)用作私人會所，營業(yè)中產(chǎn)生油煙、噪音會對周圍居民產(chǎn)生影響。2022年1月31日起“哈爾濱沐帆生物科技有限公司”租賃該別墅作為臨時(shí)辦事處，偶爾為職工做工作餐。該場所油煙凈化設(shè)施、排煙管道和附近墻面存在油污，未查到清洗記錄。

基本屬實(shí)

4月11日，鄂溫克旗城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對油煙凈化設(shè)施及排煙管道進(jìn)行清洗或更換，對油污墻面進(jìn)行清洗。4月12日，該公司已更換為帶有降噪設(shè)施的油煙凈化設(shè)備，并對油污墻面進(jìn)行了清洗。

已辦結(jié)

無

6

X2NM202204100027

2004年-2020年期間，徐某某姐弟2人在呼倫貝爾市鄂倫春自治旗宜里鎮(zhèn)（張某奇13-51-93丙，東經(jīng)124°9′45″，北緯49°24′20″處）毀林毀草開墾耕地300多畝。

鄂倫春自治旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容基本屬實(shí)。

接到信訪線索后，鄂倫春自治旗立即成立由林草局牽頭，自然資源局、宜里鎮(zhèn)政府為成員的工作專班，對信訪反映地塊進(jìn)行現(xiàn)地核查。根據(jù)投訴人所提供的坐標(biāo)點(diǎn)，經(jīng)現(xiàn)地核查及查閱宜里鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)據(jù)庫，該地塊位于宜里鎮(zhèn)張某奇管區(qū)，只涉及徐姓人員一人，為宜里鎮(zhèn)乃木河村村民徐某某。

根據(jù)投訴人提供（張某奇13-51-93丙，東經(jīng)124°9′45″，北緯49°24′20″處）坐標(biāo)點(diǎn)，經(jīng)現(xiàn)地核查，該地塊為耕地，無毀林毀草開墾情況。通過延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)，坐標(biāo)點(diǎn)周邊徐某某名下有其他耕地，總面積為1009.37畝（宜里鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)據(jù)庫登記面積1107.93畝）。該耕地附近只有馬鞍山林場林地，馬鞍山林場確權(quán)時(shí)間為2016年6月，將該1009.37畝耕地?cái)?shù)據(jù)與馬鞍山林場2016年林地矢量數(shù)據(jù)比對，均不在林權(quán)范圍內(nèi)。通過與鄂倫春自治旗第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)比對顯示，不違法的耕地面積773.14畝；涉嫌非法開墾行為共計(jì)236.18畝耕地：其他草地27.89畝、天然牧草地153.52畝、灌木林地54.77畝。綜上，投訴人反映問題基本屬實(shí)。

經(jīng)初步調(diào)查，徐某某涉嫌非法開墾林地、草地的行為，面積已經(jīng)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，鄂倫春自治旗工作專班已經(jīng)按程序轉(zhuǎn)交該案件線索至公安機(jī)關(guān)依法查處。

基本屬實(shí)

（1）由司法機(jī)關(guān)對涉嫌違法當(dāng)事人依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（2）督促涉嫌違法當(dāng)事人恢復(fù)植被。

未辦結(jié)

無

7

D2NM202204100011

1.禾牧陽光生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司占用呼倫貝爾市新巴爾虎左旗罕達(dá)蓋蘇木牧民草場，種植農(nóng)作物，毀壞約7000畝草場。

2.2021年的禁牧補(bǔ)貼資金，至今未發(fā)放，希望退耕地還草場。

新巴爾虎左旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

（1）“禾牧陽光生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司占用呼倫貝爾市新巴爾虎左旗罕達(dá)蓋蘇木牧民草場，種植農(nóng)作物，毀壞約7000畝草場”的問題，部分屬實(shí)。

經(jīng)核查，信訪反映的地塊涉及罕達(dá)蓋蘇木巴音布日德嘎查2戶6人的承包到戶草場。經(jīng)測量，這2戶牧民的草場與禾牧陽光公司承包經(jīng)營的耕地重疊面積5409畝，與舉報(bào)人反映的7000畝有數(shù)值差距。其中：1戶草場面積5657畝，與耕地重疊2910畝；另1戶草場面積7249.8畝，與耕地重疊2499畝。

由于歷史原因，重疊地塊同時(shí)具有林權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、草原所有證。產(chǎn)生此情形的歷史背景：一是重疊地塊位于罕達(dá)蓋林場林權(quán)范圍內(nèi)，1991年12月，原呼倫貝爾盟行政公署向林場頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)林權(quán)證》（編號：101102，面積162061公頃），是國有宜林地。二是1992年至1996年之間，該地塊經(jīng)呼倫貝爾盟公署批準(zhǔn)，在林權(quán)范圍內(nèi)開荒，有《開荒審批表》，并持續(xù)租賃（承包）耕種至今，屬于在冊耕地，全部是基本農(nóng)田。三是1997年，新左旗落實(shí)“雙權(quán)一制”政策時(shí)，發(fā)放《草原所有證》，包括2戶牧民所在嘎查。

綜上，依據(jù)《林權(quán)證》《開荒審批表》《草原所有證》頒發(fā)時(shí)間和行政效力，禾牧陽光公司承包經(jīng)營的耕地屬于依審批開墾的林權(quán)范圍內(nèi)的宜林地，而不是占用、毀壞牧民草場。

（2）“2021的禁牧補(bǔ)貼資金，至今未發(fā)放”問題，屬實(shí)。

經(jīng)查，新巴爾虎左旗2021年禁牧補(bǔ)貼，未發(fā)放。

目前，呼倫貝爾市第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，2021——2022兩年補(bǔ)貼獎(jiǎng)金均已付至各旗市區(qū)。

（3）“希望退耕地還草場”事項(xiàng)。

2020年4月，國家發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)辦，向自治區(qū)人民政府復(fù)函《關(guān)于內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)已墾森林草原退耕工作有關(guān)意見的復(fù)函》?！稄?fù)函》指出：“對1989年至1998年在林權(quán)證范圍內(nèi)開墾的耕地，原則上全部清退、分步有序進(jìn)行”、“內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)退耕地爭取10年內(nèi)清退、其他區(qū)域應(yīng)退的耕地，在15年內(nèi)基本完成清退”、“國務(wù)院有關(guān)部門將根據(jù)第三次國土調(diào)查成果，就大興安嶺林區(qū)已墾森林草原是否納入退耕還林還草工程實(shí)施范圍進(jìn)行統(tǒng)籌研究，并結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，確定內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積”。重疊的5409畝地塊全部是基本農(nóng)田，退耕工作執(zhí)行國務(wù)院基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)規(guī)定。

按照國家有關(guān)退耕還林還草政策，為切實(shí)統(tǒng)籌生態(tài)安全和糧食安全，基本農(nóng)田不納入退耕范圍，因此上述地塊不符合退耕還林還草政策要求。

部分屬實(shí)

針對重疊問題，（1）將草地與耕地重疊的5409畝，從嘎查草原所有證中調(diào)出。（2）妥善安置涉及牧民，經(jīng)嘎查委員會及嘎查三分之二以上牧民代表同意，已從嘎查機(jī)動草場中調(diào)劑相等面積的草場給2戶牧民使用。地類性質(zhì)在不動產(chǎn)確權(quán)工作中解決。

下一步將盡快通過“一卡通”方式發(fā)放補(bǔ)貼獎(jiǎng)金。

階段性辦結(jié)

無

8

D2NM202204100003

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)金領(lǐng)佳苑小區(qū)20號樓南側(cè)，有一個(gè)建筑工地，早上和中午建筑施工時(shí)噪聲擾民。

鄂溫克族自治旗

噪音

經(jīng)核實(shí)，投訴人所反映內(nèi)容基本屬實(shí)。

2022年4月11日，鄂溫克旗住建局、城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)人所述建筑工地為中鼎美墅建設(shè)工地。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，該工地當(dāng)時(shí)施工時(shí)間為：上午6時(shí)00分至11時(shí)30分、下午12時(shí)30分至18時(shí)00分，施工機(jī)械聲音存在影響附近居民午休的情況。2022年4月11日，鄂溫克旗城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)委托內(nèi)蒙古綠清源環(huán)境科技有限公司進(jìn)行噪音檢測；2022年4月12日晝、夜，內(nèi)蒙古綠清源環(huán)境科技有限公司對施工現(xiàn)場及附近小區(qū)選點(diǎn)進(jìn)行噪聲檢測，2022年4月12日，在5時(shí)27至5時(shí)47時(shí)間段和13時(shí)14至13時(shí)34時(shí)間段，內(nèi)蒙古綠清源環(huán)境科技有限公司對施工現(xiàn)場及附近小區(qū)選點(diǎn)進(jìn)行兩次噪聲檢測（現(xiàn)場條件為：5時(shí)27至5時(shí)47時(shí)間段，施工場地工人正常施工；13時(shí)14至13時(shí)34時(shí)間段，施工場地工人正常施工、施工機(jī)械正常運(yùn)行），檢測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

基本屬實(shí)

鄂溫克旗住建局會同鄂溫克旗城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)成立專班，建立巡查制度，制定整改方案，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，確保施工期間不影響附近居民生活。2022年4月14日，施工單位已購買安裝噪音檢測裝置，同時(shí)，企業(yè)現(xiàn)已將施工時(shí)間調(diào)整為上午7時(shí)30分至12時(shí)00分、下午14時(shí)30分至18時(shí)00分。

已辦結(jié)

無

9

D2NM202204100007

1.呼倫貝爾市海拉爾區(qū)貝爾綠景家園3-2樓3單元1樓小爐子燒烤店，夜間噪聲擾民。該燒烤店還在單元門口私挖污水井排放污水，存在惡臭污染。

2.貝爾綠景家園3-2樓3單元對面5米左右的換熱站，噪聲擾民。

海拉爾區(qū)

噪音、大氣

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容基本屬實(shí)。

（1）“呼倫貝爾市海拉爾區(qū)貝爾綠景家園3-2樓3單元1樓小爐子燒烤店，夜間噪聲擾民?！眴栴}基本屬實(shí)。

2022年4月11日，海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局立即到海拉爾區(qū)貝爾綠景家園現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，群眾反映的噪音問題來源于油煙凈化設(shè)備的聲音和就餐人員的聲音，貝爾綠景家園3-2樓3單元1樓小爐子燒烤店有1臺油煙凈化設(shè)備，位于3-2樓北側(cè)，設(shè)備外部加裝了隔音板。2022年4月11日晚11點(diǎn)，海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局委托呼倫貝爾市原野測試有限責(zé)任公司對小爐子燒烤店進(jìn)行了噪音檢測，噪音檢測結(jié)果合格。但在燒烤店夜間客流高峰期，存在人員嘈雜聲，對附近居民會有一定程度的影響。

（2）“該燒烤店還在單元門口私挖污水井排放污水，存在惡臭污染。”問題屬實(shí)。4月11日，海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局聯(lián)合海拉爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、海拉爾區(qū)生態(tài)環(huán)境局分局到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，該燒烤店在單元門口私自建有一個(gè)水泥池用作分離油水，處理后污水進(jìn)入管網(wǎng)，池內(nèi)殘存油污廢水產(chǎn)生異味。

（3）“貝爾綠景家園3-2樓3單元對面5米左右的換熱站，噪聲擾民?！眴栴}屬實(shí)。換熱站為海拉爾熱電廠河西12號換熱站，該站是獨(dú)立建筑，2019年建設(shè)，建有3套換熱設(shè)備，換熱站北側(cè)墻面安有1個(gè)排風(fēng)扇，用于導(dǎo)出換熱站房內(nèi)的熱氣。距離最近居民樓5米左右?，F(xiàn)場檢查時(shí)，一套換熱設(shè)備正在運(yùn)行，其余2套換熱設(shè)備處于停運(yùn)備用狀態(tài)。為了導(dǎo)出換熱站房內(nèi)的熱氣，站房北側(cè)一扇窗戶敞開并啟動排風(fēng)扇。噪聲主要由換熱設(shè)備和排風(fēng)扇運(yùn)行產(chǎn)生。

基本屬實(shí)

海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局要求商戶在店內(nèi)醒目位置粘貼注意減少噪音的溫馨提示，責(zé)令該飯店在今后經(jīng)營過程中控制營業(yè)時(shí)間，并提醒就餐人員文明就餐。

2022年4月11日，海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對該燒烤店下達(dá)《限期改正通知書》（海城管改字〔2022〕第339號），要求立即拆除私建水泥池及排污管道，并恢復(fù)原樣。該燒烤店已于2022年4月12日完成拆除工作，整改完畢。

海拉爾區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要求海拉爾熱電廠立行立改，立即關(guān)閉窗戶，將排風(fēng)扇拆除并進(jìn)行封堵。2022年4月11日，該電廠按要求將排風(fēng)扇拆除并封堵，關(guān)閉換熱站窗戶。同日海拉爾區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對整改后的換熱站進(jìn)行了噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

已辦結(jié)

無

10

D2NM202204100010

2003年至今，呼倫貝爾市額爾古納市拉布大林街道辦事處新城村村民劉某某頻繁在退耕還林地放牧，破壞林地；2007年，劉某某雇傭的羊倌在放牧?xí)r丟煙頭，燒毀林地334.5畝。

額爾古納市

生態(tài)

經(jīng)核查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。

接到信訪反映問題后，額爾古納市林草局立即聯(lián)合額爾古納市公安局、拉布大林街道辦事處，赴退耕地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并與牧業(yè)點(diǎn)經(jīng)營者劉某某了解詳細(xì)情況。根據(jù)呼倫貝爾市林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)2003年退耕還林工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》要求，額爾古納市需落實(shí)5000畝退耕還林任務(wù)，額爾古納市根據(jù)上級要求，制定了《額爾古納市2003年退耕還林工程實(shí)施方案》并取得了原呼倫貝爾市林業(yè)局的批復(fù)，將額爾古納市退耕還林任務(wù)逐步落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶。張某作為退耕農(nóng)戶于2003年4月14與額爾古納新城街道辦事處、額爾古納市林業(yè)局簽訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林合同書》，自愿將自己與新城村村委會承包的耕地進(jìn)行退耕（該地塊為額爾古納市林草局林權(quán)范圍外的非林地），退耕面積為524畝，現(xiàn)地塊仍為林地，沒有復(fù)墾情況。經(jīng)調(diào)查，牧業(yè)點(diǎn)經(jīng)營者劉某某和退耕戶張某為拉布大林街道辦事處新城村的村民，且具有親屬關(guān)系。劉某某經(jīng)營的牧業(yè)點(diǎn)位于拉布大林新城村四隊(duì)西溝處，放牧場面積1321畝，牧業(yè)點(diǎn)距該退耕地點(diǎn)直線距離約為1.5公里。退耕戶張某于2003年4月14日與額爾古納新城街道辦事處、額爾古納市林業(yè)局簽訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林合同書》，自愿進(jìn)行退耕，退耕面積為524畝。據(jù)現(xiàn)場核驗(yàn)，退耕地周圍除南面有部分草場外，其他為新城村的耕地，周圍加設(shè)了圍欄進(jìn)行封護(hù)，但時(shí)間久遠(yuǎn)，網(wǎng)圍欄有部分破損現(xiàn)象，因放牧場距離退耕地較近，造成放牧?xí)r牲畜誤入，但沒有到退耕地故意放牧的情況。

舉報(bào)問題查處情況

（1）關(guān)于“2003年至今，呼倫貝爾市額爾古納市拉布大林街道辦事處新城村村民劉某某頻繁在退耕還林地放牧，破壞林地”問題，經(jīng)與牧業(yè)點(diǎn)經(jīng)營者劉某某和新城村村委會了解，劉某某于2003年開始經(jīng)營牧業(yè)點(diǎn)養(yǎng)殖牲畜一直到2014年都是本人經(jīng)營，2003至2012年間，退耕戶張某找了劉某某3到5次反映了其養(yǎng)殖的羊進(jìn)入了自己的退耕地，并同時(shí)向拉布大林街道辦事處和新城村村委會一并反映了該問題。隨后拉布大林街道辦事處和新城村村委會對兩人進(jìn)行了調(diào)解，因兩人都為本村村民且具有親屬關(guān)系，最后雙方達(dá)成了諒解，并未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。自2014年開始，劉某某將其牧業(yè)點(diǎn)出租給他人使用，在2014至2020年租賃期間，張某再未找到劉某某反映過類似問題。直到2021年，張某找到租賃牧業(yè)點(diǎn)的承租人王某某（同為新城村的村民）反映其養(yǎng)殖的羊進(jìn)入到退耕地。新城村村委會和管轄派出所就村民間的矛盾進(jìn)行了調(diào)解，初期王某某同意向張某進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但因張某提出的補(bǔ)償額較大，雙方補(bǔ)償意見未達(dá)成一致。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場調(diào)查，該退耕地存在林木缺失現(xiàn)象，林地未遭到破壞，但根據(jù)現(xiàn)場的情況無法判斷林木的缺失屬于自然死亡或是牲畜破壞導(dǎo)致，也無法清晰的判定出由于牲畜致使樹木遭到破壞的具體數(shù)量。

（2）關(guān)于“2007年，劉某某雇傭的羊倌在放牧?xí)r丟煙頭，燒毀林地334.5畝”問題，2007年6月16日，額爾古納市森林公安分局接到報(bào)案，位于拉布大林農(nóng)場四隊(duì)南約10公里處發(fā)生火災(zāi)，該退耕地的部分林木處于火災(zāi)現(xiàn)場，過火面積334.5畝，火場內(nèi)有林木不同程度被過火燒毀。通過現(xiàn)場調(diào)查，排除了雷擊火的可能性。在進(jìn)一步調(diào)查取證過程中，發(fā)現(xiàn)該退耕地附近是拉布大林新城村劉某某牧業(yè)點(diǎn)的放場，據(jù)附近農(nóng)牧點(diǎn)反映，平日也只有劉某某的羊群在附近經(jīng)過，于是對劉某某牧業(yè)點(diǎn)的羊倌開展深入調(diào)查，但沒有任何證據(jù)證明此次火災(zāi)為其放牧的羊倌所引發(fā)。

根據(jù)《退耕還林條例》，以及簽訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林合同書》中約定，需由退耕戶張某對林地進(jìn)行管護(hù)和撫育。在發(fā)生火災(zāi)后，張某于2008年春季進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，對火災(zāi)造成損毀的334.5畝造林地按照每畝67株進(jìn)行重新補(bǔ)造。同時(shí)為了鞏固退耕還林工作成果，2021年6月10日，額爾古納市林草局向涉及到退耕還林工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)牧場印發(fā)了《關(guān)于開展2021年退耕還生態(tài)林撫育的通知》，要求各單位組織村民開展好撫育和管護(hù)工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

部分屬實(shí)

下一步額爾古納市將聘請具有相關(guān)調(diào)查資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對張某退耕地內(nèi)林木缺失現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，確定牲畜破壞樹木的具體數(shù)量及造成的損失金額。同時(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定科學(xué)合理的賠償金金額，對張某和王某某矛盾繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解，通過科學(xué)合理的補(bǔ)償使雙方意見達(dá)成一致。

（1）根據(jù)《退耕還林條例》，將指導(dǎo)退耕戶加固、加設(shè)網(wǎng)圍欄、警示牌，增設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對退耕地的管護(hù)；

（2）對其周邊的農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)人員加強(qiáng)防火宣傳，增加防火巡護(hù)頻度，對火災(zāi)隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查，防范火災(zāi)發(fā)生，并要求養(yǎng)殖戶對牲畜進(jìn)行嚴(yán)格管理；

（3）拉布大林辦事處、新城村委會將繼續(xù)加大村民之間化解矛盾糾紛的力度，對村民進(jìn)行相關(guān)法律知識的宣傳和講解，維護(hù)農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。

以上三項(xiàng)整改措施現(xiàn)已全部落實(shí)到位，下一步將由第三方檢測機(jī)構(gòu)對張某退耕地內(nèi)林木缺失現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查評估，根據(jù)評估結(jié)果由拉布大林街道辦事處和新城村委會進(jìn)一步調(diào)解。

階段性辦結(jié)

無

11

D2NM202204100002

呼倫貝爾市額爾古納市根河橋東側(cè)的誠城礦業(yè)選礦廠，將尾礦庫污水外排到濕地中（排水口在尾礦庫大壩下面）。

額爾古納市

水

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容不屬實(shí)。

舉報(bào)反映的“誠誠礦業(yè)選礦廠”為額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司，其選礦廠項(xiàng)目于2010年10月12日由原內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批（內(nèi)環(huán)審〔2010〕210號），2017年5月10日原呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)《額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司選礦廠項(xiàng)目變更》（呼環(huán)審〔2017〕2號），2018年7月10日通過原呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局對固廢和噪聲污染防治設(shè)施的竣工環(huán)保驗(yàn)收（呼環(huán)驗(yàn)〔2018〕1號），其他內(nèi)容通過自主驗(yàn)收。額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司選礦廠擴(kuò)能技術(shù)改造工程，由原呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局于2019年5月15日審批（呼環(huán)審〔2019〕1號），2021年12月6日企業(yè)通過自主驗(yàn)收。在各部門日常監(jiān)管過程中，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)尾礦庫違法排水情況。

現(xiàn)場核查情況：4月11日上午，由額爾古納市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市林草局、工信局、應(yīng)急管理局、三河回族鄉(xiāng)政府配合，進(jìn)行了現(xiàn)場核查。檢查時(shí)額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司選礦廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)仔細(xì)排查，企業(yè)選礦廢水循環(huán)使用，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)尾礦庫大壩下面存在舉報(bào)反映的排水口?，F(xiàn)場核查時(shí)尾礦庫壩體完好，無尾礦溢流、管涌、滲漏等事故外排情況，經(jīng)應(yīng)急部門核實(shí)，該企業(yè)尾礦庫也未發(fā)生過相關(guān)事故。經(jīng)林草部門現(xiàn)場核驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)尾礦庫有排污口，附近無濕地分布；三河回族鄉(xiāng)政府組織專人現(xiàn)場核查，也未發(fā)現(xiàn)污水外排至濕地的現(xiàn)象。據(jù)企業(yè)委托內(nèi)蒙古匯正通環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司2022年1月18日所出具的《檢測報(bào)告》顯示，尾礦庫上下游監(jiān)測井均未出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)現(xiàn)象，各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；牧點(diǎn)附近季節(jié)性河流、根河與近季節(jié)性河流交匯、根河大橋斷面地表水質(zhì)均符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4月12日上午，為了便于公眾了解企業(yè)尾礦庫運(yùn)行管理情況，邀請市人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員共同赴現(xiàn)場，調(diào)研了解尾礦庫廢水閉路循環(huán)情況。4月12日下午，經(jīng)走訪尾礦庫下游牧戶，均反映從未發(fā)生過尾礦庫廢水排放的情況。

不屬實(shí)

無

已辦結(jié)

無