中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦呼倫貝爾市第二十一批15件群眾信訪舉報件辦理情況

序號

受理

編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否

辦結(jié)

責任人被處理情況

1

X2NM202204140083

扎賚諾爾區(qū)強盛街強盛3路公交站北側(cè)小區(qū)有多處旱廁和垃圾點，為何只拆除一處；夏季水壓不夠時居民如廁不便情況仍然存在；新設(shè)垃圾桶處存在明顯污水痕跡，垃圾亂倒情況依然存在。

扎賚諾爾區(qū)

土壤

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

接到該信訪舉報件后，扎賚諾爾區(qū)高度重視，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導第一時間組織住建局、市政公管中心、第三街道辦事處、扎煤公司生活服務(wù)處等相關(guān)單位赴現(xiàn)場進行入戶調(diào)查，成立了由滿洲里市委常委、扎賚諾爾區(qū)委書記任組長，各相關(guān)副區(qū)長任副組長，相關(guān)單位為成員的中央環(huán)保督察信訪問題處置專班，專項推進落實。

現(xiàn)場核查情況：

1.關(guān)于“該小區(qū)有多處旱廁和垃圾點，為何只拆除一處”問題。該問題屬實。群眾反應(yīng)的“該小區(qū)”為扎賚諾爾區(qū)強盛3路平房區(qū)，根據(jù)與扎煤公司核實了解，該區(qū)域原有旱廁3處，垃圾點4處。2016年，因附近40名居民聯(lián)名反映“旱廁和垃圾點環(huán)境臟亂、夏天有異味，垃圾亂潑亂倒，影響周邊居民生活環(huán)境，不符合城市衛(wèi)生的要求，而且附近已具備垃圾站點”等情況，扎煤公司生活服務(wù)處經(jīng)實地了解后，在現(xiàn)有旱廁能夠符合《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準1987》要求的條件下，于2016年10月11日對強盛3路97號門前旱廁和垃圾點進行了拆除。但由于其它區(qū)域部分居民家中并無廁所，且這部分居民根據(jù)生活需要未集中對旱廁和垃圾點提出拆除要求，所以未對其它的旱廁和垃圾點進行拆除。

2.關(guān)于群眾反映的夏季水壓不夠時居民如廁不便問題。該問題屬實。由于2021年夏天實施“三供一業(yè)”改造工程，更換改造部分給水管線，致使該區(qū)域出現(xiàn)不定時停水情況，加之水源地部分管線被冰凌沖斷，實施分時供水（約23點至6點停水），給居民生活帶來一定的不便，直至2022年4月15日，才搶修完成，現(xiàn)正在開展加固及管道消毒，待2022年4月底正式恢復(fù)使用后，水壓不夠問題將徹底解決。

3.關(guān)于群眾反映的新設(shè)垃圾桶處存在明顯污水痕跡，垃圾亂倒問題。該問題部分屬實。經(jīng)實地核實，2019年扎煤公司啟動了“三供一業(yè)”維修改造項目，將該區(qū)域的排水系統(tǒng)接入至市政排水管網(wǎng)，由于該區(qū)域居民家中均已連接上下水管網(wǎng)，不存在生活污水傾倒問題，但不排除偶爾出現(xiàn)居民將垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象。

部分屬實

針對夏季水壓不夠時居民如廁不便問題。由扎賚諾爾區(qū)住建局負責，督促北控公司對該區(qū)域供水進行增壓處理，加強該區(qū)域供水管道巡視工作，確保居民用水得到保障。同時，扎賚諾爾區(qū)黨委、政府將協(xié)調(diào)扎煤公司針對個別居民家中沒有安裝水沖式衛(wèi)生間問題，深入開展入戶調(diào)查工作，與居民商討解決方案，力爭從根本上解決居民如廁不便問題。

針對新設(shè)垃圾桶處存在明顯污水痕跡，垃圾亂倒問題。扎賚諾爾區(qū)將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的理念，以人民的需求為出發(fā)點，抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，結(jié)合自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作、扎賚諾爾區(qū)“轉(zhuǎn)觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學習實踐活動，通過開展城市精細化管理、愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，特別是做好平房區(qū)、背街巷道的保潔，確保日產(chǎn)日清、不留死角，繼續(xù)加大日常環(huán)境衛(wèi)生巡檢力度，加強居民環(huán)境保護的教育宣傳工作，增強居民環(huán)境保護意識，確保該區(qū)域衛(wèi)生狀況良好，切實提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，打造整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境。

階段性辦結(jié)

無

2

D2NM202204140045

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗伊敏蘇木吉登獵民嘎查屬于國家級自然保護區(qū)，紅花爾基水庫的水常年溢出，淹沒舉報人草場及房屋，現(xiàn)有關(guān)部門仍然以司法鑒定為由拖延時間。

鄂溫克族自治旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

1.“呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗伊敏蘇木吉登獵民嘎查屬國家級自然保護區(qū)”問題部分屬實。經(jīng)核查，伊敏蘇木吉登獵民嘎查所在地位于伊敏河國家濕地公園、紅花爾基國家級自然保護區(qū)交叉區(qū)域內(nèi)，舉報人草場權(quán)屬為吉登嘎查，但草場不在濕地公園和保護區(qū)范圍內(nèi)。

2.“紅花爾基水庫的水常年溢出，淹沒舉報人草場及房屋”問題部分屬實。經(jīng)調(diào)查，投訴人草場確有被水淹沒情況，但投訴人無法提供淹沒水來源、淹沒時段、淹沒范圍，所以需第三方論證后確定。目前，伊敏蘇木黨委政府、紅花爾基水電分公司與投訴人已于4月12日簽訂第三方委托鑒定協(xié)議書，共同委托內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)科學技術(shù)研究所司法鑒定所（以下稱司法鑒定所）開展測量調(diào)查工作，測量工作已于4月12日啟動。

3.“現(xiàn)有關(guān)部門仍然以司法鑒定為由拖延時間”問題不屬實。自4月1日接到反饋問題以來，鄂溫克旗黨委、政府高度重視，相關(guān)部門、地區(qū)同紅花爾基水電有限責任公司積極主動作為，多次與投訴人溝通對接，并為其提供法律援助，由于投訴人提供的材料無法舉證淹沒年份、淹沒時段、淹沒水來源、淹沒范圍，故無法律依據(jù)解決草場淹沒賠償問題，所以政府幫助投訴人開展測量舉證調(diào)查工作，以最大的誠意與決心，盡最大努力迅速推進問題解決。目前，司法鑒定所已開展測量調(diào)查工作。4月12日至13日，伊敏蘇木黨委書記、紅花爾基水電分公司副總經(jīng)理、舉報人與內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)科學研究所司法鑒定所派出工作隊到涉案現(xiàn)場進行航拍取證，現(xiàn)正對掌握數(shù)據(jù)情況進行分析。

目前，伊敏蘇木政府以及司法鑒定所正在與北京國科宇圖信息技術(shù)有限公司調(diào)取涉案草場2008年至2021年衛(wèi)星影像圖片資料，影像圖片資料整理分析工作在2022年4月24日前完成。

部分屬實

4月15日，鄂溫克旗政府旗長帶隊赴華能呼倫貝爾公司與該公司董事長進一步對接此案，企業(yè)表示將切實提高政治站位，妥善處理該案。

經(jīng)過多次與投訴人溝通對接，就解決問題方式已達成一致意見：“為加快案件辦理時效，通過呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)解中心解決”。呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)解中心將根據(jù)司法鑒定所的鑒定結(jié)論，依法逐一解決舉報人提出的事項。如果舉報問題確由水庫淹沒導致，紅花爾基水電公司將按照法律程序進行賠付。

下一步由司法鑒定所依據(jù)實際測量淹沒面積和影像圖片資料進行套繪，形成鑒定結(jié)論，為案件依法辦理提供佐證材料。最終由呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)解中心根據(jù)司法鑒定報告進行調(diào)解，并依法執(zhí)行，預(yù)計2022年6月10日辦結(jié)。

未辦結(jié)

無

3

X2NM202204140082

呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗林業(yè)區(qū)防火道路（五泉山公路）項目施工過程中，存在大量違法砍伐行為，依據(jù)《中華人民共和國森林法》及《中華人民共和國森林法實施條例》（2009版）第31條規(guī)定，不應(yīng)頒發(fā)林木采伐許可證，但呼倫貝爾市林草局濫發(fā)85份林木采伐許可證（2018-6采字[2018]01號-85號），且《調(diào)查設(shè)計審批通知單》（呼林資函[2018]6號）顯示莫旗林業(yè)局負責砍伐鄂溫克族自治旗的林木，文件造假。

鄂溫克族自治旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的問題部分屬實。

1.經(jīng)核實，該工程為鄂溫克族自治旗林區(qū)防火道路（五泉山公路），起點為巴彥嵯崗蘇木，經(jīng)五泉山終點至大雁鎮(zhèn)，總里程37.23公里，按三級公路標準建設(shè)，是鄂溫克旗道路交通、森林防火及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公益項目，該公路是林草局（原林業(yè)局）依法立項的防火道路，立項批復(fù)文件：《呼倫貝爾市林業(yè)局關(guān)于建設(shè)鄂溫克族自治旗林區(qū)防火道路（五泉山公路）項目的批復(fù)》（呼林字〔2017〕229號）。

根據(jù)《關(guān)于批準鄂溫克族自治旗林區(qū)防火道路五泉山公路建設(shè)項目使用林地的行政許可決定》（內(nèi)林資許準〔2018〕471號），同意使用莫和爾圖林場國有林地24.7636公頃；根據(jù)《準許行政許可決定書》（鄂林許準〔2018〕1號），同意使用大雁鎮(zhèn)集體林地7.5402公頃；根據(jù)征用使用草原審核同意書（內(nèi)草審字（2020）第102號），同意使用大雁鎮(zhèn)草原1.755公頃；根據(jù)《關(guān)于批準鄂溫克族自治旗林區(qū)防火道路五泉山公路建設(shè)項目臨時使用林地的行政許可決定》（內(nèi)林資許準〔2018〕600號），同意臨時使用國有林地1.98公頃。相關(guān)占地手續(xù)齊全。本項目的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表》得到鄂溫克族自治旗環(huán)境保護局的審批，環(huán)評手續(xù)齊全。根據(jù)使用林地審批，辦理采伐證（呼林資函〔2018〕6號），采伐手續(xù)齊全。

2.該項目開始實施后，中國綠發(fā)會以“該項目超出審批范圍砍伐林木，占地、破壞草原”等訴求將華北路橋建設(shè)集團有限公司、山西同創(chuàng)公路建設(shè)有限公司、鄂溫克旗交通運輸局、鄂溫克旗林業(yè)和草原局、鄂溫克旗農(nóng)牧和科技局五方向河南省鄭州市中級人民法院提起公益訴訟。該案件于2019年12月27日由河南省鄭州市中級人民法院做出民事判決書，一審法院認為工程建設(shè)經(jīng)過合法審批，并不存在違法砍伐林木和破壞草原行為，駁回原告綠會訴訟請求。一審判決后中國綠發(fā)會提起上訴，河南省高級人民法院已于2021年6月28日作出終審判決，判決內(nèi)容“駁回上述，維持原判”。

3.采伐證是具有采伐林木法律效力的行政許可依據(jù)，《調(diào)查設(shè)計審批通知單》是原呼倫貝爾市林業(yè)局業(yè)務(wù)科室通知行政審批大廳窗口打印采伐證的憑證，系記載和傳達林木采伐相關(guān)信息的內(nèi)部通知形式，不作為行政許可的依據(jù)。經(jīng)法院判決該項目無違法違規(guī)行為，不存在文件造假。

部分屬實

下一步，鄂溫克旗將以此次群眾反映的信訪案件為鑒，提高認識，強化人員素質(zhì)，規(guī)范工作程序。

已辦結(jié)

無

4

D2NM202204140032

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)天潤藍翔小區(qū)1單元樹懶電競賓館，夜間噪聲擾民。

海拉爾區(qū)

噪音

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容基本屬實。

2022年4月15日，海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局立即到現(xiàn)場進行調(diào)查核實。經(jīng)查，樹懶電競賓館位于天潤藍翔小區(qū)7號樓東側(cè)臨街門市（共2層），1層為賓館吧臺，2層為營業(yè)場所。共13個房間，配有32臺電腦，3層至18層為住宅。經(jīng)營場所內(nèi)無外放音響或其他產(chǎn)生噪音的設(shè)備。舉報問題提到的“夜間噪聲”為顧客娛樂嘈雜聲。

基本屬實

2022年4月15日，海拉爾區(qū)綜合執(zhí)法局要求商戶在2層張貼溫馨提示、口頭提醒顧客控制音量，避免產(chǎn)生噪聲擾民。海拉爾區(qū)綜合執(zhí)法局加強對樹懶電競賓館產(chǎn)生噪聲擾民問題的日常監(jiān)管巡邏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)噪聲擾民問題及時處理。

已辦結(jié)

無

5

D2NM202204140033

2011年，舉報人在呼倫貝爾市扎蘭屯市馬場的西北造林項目中參與種植了170畝林地，并通過當?shù)卣炇?。?017年起，馬場未經(jīng)舉報人同意，將此處的170畝林地租賃進行放牧，舉報人多次向相關(guān)部門反映，2021年，舉報人被告知該林地不屬于西北造林項目。目前林地已遭到嚴重破壞。

扎蘭屯市

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

1.關(guān)于“2011年，舉報人在呼倫貝爾市扎蘭屯市馬場的西北造林項目中參與種植了170畝林地，并通過當?shù)卣炇铡！眴栴}部分屬實。經(jīng)扎蘭屯市林草局、臥牛河鎮(zhèn)人民政府、扎蘭屯馬場調(diào)查核實，舉報人系臥牛河鎮(zhèn)一心村村民趙某某。舉報人所反映林地問題是退耕還林工程配套荒山荒地造林項目，不是西北造林項目。經(jīng)比對2009年第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，地類性質(zhì)為天然牧草地，比對扎蘭屯市2020年“森林資源管理一張圖”，該地塊地類性質(zhì)為非林地。2011年，舉報人實施退耕還林工程配套荒山荒地造林項目，該項目坐落于扎蘭屯馬場三連南甸子，造林設(shè)計170畝，設(shè)計樹種為楊樹，當時未征得扎蘭屯馬場同意。當年經(jīng)臥牛河鎮(zhèn)人民政府驗收合格，經(jīng)公示無異議后，給予舉報人國家造林和種苗補助費一次性補助，由臥牛河鎮(zhèn)財政專戶兌現(xiàn)到戶。在2012至2018年期間，臥牛河鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定對該造林地每年進行檢查，由于苗木成活率均低于80%，并與舉報人簽訂補植補造協(xié)議，舉報人在2012至2016年期間，每年都進行補植補造，但因舉報人管護不到位，導致造林地成活率一直達不到標準。

2.關(guān)于“從2017年起，馬場未經(jīng)舉報人同意，將此處的170畝林地租賃進行放牧，”問題部分屬實。經(jīng)調(diào)查，此地塊位于扎蘭屯馬場三連南甸子，地類性質(zhì)為天然牧草地，通過調(diào)取扎蘭屯馬場獲得扎蘭屯市人民政府頒發(fā)的草原、土地使用證和不動產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)材料，均能證明，舉報人退耕還林工程配套荒山荒地造林地塊的土地權(quán)屬歸扎蘭屯馬場所有。扎蘭屯馬場從未將此地塊對外承包，也未將馬場權(quán)屬內(nèi)的牧草地對外承包。舉報人在2018年春季到此地栽樹，馬場接到舉報電話后帶人進行制止。經(jīng)實地調(diào)查，該項目地塊確實出現(xiàn)過有百姓放牧現(xiàn)象，放牧情況屬實，但扎蘭屯馬場對外承包租賃情況不屬實。

3.關(guān)于“舉報人多次向相關(guān)部門反映，2021年，舉報人被告知該林地不屬于西北造林項目。目前林地已遭到嚴重破壞。”問題部分屬實。經(jīng)扎蘭屯市林草局調(diào)查核實，該林地是退耕還林工程配套荒山荒地造林項目，不是西北造林項目。因地塊權(quán)屬為扎蘭屯馬場，造林戶補植補造被馬場制止，沒能達到成林標準，現(xiàn)狀地類仍為天然牧草地，現(xiàn)場均未受到任何破壞，所以反映“目前林地已遭到嚴重破壞?！眴栴}不屬實。

部分屬實

下一步，扎蘭屯市政府將積極推進整改工作。一是責令臥牛河鎮(zhèn)人民政府積極協(xié)調(diào)扎蘭屯市自然資源局、林草局，尋找適合造林的地塊，為舉報人異地落實170畝退耕還林工程荒山荒地造林項目，并納入林地管理。二是明確權(quán)屬，將舉報人在扎蘭屯馬場三連南甸子實施的170畝退耕還林工程配套荒山荒地造林地塊權(quán)屬，歸還于呼倫貝爾農(nóng)墾集團扎蘭屯馬場所有。三是要進行舉一反三，徹底清查此類問題并立行立改，確保造林戶林地權(quán)屬明晰，不再出現(xiàn)類似問題。

未辦結(jié)

無

6

X2NM202204140055

呼倫貝爾市阿榮旗圖博勒峰國家森林公園內(nèi)存在大量未經(jīng)審批的建筑物，侵占林草地，堆放各種物料；有人以各種名義大肆盜砍樹木，有大量國有林地變?yōu)楦爻鍪郏贿€有人毀林采石、采砂、采土。公園內(nèi)的大量畜禽養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水、廢渣等污染物，對森林公園的水質(zhì)及土壤造成污染。

阿榮旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

2017年12月27日，內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園經(jīng)國家林業(yè)局批準設(shè)立（林場許準〔2017〕1726號），經(jīng)營面積89171公頃，2018年經(jīng)國家林業(yè)局批準（林場許變〔2018〕7號）將經(jīng)營面積調(diào)整為99197公頃，由阿榮旗庫倫溝、阿力格亞、三號店、得力其爾四個林場部分林班組成（東經(jīng)122°33′36″-123°38′42″，北緯48°41′09″-49°07′55″）。森林公園批復(fù)后，未成立管理機構(gòu)，由阿榮旗林業(yè)局代為管理。2021年6月，完成內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局組建工作，2021年12月27日，阿榮旗林草局將森林公園相關(guān)職能職責及人員劃入公園管理局管理。內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局接受阿榮旗林草局的業(yè)務(wù)指導。目前森林公園總體規(guī)劃上報國家林草局待批，沒有在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物人工設(shè)施。

“呼倫貝爾市阿榮旗圖博勒峰國家森林公園內(nèi)存在大量未經(jīng)審批的建筑物”問題部分屬實。4月15日，內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局組織人員對森林公園內(nèi)所屬林場進行實地調(diào)查和走訪。經(jīng)核實，森林公園區(qū)域內(nèi)存在部分未經(jīng)審批的建筑物，主要分布在林場場區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)，均為2015年以前建成使用的國有建筑（含林業(yè)管護站），此后無新增建筑物。地方林場辦公場所未經(jīng)審批在林業(yè)生產(chǎn)輔助用地范圍內(nèi)建設(shè)辦公樓及附屬設(shè)施問題，為歷史遺留問題。為規(guī)范處置國有資產(chǎn)，解決國有土地及房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題，按照《阿榮旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<阿榮旗加快解決國有土地及房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題的實施方案>的通知》（阿政辦字〔2019〕85號）要求，2019年阿榮旗林草局會同自然資源局利用林地保護利用規(guī)劃、2015年和2019年阿榮旗林地管理“一張圖”、國土空間利用規(guī)劃等數(shù)據(jù)，對此類建筑物的地類屬性和合法合規(guī)性進行了系統(tǒng)甄別，支持符合規(guī)定的相關(guān)建筑物進行審批手續(xù)及不動產(chǎn)證的補辦工作?，F(xiàn)案件所涉及建筑物均已取得相關(guān)手續(xù)：庫倫溝林場辦公樓產(chǎn)權(quán)證號為蒙（2019）阿榮旗不動產(chǎn)權(quán)第0012600號；阿力格亞林場辦公樓產(chǎn)權(quán)證號為蒙（2019）阿榮旗不動產(chǎn)權(quán)第0012599號;三號店林場辦公樓審批手續(xù)為內(nèi)林草資許準〔2021〕1308號；得力其爾林場辦公樓產(chǎn)權(quán)證號為蒙（2019）阿榮旗不動產(chǎn)權(quán)第0012598號。

經(jīng)查，以上問題屬于森林公園成立前存在的歷史遺留問題，公園成立后，不存在未經(jīng)審批及經(jīng)過審批新建建筑物，且森林公園未開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

“侵占林草地，堆放各種物料”問題基本屬實。經(jīng)核查，阿榮旗林業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)地類性質(zhì)均為林地，無草地地類。經(jīng)內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)森林公園區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有物料堆放點三處，主要堆砌修建防火公路產(chǎn)生的施工物料，堆放在林地范圍內(nèi)。分別為阿力格亞林場場區(qū)物料堆砌點，堆放時間為2019年5月，堆放面積0.24公頃，占用林業(yè)生產(chǎn)輔助用地；圖博勒溝溝口處物料堆砌點，堆放時間為2017年6月，堆放面積0.19公頃，占用土地性質(zhì)為國有林地；小索爾珠溝物料堆砌點，堆放時間為2019年5月，堆放面積0.4公頃，占用土地性質(zhì)為國有林地。經(jīng)核實，以上物料點未破壞周邊樹木植被。

“有人以各種名義大肆盜砍樹木，有大量國有林地變?yōu)楦爻鍪邸眴栴}部分屬實。經(jīng)內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局現(xiàn)場調(diào)查核實，未在森林公園范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)大肆盜砍林木作業(yè)點及大面積盜伐伐根。經(jīng)調(diào)取2017年以來森林公安案件卷宗，發(fā)現(xiàn)存在12起擅自盜砍少量樹木的行政案件（盜砍材積量最大為1.56m3、處罰5241元；材積量最少為0.16m3、處罰300元），均已依法依規(guī)處罰完畢，收繳罰款。未發(fā)現(xiàn)存在有人以各種名義大肆盜砍樹木行為。依據(jù)原內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟行政公署辦公室《批轉(zhuǎn)盟林業(yè)局、國土規(guī)劃局<關(guān)于呼盟地方林業(yè)防火隔離帶及造林地熟化整地利用的請示>的通知》（呼署辦發(fā)〔1996〕43號）要求，1996年，阿榮旗有計劃地將部分林地納入機耕防火隔離帶、造林地熟化整地，兼種農(nóng)作物。因林區(qū)防火隔離帶、造林地熟化整地屬于林地范圍，均在林權(quán)證范圍內(nèi)，不屬于確權(quán)發(fā)證的耕地，只允許在林業(yè)內(nèi)部實行承包經(jīng)營。未發(fā)現(xiàn)有出售現(xiàn)象。防火隔離帶的開設(shè)，未改變林地用途，對森林草原防火起到積極推動作用，結(jié)合呼倫貝爾市打擊毀林毀草專項行動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于上報打擊毀林毀草專項行動整改實施方案的通知》（呼專林發(fā)〔2017〕1號）要求，已將其納入林業(yè)輔助生產(chǎn)用地進行管理。阿榮旗防火應(yīng)急指揮部未編制防火相關(guān)規(guī)劃。造林地熟化整地工作于1996年實施，1998年停止實施，經(jīng)三年熟化后，進行林農(nóng)間作，林分郁閉后，2002年已全部退耕還林。以上問題均屬于森林公園成立前存在的歷史遺留問題。

“還有人毀林采石、采砂、采土”問題部分屬實。經(jīng)內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局現(xiàn)場查驗、調(diào)閱審批資料、與施工單位電詢等方式核實，森林公園區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有3處臨時取料場，均為因新建防火道路申請的臨時料場。一是阿力格亞林場后溝至楚萬溝防火道路臨時料場。審批文號：內(nèi)林草資許準〔2019〕455號和內(nèi)林草資許續(xù)〔2021〕90號，批復(fù)面積17.2053公頃，實際占用9.32公頃，屬于恢復(fù)期內(nèi)。二是小索爾珠溝防火道路臨時料場。審批文號：內(nèi)林草資許準〔2019〕453號）和內(nèi)林草資許續(xù)〔2021〕92號，批復(fù)面積20.8496公頃，實際占用11.46公頃，屬于恢復(fù)期內(nèi)。三是庫倫溝至圖博勒峰防火道路臨時料場。審批文號：呼林字〔2016〕203號，批復(fù)面積為2.1727公頃，實際占用1.56公頃，審批手續(xù)超期。針對超期情況，阿榮旗人民政府已責成相關(guān)部門限期恢復(fù)植被。

經(jīng)核實，以上料場不需辦理取料手續(xù)且均在批復(fù)區(qū)域內(nèi)進行采石、采土作業(yè)，無采砂行為，此外，無其他毀壞林木現(xiàn)象。

“公園內(nèi)的大量畜禽養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水、廢渣等污染物，對森林公園的水質(zhì)及土壤造成污染”問題基本屬實。經(jīng)核查，森林公園管理局成立前，公園區(qū)域內(nèi)存在個體養(yǎng)殖戶約152戶、規(guī)模型養(yǎng)殖企業(yè)1家（北京洛娃集團三號店牧場），合計畜禽約11458頭只。所涉?zhèn)€體養(yǎng)殖戶、企業(yè)均與林業(yè)局、林場簽訂了承包經(jīng)營合同，用于發(fā)展畜牧業(yè)。

2021年6月，森林公園管理局成立后，積極推行封山禁牧政策，發(fā)布了《阿榮旗人民政府關(guān)于國有林區(qū)和自然保護地封山禁牧工作的通告》，并于2022年初，清退北京洛娃集團三號店牧場奶牛167頭，拆除個體養(yǎng)殖戶臨時養(yǎng)殖棚舍15處，對152戶個體養(yǎng)殖戶進行了封山禁牧政策宣傳。阿榮旗制定了《阿榮旗人民政府關(guān)于國有林區(qū)和自然保護地封山禁牧工作的通告》，待阿榮旗人大常委會審議通過后，對152戶個體養(yǎng)殖戶按照《通告》要求進行整治。同時，按照《呼倫貝爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市開展打擊毀林毀草專項行動實施方案>的通知》（呼政辦發(fā)〔2016〕11號）中關(guān)于“國有林區(qū)（林場）要全面實施封山禁牧，禁止外來牲畜進入國有林區(qū)（林場）。對歷史形成已經(jīng)存在的牧業(yè)點，進行認真清理，從現(xiàn)在開始各牧業(yè)點牲畜只出不進，嚴格控制養(yǎng)畜規(guī)模，制定退牧計劃，逐步從林區(qū)退出”和《關(guān)于上報打擊毀林毀草專項行動整改實施方案的通知》（呼專林發(fā)〔2017〕1號）中關(guān)于“對于旗市區(qū)政府招商引資引入的養(yǎng)殖企業(yè)，限期整改，禁止散養(yǎng)，鼓勵舍飼養(yǎng)殖。對于國營農(nóng)牧場職工和當?shù)剞r(nóng)牧民養(yǎng)殖戶，限期實施舍飼養(yǎng)殖”的要求，劃定禁養(yǎng)區(qū)，現(xiàn)有個體養(yǎng)殖戶實行舍飼圈養(yǎng)。

針對北京洛娃集團三號店牧場在經(jīng)營活動中長期將牲畜糞便及廢渣堆放至場區(qū)周邊的問題（共4處），要求企業(yè)將牲畜糞便堆積發(fā)酵無害化后回田利用，廢渣物品進行無害化處理。

部分屬實

下一步，阿榮旗人民政府將責成內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局進一步強化監(jiān)管，形成林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的長效管護機制，堅決杜絕未批先建行為發(fā)生。

下一步，阿榮旗人民政府責成阿榮旗林草局、自然資源局、交通運輸局、內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局對相關(guān)問題進行查處，并按照行政處罰通知書下達之日起30日內(nèi)前清除物料，人工恢復(fù)植被，確保問題妥善解決。

2022年4月15日，內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局與阿榮旗林草局聘請第三方機構(gòu)對林區(qū)所有林地、防火隔離帶、造林地熟化整地進行航測，待航測結(jié)果出具后結(jié)合呼倫貝爾市打擊毀林毀草專項行動領(lǐng)導小組相關(guān)要求，依法依規(guī)開展下一步工作。

2022年4月15日，內(nèi)蒙古圖博勒國家森林公園管理局聘請專業(yè)檢測機構(gòu)對相關(guān)區(qū)域的水質(zhì)、土壤質(zhì)量進行檢測，待出具正式檢測報告后，開展下一步工作。

階段性辦結(jié)

無

7

X2NM202204140078

近幾年，呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人工湖無人管理，導致環(huán)境衛(wèi)生變差，水質(zhì)變壞。枯水期湖邊有很多白色垃圾、礦泉水瓶等。

海拉爾區(qū)

水

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容基本屬實。

群眾投訴反映人工湖位于海拉爾城區(qū)河東滿洲里路東側(cè)、城市規(guī)劃展覽館附近，依托城市內(nèi)河626小河建設(shè)。2022年4月15日，海拉爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、海拉爾區(qū)生態(tài)環(huán)境分局工作人員，到現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，該人工湖整體水面環(huán)境良好，但周邊草坪及灌木叢中確有紙片、塑料袋、礦泉水瓶等白色垃圾。同時，因該人工湖入水口、出水口均在湖東側(cè)（為626小河），西側(cè)水體流動性不強，在枯水期對水質(zhì)有所影響。為進一步分析水質(zhì)情況，海拉爾區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心人員分別對人工湖入水口、出水口及湖面水質(zhì)進行采樣，現(xiàn)水樣正在化驗分析中。

基本屬實

為加快推動解決該問題，一是立即開展周邊環(huán)境整治工作。及時清理草坪、灌木叢中的白色垃圾，目前已清理完畢。二是加強日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。加大人工湖周邊的環(huán)境清潔頻次，及時打撈漂浮在水體上的樹葉、枯草及水生植物，保證湖面衛(wèi)生及湖水水質(zhì)良好。強化日常環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管，提升巡查效能，制止個別游玩市民亂扔垃圾等不文明行為。三是針對湖水流動性不強問題，聘請專業(yè)設(shè)計機構(gòu)對人工湖進行優(yōu)化設(shè)計提出方案，進一步優(yōu)化水質(zhì)環(huán)境。

階段性辦結(jié)

無

8

X2NM202204140077

呼倫貝爾市阿榮旗境內(nèi)存在大量黑臭水體，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排污口未取得有效封堵，長效管控機制落實不到位。鎮(zhèn)內(nèi)振興路河、新區(qū)內(nèi)河、濱河公園河等水黑臭問題突出，水體呈灰色，散發(fā)惡臭，河道淤泥發(fā)黑，水質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)惡化現(xiàn)象。河道兩岸的綠化工程已基本完成，但河道未開展任何整治工作。污水管網(wǎng)未做到全覆蓋、全收集，污水直排問題仍存在。沿線幾十處排污口和雨水口，均無相關(guān)公示牌。幾條河河長制形同虛設(shè)，水體漂浮物清理、河道清淤、污水直排口封堵等工作落實不到位。

阿榮旗

水

經(jīng)核實，投訴人所反映內(nèi)容部分屬實。

1.“呼倫貝爾市阿榮旗境內(nèi)存在大量黑臭水體”問題不屬實。經(jīng)核查，2020年4月至7月，根據(jù)呼倫貝爾市委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室、呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理的實施意見》（呼黨農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕5號）要求，阿榮旗組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)和草原局對阿榮旗12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個林場進行了全面摸排。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)阿榮旗境內(nèi)存在黑臭水體問題。2020年7月7日，阿榮旗人民政府辦公室將排查結(jié)果以正式文件報送至呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將排查結(jié)果在阿榮旗人民政府網(wǎng)、微信等平臺上進行了公示，未收到群眾關(guān)于公示結(jié)果的意見建議。

2022年4月15日，根據(jù)群眾舉報線索，阿榮旗人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)黑臭水體情況進行了再次排查，排查工作嚴格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳編制印發(fā)的《農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體治理工作指南》（試行）執(zhí)行，排查區(qū)域為所有行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)周邊1000米區(qū)域內(nèi)的水體，主要排查內(nèi)容為水體是否存在異味或顏色明顯異常,排查方式主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員依據(jù)感官特征進行識別。4月17日完成全部行政村排查及核查工作，未發(fā)現(xiàn)阿榮旗境內(nèi)存在黑臭水體，但排查過程發(fā)現(xiàn)5處河段存在水體漂浮物未及時清理問題。2022年4月17日，阿榮旗人民政府責成阿榮旗城市管理綜合執(zhí)法局對水體漂浮物進行了全面清理。

2.“水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后”問題部分屬實。阿榮旗那吉鎮(zhèn)現(xiàn)有污水處理廠1座，污水管網(wǎng)鋪設(shè)距離130公里，鎮(zhèn)內(nèi)居民房樓區(qū)已實現(xiàn)管網(wǎng)基本覆蓋，居民生活污水通過管網(wǎng)進入污水處理廠，處理達標后排放；平房區(qū)及管網(wǎng)未覆蓋到樓區(qū)產(chǎn)生的污水通過吸污車轉(zhuǎn)運至阿榮旗污水處理廠指定傾倒口排放，通過管網(wǎng)進入污水處理廠，處理達標后排放。那吉鎮(zhèn)雨水收集、排放體系較為完善，雨水管網(wǎng)鋪設(shè)距離134.5公里，雨水通過雨水收集口進入雨水管網(wǎng)排入鎮(zhèn)內(nèi)景觀河，可以滿足阿榮旗那吉鎮(zhèn)排澇需要。

3.“排污口未取得有效封堵，長效管控機制落實不到位”“污水直排口封堵等工作落實不到位”問題部分屬實。經(jīng)核查，阿榮旗原有入河排污口2處，分別為阿榮旗呼倫貝爾雙娃有限公司工業(yè)入河排污口和阿榮旗城市給排水有限公司生活入河排污口。2021年6月13日，按照排污口整治工作要求，阿榮旗呼倫貝爾雙娃有限公司工業(yè)入河排污口完成封堵；阿榮旗城市給排水有限公司生活入河排污按照要求設(shè)置排放信息公示牌，對排污信息進行公示，建立排污口排污檔案并上報呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局備案。2022年3月8日，阿榮旗生態(tài)環(huán)境分局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)阿榮旗呼倫貝爾雙娃有限公司廠區(qū)內(nèi)靠近西南側(cè)圍墻處部分原排污管道未拆除徹底，存在可能通過架設(shè)臨時管路連接后進行排污隱患，阿榮旗生態(tài)環(huán)境分局立即安排兩臺挖掘機械對遺留排污管道進行挖掘，廠區(qū)外排污管道完全斷開，排污口完成永久性封堵。

4.“鎮(zhèn)內(nèi)振興路河、新區(qū)內(nèi)河、濱河公園河等水黑臭問題突出，水體呈灰色，散發(fā)惡臭，河道淤泥發(fā)黑，水質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)惡化現(xiàn)象”問題部分屬實。2022年4月15日至16日，阿榮旗住建局與那吉鎮(zhèn)人民政府工作人員共同對那吉鎮(zhèn)內(nèi)所有水系進行了全面排查，那吉鎮(zhèn)內(nèi)共有西小河（包含鎮(zhèn)內(nèi)振興路河、濱河公園河）、新區(qū)水系（包含新區(qū)內(nèi)河）2條水系，為季節(jié)性水渠，水質(zhì)情況總體較好。排查發(fā)現(xiàn)，因處于枯水期，目前西小河水系基本干涸，新區(qū)水系部分干涸，水系內(nèi)存水主要為冰雪融水，水質(zhì)較為清澈，未發(fā)現(xiàn)惡臭異味，但在排查過程發(fā)現(xiàn)河面存在少量白色垃圾，阿榮旗政府立即責成城市管理綜合執(zhí)法和水利部門進行清理。

通過查閱阿倫河興鮮（新發(fā)）國考監(jiān)測斷面（位于那吉鎮(zhèn)內(nèi)各水系和周邊下游）水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年至2021年，阿倫河興鮮（新發(fā)）國考監(jiān)測斷面平均水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類，不存在水質(zhì)逐年惡化情況。

“河道兩岸的綠化工程已基本完成，但河道未開展任何整治工作”“水體漂浮物清理、河道清淤工作落實不到位”問題部分屬實。經(jīng)核查，2014年12月，那吉鎮(zhèn)人民政府對西小河河道（陽光二區(qū)東側(cè)至老火葬場段）進行了清淤治理；2019年5月，阿榮旗住建局對西小河河道（福利路至圣源山莊段）河道底泥、水面漂浮垃圾進行全面清理；2021年10月，經(jīng)阿榮旗政府研究決定，對西小河河道（中央街二橋至五地區(qū)大橋段）進行疏浚清淤、河岸防護整治。已于2022年1月10日取得了《關(guān)于阿榮旗那吉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)排水防澇工程可行性研究報告的批復(fù)》，2022年4月19日，該項目初步設(shè)計報告已通過專家評審，可研報告編制單位正在按專家評審意見進行修改，修改完成后進行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后將繼續(xù)開展下一步工作。

6.“污水管網(wǎng)未做到全覆蓋、全收集，污水直排問題仍存在”問題部分屬實。經(jīng)核查，阿榮旗那吉鎮(zhèn)建成區(qū)面積18.5平方公里，污水管網(wǎng)鋪設(shè)距離130公里，其中一、二級管網(wǎng)52公里，三級管網(wǎng)78公里，污水管網(wǎng)覆蓋面積約16平方公里。目前，那吉鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率為86.5%,鎮(zhèn)內(nèi)居民樓房區(qū)已實現(xiàn)污水管網(wǎng)基本覆蓋。針對污水管網(wǎng)暫未覆蓋區(qū)域所產(chǎn)生的生活污水，通過吸污車轉(zhuǎn)運至阿榮旗污水處理廠指定傾倒口排放，通過管網(wǎng)進入污水處理廠處理達標后排放，未發(fā)現(xiàn)污水直排問題。

7.“沿線幾十處排污口和雨水口，均無相關(guān)公示牌”問題部分屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查，阿榮旗那吉鎮(zhèn)現(xiàn)有污水排放口1處，雨水排放口29處。其中污水排放口（阿榮旗城市給排水有限公司生活入河排污口）已按照要求設(shè)置排放信息公示牌，并進行排污信息公示；29處雨水排放口未設(shè)置公示牌。

8.“幾條河河長制形同虛設(shè)”問題不屬實。經(jīng)核查，2017年9月，阿榮旗黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<阿榮旗全面推行河長制工作方案>的通知》（阿黨辦發(fā)〔2017〕29號），構(gòu)建了旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長組織體系，監(jiān)督考核等各項工作制度全面建立。目前，阿榮旗共設(shè)立旗縣級河長6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長73人，村級河長141人。2021年1至12月，各級河長共巡河1861次，持續(xù)落實水生態(tài)環(huán)境保護工作。阿榮旗境內(nèi)流域面積在50平方公里以上的河流共78條，其中，格尼河、阿倫河、音河為市級河流，黃蒿溝為旗級河流，其余74條為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河流，均已完成劃界并在阿榮旗政府網(wǎng)站進行了公示，全部納入河長制管理范疇。群眾舉報問題中的振興路河、新區(qū)內(nèi)河、濱河公園河3條季節(jié)性水渠流域面積均小于50平方公里，未達到納入河長制管理范疇的標準，因此，未納入河長制管理。

部分屬實

2022年4月15日，根據(jù)群眾舉報線索，阿榮旗人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)黑臭水體情況進行了再次排查，排查工作嚴格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳編制印發(fā)的《農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體治理工作指南》（試行）執(zhí)行，排查區(qū)域為所有行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)周邊1000米區(qū)域內(nèi)的水體，主要排查內(nèi)容為水體是否存在異味或顏色明顯異常,排查方式主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員依據(jù)感官特征進行識別。4月17日完成全部行政村排查及核查工作，未發(fā)現(xiàn)阿榮旗境內(nèi)存在黑臭水體，但排查過程發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)5處河段存在水體漂浮物未及時清理問題。2022年4月17日，阿榮旗人民政府責成阿榮旗城市管理綜合執(zhí)法局對水體漂浮物進行了全面清理。

接到群眾舉報后，阿榮旗城市管理綜合執(zhí)法局及那吉鎮(zhèn)人民政府于2022年4月16日對那吉鎮(zhèn)2條水系進行了現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)5處河段存在水體漂浮物未及時清理問題。2022年4月17日，阿榮旗人民政府責成阿榮旗城市管理綜合執(zhí)法局對水體漂浮物進行了全面清理。下一步，阿榮旗城市管理綜合執(zhí)法局將加大巡查頻次，持續(xù)督促環(huán)衛(wèi)公司，安排專人對那吉鎮(zhèn)2條水系水體漂浮物進行定期巡查清理，確保河道干凈、整潔。

2022年4月16日，阿榮旗人民政府責成阿榮旗住建局立即按照規(guī)范要求制作并設(shè)置雨水排放口公示牌，計劃于2022年5月15日前完成整改。

未辦結(jié)

無

9

X2NM202204140080

2020年，呼倫貝爾市阿榮旗亞東鎮(zhèn)六家子村原村欒某某，未取得采礦證非法挖掘一通河砂石并賣給六家村牛場施工。

阿榮旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

2022年4月15日，經(jīng)阿榮旗水利局和亞東鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)場核查，亞東鎮(zhèn)六家子村共有欒姓1戶，戶主為欒某某，此人2006-2016年間任六家子村村書記。

經(jīng)核查，亞東鎮(zhèn)六家子村一通河近幾年實施的采砂及清淤項目只有2020年格尼河一通河段，亞東鎮(zhèn)六家子村二、三區(qū)河道清淤項目，該疏浚項目實施方案由阿榮旗人民政府審批（阿政字〔2020〕54號），亞東鎮(zhèn)人民政府批復(fù)（亞政發(fā)〔2020〕88號），阿榮旗水利局已備案，項目手續(xù)齊全。經(jīng)調(diào)查，清淤過程嚴格按照批復(fù)方案及協(xié)議要求進行施工，施工單位為亞東鎮(zhèn)順利采砂場，清淤砂料用于亞東鎮(zhèn)優(yōu)然牧業(yè)第二示范牧場項目，該項目由阿榮旗發(fā)改委進行了備案（項目代碼：2020-150721-03-03-022159），亞東鎮(zhèn)人民政府準予通過了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)（亞政發(fā)〔2020〕126）。清淤砂料沒有通過其他渠道對外銷售。目前阿榮旗水利局委托第三方測繪公司對清淤的砂石量情況進行測量，針對清淤深度、范圍等問題進行核查驗收，預(yù)計4月25日出具測量報告，根據(jù)測量報告及檢查情況進行續(xù)報。

2020年欒某某在亞東鎮(zhèn)政府任職副鎮(zhèn)長期間，曾經(jīng)協(xié)調(diào)亞東鎮(zhèn)順利采砂場在六家子村育肥牛合作社院內(nèi)堆放砂石料等工作。該合作社建設(shè)項目用地已由阿榮旗自然資源部門進行備案（阿國土備字〔2013〕41號）。

經(jīng)過走訪六家子村村干部、群眾及亞東鎮(zhèn)順利采砂場法人、優(yōu)然牧業(yè)施工方等人員，形成調(diào)查材料及說明9份。從摸排調(diào)查了解看，未發(fā)現(xiàn)六家子村欒久泉參與清淤采砂或?qū)⑸笆腺u給優(yōu)然牧業(yè)的情況。

部分屬實

1.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。將打擊河道非法采砂納入屬地管理范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是集中整治行動的第一責任人。明確工作職責，做到責任清晰，管理明確。

2.加大巡查力度。加大日常巡查和暗訪力度，對于問題多發(fā)區(qū)域和重要時間節(jié)點增加巡查頻次，同時實行白天巡查和夜間暗查制度。強化打擊能力，重大問題聯(lián)合督辦。

3.強化聯(lián)動打擊。成立以阿榮旗公安局食藥環(huán)大隊、自然資源綜合執(zhí)法大隊、水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等聯(lián)合執(zhí)法隊伍，推進綜合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題，嚴肅查處各類涉河違法違規(guī)案件,為阿榮旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提水安全保障。

未辦結(jié)

無

10

X2NM202204140030

1999年至今，豐順采石場在呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)永豐嘎查長期超范圍開采。第1處采礦點在牧民趙某某門前南側(cè)，第2處采礦點在嘎查南側(cè)往維納河砂石公路西側(cè)，第3處采礦點在大溝塘處。盜采的石料一直堆放在牧民放牧場內(nèi)，占地70畝。

鄂溫克族自治旗

生態(tài)

經(jīng)核查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

第1處采坑在牧民趙某某門前南側(cè)，為華能伊敏煤電公司開發(fā)建設(shè)時修建海伊鐵路支線、海伊公路（海拉爾-伊敏河鎮(zhèn)）取料造成。其中海伊公路1978年開始施工，1982年7月竣工投入使用；海伊鐵路支線1985年開工，1986年竣工投入使用。海伊鐵路支線、海伊公路建設(shè)完成后，2005年11月1日，由原呼倫貝爾市國土資源局在該處舊采坑設(shè)立了伊敏索木永豐嘎查采石場采礦權(quán)，采礦許可證號1500000510039，有效期2005年11月至2008年11月，采礦權(quán)人為伊敏索木永豐嘎查豐順采石場。此處地塊現(xiàn)狀為草原，未堆放石料。經(jīng)初步測量，伊敏索木永豐嘎查采石場采礦權(quán)范圍位于歷史遺留采坑中心位置，國家下發(fā)的衛(wèi)星遙感影像始于2009年，無2005至2008年原始地形地貌數(shù)據(jù)及影像，現(xiàn)場已于2020年恢復(fù)治理并通過驗收。投訴反映趙某某門前南側(cè)存在采礦部分屬實，暫無法確定是否存在超范圍采礦行為，需聘請第三方地勘和測繪隊伍進一步調(diào)查，出具調(diào)查報告后組織專家組進行綜合研判。

信訪件中提出的第2處采坑，位于伊敏河鎮(zhèn)永豐嘎查去往維納河老砂石路0.6公里處。該采坑形成于80年代初，初期基本為境內(nèi)居牧民因生產(chǎn)生活私自取料為主，2007年修建伊維公路（伊敏河鎮(zhèn)-維納河）時，施工單位在該采坑取料形成，為歷史遺留采坑，未設(shè)立過采礦權(quán)，不涉及超范圍開采。此處地塊現(xiàn)狀為草原，未堆放石料。采坑已于2017年恢復(fù)治理，經(jīng)伊敏河鎮(zhèn)政府和永豐嘎查委員會證明，修復(fù)過程中未進行新的采挖。綜上，投訴反映內(nèi)容部分屬實。

對信訪件中提出的第3處采坑，經(jīng)確認為2011年12月1日原呼倫貝爾市國土資源局設(shè)立的鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)永豐嘎查建筑石料礦采礦權(quán)，采礦權(quán)人為鄂溫克旗伊敏豐順采石有限公司，公司法定代表人張某某，采礦許可證號為C1507002011117130124320，2017年12月1日采礦許可證到期未延續(xù)，自行廢止。

2022年4月15日，經(jīng)鄂溫克旗林草局現(xiàn)地核實證實，此處地塊確有石料堆放的情況。經(jīng)調(diào)查，鄂溫克旗林業(yè)和草原局于2020年11月19日依據(jù)《中華人民共和國草原法》第六十五條規(guī)定，對鄂溫克旗伊敏豐順采石有限公司（法定代表人：張某某）下達《行政處罰決定書》（鄂林草（草原）罰﹝2020﹞14號），責令當事人立即停止違法行為，限15日內(nèi)恢復(fù)植被，并處以罰款28749元（11.10畝×259.00元/畝×10倍=28749元），企業(yè)足額繳納罰款。2021年8月18日再次依據(jù)《中華人民共和國草原法》第六十五條規(guī)定，對鄂溫克旗伊敏豐順采石有限公司（法定代表人：張某某）下達《行政處罰決定書》（鄂林草（草原）罰﹝2021﹞9號），責令當事人立即停止違法行為，限15日內(nèi)恢復(fù)植被，并處以罰款10318.56元（4.98畝×259.00元/畝×8倍=10318.56元），企業(yè)足額繳納罰款。2021年5月19日鄂溫克旗林業(yè)和草原局為鄂溫克伊敏豐順采石有限公司辦理了《臨時占用草原審批同意書》（鄂林草（草原）審﹝2021﹞第8號）。該地塊共計處罰16.08畝，臨時占用草原審批同意書面積18.45畝，未超出審批面積。經(jīng)實地踏查，采礦區(qū)域已于2021年9月恢復(fù)治理。經(jīng)初步測量疑似存在越界采礦行為，需聘請第三方地勘和測繪隊伍進一步調(diào)查，出具調(diào)查報告后組織專家組進行綜合研判。綜上，投訴反映內(nèi)容基本屬實。

部分屬實

2022年4月16日，鄂溫克旗自然資源局已啟動第1處和第3處采坑的第三方測量評估程序，鄂溫克旗政府已批復(fù)資金并批準調(diào)查工作，若存在超層越界開采行為，鄂溫克旗自然資源局將依法立案查處。

未辦結(jié)

無

11

X2NM202204140022

1.呼倫貝爾市鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東山采石場一邊開展恢復(fù)修復(fù)，一邊在距離不遠處開采挖石。

2.阿里河萬唐集團趙某某，大量破壞昆侖山村植被樹木，開采砂石。

鄂倫春自治旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容部分屬實。

1.“呼倫貝爾市鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東山采石場一邊開展恢復(fù)修復(fù)，一邊在距離不遠處開采挖石”問題部分屬實。

經(jīng)調(diào)查，該礦山2000年6月19日首次頒發(fā)采礦許可證，采礦權(quán)人為鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室，礦區(qū)面積0.0875平方公里，生產(chǎn)規(guī)模5000立方米/年。2003年采礦權(quán)人變更為鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東豐采石場，之后該采礦權(quán)一直延續(xù)至2016年11月1日，整個礦區(qū)開采形成采坑2處。為積蓄旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，打造鄂倫春旗良好的綠色生態(tài)環(huán)境，在該礦權(quán)沒有到期的情況下，于2016年9月22日，鄂倫春旗政府召開會議決定政策性關(guān)閉鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東豐采石場，原鄂倫春自治旗國土資源局與采礦權(quán)人簽訂關(guān)閉補償協(xié)議。鄂倫春自治旗國土資源局、財政局通過規(guī)劃立項，申報了“鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東山廢棄采石場礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”。

2017年4月11日，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于下達2017年自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算指標的通知》（內(nèi)財建〔2017〕446號），項目下達預(yù)算資金專項用于鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東山廢棄采石場礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，解決政策性關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境問題，治理區(qū)為阿里河鎮(zhèn)東豐采石場南側(cè)廢棄采坑1處。該項目2018年10月26日竣工，完成生態(tài)修復(fù)面積8.65公頃，2019年8月23日，呼倫貝爾市自然資源局組織有關(guān)專家進行了竣工驗收，同年10月下達了竣工驗收批復(fù)。

鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東山廢棄采石場礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實施期間，被政策性關(guān)閉的原礦山企業(yè)尚有1萬余方粉碎石料未進行銷售，為保障工程質(zhì)量，恢復(fù)治理施工單位將這些碎石由南礦坑集中堆放在南礦坑北側(cè)，根據(jù)鄂倫春自治旗第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)粉碎石料堆占林地，在阿里河森林工業(yè)有限責任公司管理的林權(quán)證范圍內(nèi)。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，礦山處于關(guān)閉狀態(tài)，自礦山關(guān)閉后，2處采坑已完成恢復(fù)治理1處，通過2017至2021年衛(wèi)片對比和實地勘查，未發(fā)現(xiàn)有開采礦石新增破壞山體行為，礦區(qū)附近的碎石堆系2017年關(guān)閉礦山時遺留的未銷售礦石。投訴人反映的恢復(fù)治理情況屬實，但不存在在距離不遠處開采挖石情形。

2.“阿里河萬唐集團趙某某，大量破壞昆侖山村植被樹木，開采砂石。”問題部分屬實。

經(jīng)查，2016年至2021年，鄂倫春自治旗農(nóng)牧水利科技局（含原鄂倫春自治旗水務(wù)局）在阿里河鎮(zhèn)昆侖山村附近共批復(fù)采砂許可2處，具體情況如下：

河道采砂許可證（鄂河采許字2017第070號）于2017年11月24日由原鄂倫春自治旗水務(wù)局發(fā)放，持證人：盛某某，采砂點位于昆侖山村東約3千米處，采砂運輸路線途徑昆侖山村，2017年12月31日采砂許可證到期。原鄂倫春自治旗水務(wù)局工作人員對該采砂點的采砂深度、作業(yè)范圍等情況進行現(xiàn)場查看，實際開采面積沒有超過采砂許可作業(yè)面積19136.5平方米，采砂深度沒有超過采砂許可深度1米。

河道采砂許可證（鄂河采許字2020第001號）于2020年3月11日由鄂倫春自治旗農(nóng)牧水利科技局發(fā)放，持證人：趙某某，采砂點位于昆侖山村正東約2.8千米處。采砂主要用于《國道332線阿里河至庫布春林場段公路工程》用料，采砂運輸路線途徑阿東村,不經(jīng)過昆侖山村，2020年4月11日采砂許可證到期。2020年4月15日鄂倫春自治旗農(nóng)牧水利科技局與阿里河鎮(zhèn)政府水利工作人員對該采砂點的采砂深度、作業(yè)范圍等情況進行驗收，實際開采面積沒有超過采砂許可作業(yè)面積28178.41平方米，采砂深度沒有超過采砂許可深度1米。

經(jīng)詢問萬唐集團法人趙某某委托的接受詢問人李某某（趙某某妻子）、東某（萬唐集團職工），萬唐集團未在昆侖山村范圍內(nèi)開采砂石。昆侖山村民委員會出具了該村近2年沒發(fā)現(xiàn)萬唐集團在該村開采砂石的情況說明。經(jīng)對昆侖山村實地巡查沒有發(fā)現(xiàn)開采砂石行為。截至目前，鄂倫春旗未收到上級下發(fā)的有關(guān)昆侖山村破壞植被開采砂石的相關(guān)衛(wèi)片圖斑線索。

投訴人反映“開采砂石”問題屬實，但開采砂石主體并非萬唐集團趙某某，為持證人盛某某、趙某某。經(jīng)鄂倫春旗自然資源局、農(nóng)牧水利科技局實地核查并與阿里河森工公司溝通后，昆侖山村不存在“大量破壞昆侖山村植被樹木”問題。

部分屬實

下一步，鄂倫春旗將堅持問題導向、做到舉一反三，認真排查整治生產(chǎn)活動中違規(guī)違法行為。

已辦結(jié)

無

12

X2NM202204140019

呼倫貝爾市阿榮旗蒙西水泥廠在霍爾奇鎮(zhèn)榮花村301國道東100米處用炸藥炸山，挖掘多處山頭，嚴重破壞生態(tài)。挖掘過程中，揚塵污染嚴重，炸山噪音嚴重。

阿榮旗

生態(tài)、噪音、大氣

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容部分屬實。

1.“呼倫貝爾市阿榮旗蒙西水泥廠在霍爾奇鎮(zhèn)榮花村301國道東100米處用炸藥炸山，挖掘多處山頭，嚴重破壞生態(tài)?！眴栴}部分屬實。

經(jīng)核查，阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)榮花村301國道東100米處為阿榮旗蒙西水泥原料有限公司大白山水泥用大理巖礦開采區(qū)，該企業(yè)不存在超層越界開采行為，但現(xiàn)場存在挖掘山體情況。2022年4月15日，旗林草局技術(shù)人員對該公司采礦區(qū)開采面進行了實地測量，并將測量的矢量數(shù)據(jù)與阿榮旗森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫比對，結(jié)果顯示：部分地類為宜林荒山荒地、非草地。通過調(diào)閱阿榮旗歷年使用林地審核檔案查明，該公司分別于2015年和2021年獲得了自治區(qū)林草局批復(fù)的使用林地審核手續(xù)（內(nèi)林草資許準〔2015〕538號、內(nèi)林草資許準〔2021〕1277號），合計面積23.1557公頃，該公司將礦界范圍全部辦理了使用林地審核手續(xù)。因此，存在挖掘山頭情況，但不存在非法破壞林地及嚴重破壞生態(tài)行為。

2.“挖掘過程中，揚塵污染嚴重，炸山噪音嚴重?！眴栴}部分屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查，該企業(yè)生產(chǎn)過程確實會產(chǎn)生一定揚塵。按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求，企業(yè)礦區(qū)內(nèi)所有潛孔鉆機均配備安裝了除塵設(shè)施,礦區(qū)內(nèi)配備了灑水車，爆破挖掘作業(yè)后及時進行臨時性灑水降塵，對露天場地、道路進行定期多頻次灑水降塵。同時，礦區(qū)周邊設(shè)置了防風抑塵網(wǎng)（長1.6公里、高6米），礦區(qū)外運輸?shù)缆芬讶坑不＝?jīng)調(diào)閱2021年廠界粉塵、噪聲檢測報告顯示，廠界內(nèi)無組織排放污染物均符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）要求。但在開采過程中如遇大風天氣影響，仍可能存在一定程度的揚塵現(xiàn)象。

該項目東側(cè)為灌木林和草地，西側(cè)600米處為G301國道，南側(cè)1.5公里為前石灰窯村，北側(cè)1.3公里為后石灰窯村。目前，前石灰窯村和后石灰窯村已集體進行搬遷，企業(yè)周邊不存在環(huán)境敏感點。且生產(chǎn)爆破采用較為先進的深孔微差分段爆破方式，并非傳統(tǒng)的炸藥炸山。經(jīng)調(diào)閱2021年廠界噪聲檢測報告顯示，廠界內(nèi)爆破噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪音排放標準》（GB12348-2008）要求，但不排除在部分時段進行爆破作業(yè)過程中存在偶發(fā)性噪聲對周邊群眾生產(chǎn)生活造成一定影響。

部分屬實

目前，前石灰窯村和后石灰窯村已集體進行搬遷，企業(yè)周邊不存在環(huán)境敏感點。且生產(chǎn)爆破采用較為先進的深孔微差分段爆破方式，并非傳統(tǒng)的炸藥炸山。

已辦結(jié)

無

13

X2NM202204140040

呼倫貝爾市黨政大樓人造景觀設(shè)計不科學，存在浪費水資源和污染環(huán)境問題。為了澆灌人工湖，每年抽取近7個月的地下水和河水，地下水和河水入濕地后變綠、變黑、變臭，浪費水資源。

海拉爾區(qū)

其他污染

經(jīng)核查，投訴人所反映的內(nèi)容部分屬實。

2022年4月15日，海拉爾區(qū)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、海拉爾區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、水利局，并邀請呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，群眾投訴反映的“呼倫貝爾市黨政大樓人造景觀”為呼倫貝爾市中心城區(qū)中江公園工程，項目單位為呼倫貝爾市中心城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展投資有限公司，施工單位為呼倫貝爾鐵鑫工程有限責任公司。雙方于2013年6月20日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，2014年4月開工建設(shè)，2015年11月竣工，于2017年交付使用。中江公園人工湖水面面積約21000平方米，為獨立水域，與附近伊敏河水體沒有連通。工程建設(shè)期間，人工湖底部鋪設(shè)了防水毯、加厚膜以及保護砂等材料。施工單位按設(shè)計要求建有7眼地下水井，井深18米，井管20公分，抽水管6公分（水泵流量不詳）。建設(shè)單位從未向海拉爾區(qū)水利部門申請辦理取水許可，屬無證取水。其中，1眼地下水井已于2017年拆除，3眼因年久失修已無法正常使用，現(xiàn)有3眼地下水井能正常使用，用于人工湖補水。因此，該工程抽取地下水情況屬實。同時，因水體流動性不強，易對湖水水質(zhì)造成影響，湖水確有變綠現(xiàn)象。

部分屬實

下一步，海拉爾區(qū)將組織專家對設(shè)計方案進行論證，待專家論證后，針對論證結(jié)果采取相應(yīng)措施。

為切實解決群眾投訴反映問題，

1.立即組織拆除用電設(shè)施，停止地下井使用及取用水行為（用電設(shè)施已于4月17日拆除完畢）。

2.參照2012年頒布實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》“第三十三條禁止將地下水、自來水作為景觀河、人工湖用水”“第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款：（六）景觀河、人工湖使用地下水、自來水的”相關(guān)規(guī)定，按照執(zhí)法權(quán)限，由海拉爾區(qū)水利局于4月16日將該違法行為移交至奮斗鎮(zhèn)人民政府，對呼倫貝爾市中心城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展投資有限公司違法行為進行處理。

3.積極探索開展改造工作，委托專業(yè)設(shè)計機構(gòu)對人工湖進行優(yōu)化設(shè)計，形成設(shè)計方案，拆除地下井，并按方案進行徹底改造。

4.完成水資源稅核定工作，在拆除地下井時，對水泵額定功率進行確認，并測算取水量，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源稅征收管理辦法（試行）》移交稅務(wù)部門進行征收。

階段性辦結(jié)

無

14

D2NM202204140015

呼倫貝爾市新巴爾虎左旗阿木古郎寶利格蘇木白音布日德嘎查附近的大慶油田呼倫貝爾分公司，產(chǎn)生的廢氣含有毒害物質(zhì)和異味，影響當?shù)鼐用裆詈蜕眢w健康。

新巴爾虎左旗

大氣

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容部分屬實。

1.現(xiàn)場核查情況。經(jīng)查，群眾反映的地塊位于新巴爾虎左旗甘珠爾蘇木巴音布日德嘎查境內(nèi)，該嘎查境內(nèi)只有大慶油田呼倫貝爾分公司《貝爾油田興安嶺油層貝14區(qū)塊捕集埋存礦場試驗工程》項目蘇3集氣站產(chǎn)生廢氣。該項目環(huán)境影響評價報告書于2012年6月通過原內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳批復(fù)（內(nèi)環(huán)審〔2012〕133號），2013年12月通過原內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳的竣工環(huán)保驗收（內(nèi)環(huán)驗〔2013〕156號），項目于2013年12月投入使用，2021年12月8日試驗到期，項目結(jié)束并停產(chǎn)。

2.調(diào)查核實具體情況。

（1）“產(chǎn)生的廢氣含有毒害物質(zhì)和異味”的問題部分屬實。

經(jīng)查，該項目運行期間無組織排放廢氣主要是非甲烷總烴、氨，不在生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委2018年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于有毒有害大氣污染物名錄》中，且該企業(yè)每年檢測的非甲烷總烴均達標排放。

2020年，群眾舉報該企業(yè)異味污染，新巴爾虎左旗生態(tài)環(huán)境分局于2020年6月委托第三方檢測公司對蘇3集氣站周邊大氣進行檢測，檢測結(jié)果顯示臭氣濃度超標，其他大氣污染物均達標。新巴爾虎左旗生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)檢測結(jié)果對該企業(yè)做出了行政處罰，并責令整改，該企業(yè)于2020年8月完成整改，經(jīng)檢測，廢氣已達標排放。因此，該項目運行期間階段性產(chǎn)生異味屬實。

（2）“影響當?shù)鼐用裆詈蜕眢w健康”的問題，部分屬實。

一是項目竣工環(huán)境保護驗收及每年委托的第三方檢測結(jié)果顯示，無組織排放非甲烷總烴監(jiān)測值滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）。二是該項目環(huán)評報告書對該項目排放的非甲烷總烴進行大氣環(huán)境影響預(yù)測，依據(jù)預(yù)測結(jié)果，未要求設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。三是企業(yè)每年委托第三方檢測機構(gòu)進行職業(yè)危害因素檢測，檢測結(jié)果均符合《工作場所空氣有毒物質(zhì)測定無機含氮化合物》（GBZ/T160.29-2004）標準。四是企業(yè)對站內(nèi)員工每年均進行職業(yè)健康體檢（大部分員工自項目運行以來一直在站內(nèi)工作），結(jié)果顯示，未發(fā)現(xiàn)因廢氣因素影響員工身體健康的情況，該企業(yè)工作場所和生活區(qū)域距離不到200米（項目區(qū)離最近的牧戶住房距離為380米），且環(huán)評沒有要求站內(nèi)職工需要配備特殊防護用具，該項目職工生產(chǎn)生活場所和周邊牧民所在環(huán)境基本一致。但該企業(yè)廠界臭氣達標及超標排放均會對周邊居民生活造成一定影響。綜上，關(guān)于影響當?shù)鼐用裆詈蜕眢w健康問題部分屬實。

部分屬實

該試驗項目已于2021年12月8日結(jié)束試驗項目并停產(chǎn)，相關(guān)地面設(shè)施已拆除，目前現(xiàn)場未產(chǎn)生廢氣、沒有異味。

已辦結(jié)

無

15

X2NM202204140017

呼倫貝爾市阿榮旗三岔河鎮(zhèn)沃爾匯村將村民相某某，砍伐屬于自己的位于五馬架后山的87畝退耕林地，改種藥材5年之久。

阿榮旗

生態(tài)

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容基本屬實。

2022年4月16日，經(jīng)現(xiàn)場核查及調(diào)閱阿榮旗公安局食藥環(huán)大隊查辦案件材料，投訴人反映的退耕還林地塊內(nèi)，存在種植中草藥情況。

2002年，阿榮旗三岔河鎮(zhèn)沃爾匯村村民相漢青將在冊耕地65.3畝（非林地）申請退耕還林，并納入退耕還林工程。2007年，相某某申請辦理了林權(quán)證，經(jīng)阿榮旗人民政府審批，林權(quán)面積65.3畝。

2021年10月12日，阿榮旗公安局食藥環(huán)大隊對阿榮旗三岔河鎮(zhèn)沃爾匯村村民相某某、妻子韓某某在該退耕還林地內(nèi)種植中草藥相關(guān)線索進行調(diào)查核實。該退耕還林地（灌木林地）分為四塊。其中，1號地塊于2021年春季采用林藥間作方式種植中草藥，林藥間作總面積26.144畝（胡枝子面積8.4968畝、蒼術(shù)和桔梗面積17.6472畝）；2號地塊林藥間作總面積7.151畝（黃槐面積2.38畝、黃芩面積4.771畝）；3號地塊于2021年9月進行了全面整地，2022年4月播撒胡枝子種子，面積12.348畝；4號地塊于2020年之前，開墾林地后種植芍藥，面積4.59畝。其余15.067畝為侵蝕溝和原林地。因受冬季積雪及土地封凍的影響，暫時無法對林地內(nèi)胡枝子株數(shù)及地下種植物情況進行司法鑒定。

目前，4號地塊涉嫌非法開墾林地證據(jù)已固定，其余3塊地需對種植中草藥情況進行詳細鑒定。

基本屬實

2022年4月16日，阿榮旗林草局委托大興安嶺司法鑒定所對違法地塊進行司法鑒定，計劃于5月15日前出具鑒定結(jié)果。將依據(jù)鑒定結(jié)果開展下一步工作。

未辦結(jié)

無