大雁鎮(zhèn)人民政府，巴彥嵯崗蘇木人民政府，旗直各有關部門：

現(xiàn)將《內蒙古莫和爾圖國家濕地公園管理辦法》印發(fā)給你們, 請認真組織實施。

此通

2021年7月5

內蒙古莫和爾圖國家濕地公園管理辦法

第一章總則

第一條 為加強對內蒙古自治區(qū)莫和爾圖國家濕地公園（以 下簡稱濕地公園）的有效管理，全面保護并合理利用濕地資源， 推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《國家濕地公園管理辦法》《內蒙古自 治區(qū)濕地保護條例》《鄂溫克族自治旗濕地保護條例》，結合我 旗實際，制定本辦法。

第二條 內蒙古莫和爾圖國家濕地公園位于大興安嶺西麓， 隸屬于內蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗，南與巴彥嵯崗蘇木的 行政轄區(qū)界線相接，其余東、西、北界均在莫和爾圖林場。規(guī)劃 面積 10129 公頃。地理坐標：120° 22，57〃 ~120。42，18〃， 48° 57，53〃?49。05，36〃 °濕地公園以《內蒙古莫和爾圖國 家濕地公園總體規(guī)劃》（以下簡稱濕地公園總體規(guī)劃）劃定的范 圍為準，由旗人民政府依法向社會公布，并標界立碑。

第三條 鄂溫克族自治旗莫和爾圖國家濕地公園保護管理 局（以下簡稱濕地公園管理局）隸屬于鄂溫克族自治旗林業(yè)和草 原局，由旗林草主管部門負責莫和爾圖國家濕地公園的指導、監(jiān) 督、和管理。

第四條 在濕地公園規(guī)劃范圍內從事濕地保護、利用和管理 活動的單位和個人，均須遵守本辦法的規(guī)定。

第五條 濕地公園管理以永續(xù)保護海拉爾河上游支流莫和 爾圖河流構成的濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地生態(tài)資源和濕地人 文資源為目的，以濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、 生態(tài)旅游為主要活動內容，并嚴格遵循。保護優(yōu)先、科學修復、 合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。

第六條 濕地公園管理局是濕地公園的管理機構，負責具體 管護、保護與利用工作。自然資源、農(nóng)科、水利、旅游、環(huán)保等 行政管理部門，應當按照各自的職責，依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法, 協(xié)同做好濕地公園的保護和管理工作。，

第七條 濕地公園管理局應當加強對濕地公園保護的宣傳 教育工作，鼓勵和支持公民、法人和其它組織從事與濕地公園保 護相關的科研、教育、宣傳等活動。

第八條 任何單位和個人都有保護濕地公園自然生態(tài)環(huán)境、 人文歷史風貌和各類設施的義務，并有權對破壞或者侵占濕地資 源的行為進行舉報和制止。

第九條濕地公園保護和建設是生態(tài)建設的重要組成部分， 屬于社會公益事業(yè)。鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參 與國家濕地公園保護和建設工作。

第十條 對于在濕地公園保護工作中做出突出貢獻的單位 和個人，給予表彰與獎勵。

第二章保護

第十一條 濕地公園實行分區(qū)管理、分級保護，分為濕地保 育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣傳教育展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)。 濕地保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測等必需的保護管理活動外，不得進 行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關的其他活動?；謴椭亟▍^(qū) 僅限于開展培育和恢復濕地的相關活動。宣傳教育展示區(qū)在環(huán)境 承載能力范圍內，可適當開展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活 動。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活 動。管理服務區(qū)可開展管理、接待和服務等活動。

第十二條 濕地公園內的水體、土壤、野生動物、植物植被、 生態(tài)環(huán)境，均屬濕地公園的生態(tài)資源，應當嚴格保護。

第十三條保持濕地公園內的河、湖等水體的生態(tài)原狀，不 得擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體及水面。確需對水體、 水面進行整修或利用的，應當經(jīng)濕地公園管理局、林業(yè)主管部門 同意后，依法辦理有關審批手續(xù)。

第十四條禁止將生產(chǎn)、生活污水直接或者利用滲坑、滲井 等方式間接排入濕地公園。

第十五條 嚴格保護濕地公園內河道、河床、河灘、河堤等 原有的地形地貌。不得在濕地公園內從事砌石、填土、挖土、開 礦、采沙、硬化土地、傾倒廢土等改變地形地貌的行為。因工程 建設、設施維護等確需改變地形地貌的，應當經(jīng)濕地公園管理機 構、林業(yè)主管部門同意后，依法辦理有關審批手續(xù)。

第十六條禁止引進任何外來物種。未經(jīng)濕地公園管理局同 意，不得在濕地公園內放生動物。

第十七條 嚴格禁止在濕地公園內狩獵、捕鳥、捕魚。 第十八條 禁止砍伐、移植、損毀濕地公園內的樹木。

第十九條嚴格控制在濕地公園內采集植物。因科研需要， 確需在濕地公園內采集植物物種、標本、繁殖材料的，應當事先 向濕地公園管理局提交申請和活動計劃，辦理有關手續(xù)后方可入 園。從事科研活動取得的成果，其副本應當提交濕地公園管理局。

第二十條濕地公園內禁止下列行為：

（一） 攀折、刻劃、釘拴、搖晃樹木，損壞綠地草坪等；

（二） 在景物、設施上涂寫、刻劃、張貼等；

（三） 損壞游覽、服務等公共設施和其他設施；

（四） 野炊、超過規(guī)定范圍燒香點燭等；

（五） 未經(jīng)濕地管理局批準進行種植和規(guī)模性養(yǎng)殖；

（六） 棄置、填埋畜禽死尸，傾倒和堆放工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃 圾、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物；

（七） 其他破壞濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風貌資源的行為；

（八） 在禁牧、休牧區(qū)放牧、偷牧或違反草蓄平衡規(guī)定超載 放牧。

第三章管理

第二十一條 濕地公園管理局應當按照上級部門批準的公 園范圍，負責標明公園界區(qū)，設立公園界碑、界樁。任何單位和 個人不得擅自移動或破壞濕地公園的界碑、界樁。

第二十二條 濕地公園管理局應當依據(jù)與濕地公園保護相 關的國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準制定管理制度，依法依規(guī) 實施規(guī)范管理。

第二十三條 濕地公園管理局定期開展?jié)竦刭Y源的調查和 環(huán)境監(jiān)測工作。對濕地資源的調查、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他有關資 料應當進行分類歸檔，建立濕地保護管理檔案。

第二十四條 因主觀故意或客觀因素造成濕地公園環(huán)境有 可能受到破壞的，主要責任人應該立即采取補救措施，并向濕地 公園管理局報告，接受調查，根據(jù)受損程度及其責任占比承擔相

應責任。

第二十五條濕地公園管理局應當采取多種形式，多渠道措 施濕地保護資金，并統(tǒng)一使用濕地保護經(jīng)費。濕地公園管理局可 以接受國內外組織和個人的援助與捐贈，用于濕地公園的保護、 修復、建設和管理。濕地保護專項資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝?和個人不得侵占或者挪用。

第四章規(guī)劃與建設

第二十六條 濕地公園總體規(guī)劃是濕地公園保護、建設、管 理與利用的依據(jù)，已由國家林業(yè)和草原局批準，由濕地管理機構負責組 織實施，任何單位和個人都必須嚴格遵照執(zhí)行。

第二十七條濕地公園總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后不得擅 自調整或變更。確因保護、建設與管理工作需要而對濕地公園總 體規(guī)劃內容進行調整或變更的，應當經(jīng)原批準機關同意后，按照 原審批程序報批。

第二十八條 禁止在濕地公園范圍內耕種，現(xiàn)有不符合濕地 公園規(guī)劃的耕地應當進行嚴格管控，并逐步退出。

第二十九條 禁止在濕地公園保育區(qū)內新建、改建、擴建 與濕地保護無關的建（構）筑物。

第三十條 在濕地公園內從事下列建設活動，應當經(jīng)濕地公 園管理局同意后，依法辦理有關審批手續(xù)：

（一） 設置觀景臺等旅游、休閑設施；

（二） 恢復或新增石刻、碑碣；

（三） 設置雕塑或塑造塑像；

（四） 建設圍墻、護欄、橋梁、鐵塔等構筑物及工棚等臨時 建筑物；

（五） 設置廣告、宣傳牌（欄）、指示標牌等戶外設施；

（六） 其它建設活動。

第三十一條禁止在濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀 控制區(qū)內建設污染環(huán)境的生產(chǎn)設施、設置廢棄物傾倒或填埋場 地。

第三十二條 凡經(jīng)批準在濕地公園內從事建設活動的單位 和個人，應當采取有效措施，保護濕地景觀資源和自然生態(tài)環(huán)境。 建設活動結束后，應當及時清理場地，恢復原貌。

第五章利用

第三十三條 開發(fā)利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī) 劃，并遵循“誰開發(fā)、誰保護”、“誰破壞、誰恢復”、“誰利 用、誰補償”的原則，保證濕地資源的可持續(xù)利用。

第三十四條 利用濕地公園的生態(tài)自然資源，不得改變濕地 生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物 物種造成永久性傷害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。

第三十五條 濕地公園管理機構應當充分發(fā)揮濕地公園在 生態(tài)保護與修復、科普宣傳等方面的作用，組織實施濕地公園宣 教工程建設。

第三十六條 濕地公園管理局應當會同有關部門積極組織 開展?jié)竦刭Y源保護和利用的研究，建立和完善濕地保護及利用技 術推廣體系，推動濕地保護和利用工作的開展。鼓勵在濕地公園 內開展科學調查研究、科普宣傳教育，合理發(fā)展生態(tài)旅游。從事 科研活動取得的成果，其副本應當報濕地公園管理局備案。

第三十七條 為滿足濕地公園濕地保護、科普宣教、科學研 究和生態(tài)旅游的需要，在不破壞濕地生態(tài)環(huán)境前提下，可按照規(guī) 劃要求實施基礎服務設施建設和生態(tài)旅游項目開發(fā)建設。濕地植 被恢復應當與景觀改造有機結合，為發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游創(chuàng)造條件。

第三十八條建立濕地公園社區(qū)參與機制，協(xié)調處理好濕地 公園與周邊嘎查牧民之間的關系，引導嘎查牧民參與濕地公園的 保護和建設。

第六章法律責任

第三十九條 建立濕地公園保護與管理監(jiān)督檢查制度。濕地 公園管理機構定期或不定期對濕地公園保護與管理工作進行檢查。

第四十條 濕地公園管理機構及有關工作人員在濕地公園 管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或 主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國森 林法》、《國家濕地公園管理辦法》和國家有關法律、法規(guī)已經(jīng) 作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。