鄂溫克旗人民政府：

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，有序推進(jìn)退耕還草高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固退耕還草成果，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境為總?cè)蝿?wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善管理機(jī)制，增加草原資源，有效治理水土流失，提升生態(tài)文明水平，持續(xù)鞏固2019-2020年度退耕還草任務(wù)成果，為保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、技術(shù)方案

(一)草種組合設(shè)計(jì):在充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，堅(jiān)持農(nóng)場(chǎng)自愿、政府引導(dǎo)的原則，設(shè)計(jì)適宜的草種或草種組合。

(二)種草方式設(shè)計(jì):退耕地種草采取人工種草的方式。

(三)植被配置設(shè)計(jì):根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的及自然條件，設(shè)計(jì)適宜的

植被配置方式，包括混交方式、種植密度、株行距行帶的走向等。

(四)整地的規(guī)格與方式設(shè)計(jì):根據(jù)氣候、立地、草種等情況，確定適宜的整地時(shí)間、整地方式和整地規(guī)格。

(五)管護(hù)措施:松土、除雜、施肥、病蟲鼠害防治等。

三、工作目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)旗委旗政府要求，結(jié)合我蘇木實(shí)際，我蘇木退耕還草共計(jì)9.21萬畝。其中2019年退耕還草4.42萬畝，2020年退耕還草4.79萬畝，2021年無退耕任務(wù)。

四、鞏固退耕還草工作成果

1、全面開展退耕還草項(xiàng)目保護(hù)檢查工作。秋季蘇木政府同嘎查委員會(huì)到農(nóng)場(chǎng)宣傳退耕還草工作，進(jìn)一步提高種植農(nóng)戶對(duì)退耕還草工作的意識(shí)，預(yù)防農(nóng)場(chǎng)主秋翻。

2、積極開展退耕還草摸排工作。春播翻地時(shí)段以自查為主抽查為輔的方式開展相關(guān)工作，按照與退耕還草戶簽訂的合同，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后通過“一卡通”的方式兌現(xiàn)退耕還草政策補(bǔ)助資金。對(duì)于復(fù)墾的農(nóng)戶，扣除其當(dāng)年的退耕補(bǔ)助金。蘇木政府、嘎查委員會(huì)認(rèn)真做好自查工作，做到底數(shù)清、情況明，為上級(jí)主管部門提供全面詳實(shí)的數(shù)據(jù)。同時(shí)積極配合上級(jí)主管部門的抽查工作。

3、執(zhí)法檢查與查處案件相結(jié)合。蘇木政府暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)退耕復(fù)墾行為，及時(shí)予以制止并逐級(jí)上報(bào)。針對(duì)摸排掌握的違法情況，妥善做好歷史遺留問題的處置，研究制定整改方案和具體措施，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，做到依法依規(guī)處理到位。

五、退耕還草中存在的問題

退耕復(fù)墾執(zhí)法過程中存在的困難和問題：執(zhí)法過程中，存在當(dāng)事人不配合執(zhí)法取證的情況，使執(zhí)法取證工作實(shí)施不暢。對(duì)于復(fù)墾面積超出20畝的情況，巴彥嵯崗蘇木綜合行政執(zhí)法局問題線索移交渠道不順暢，致使同公安部門銜接不順暢，不能形成有效震懾力。

巴彥嵯崗蘇木人民政府

2021年8月19日

（此件公開發(fā)布）

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