道日娜、王斌委員：

您提出的《關(guān)于為優(yōu)化營商環(huán)境法治保障的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，在旗委、旗政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，旗政務(wù)服務(wù)局同各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革各項決策部署，持續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護(hù)者，突出民本導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，以“一件事、一張網(wǎng)、跑一次、不見面”為目標(biāo)，銳意進(jìn)取、攻堅克難，加快推進(jìn)以“一網(wǎng)通辦、一次辦成”為核心的“放管服”改革，以政務(wù)服務(wù)提升帶動一流營商環(huán)境打造，為推動鄂溫克族自治旗高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力支撐。

一、工作落實情況

（一）動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。持續(xù)健全和完善行政權(quán)力管理體系，規(guī)范權(quán)責(zé)清單調(diào)整，按照上級下放取消行政審批事項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，26個單位梳理完成權(quán)責(zé)清單6341項，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加大壓縮辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料力度，截至目前，旗本級即辦件比為45.05%，承諾時限壓縮比為72.4%，最多跑一次事項為98.62%，網(wǎng)辦占比為96.27%，群眾辦事更加方便快捷。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。梳理旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）三級依申請及公共服務(wù)事項，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)一步聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)嘎查層級建立線上線下融合、服務(wù)便捷高效、群眾普遍滿意的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，共梳理旗本級依申請行政權(quán)力事項939項、公共服務(wù)事項548項；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依申請行政權(quán)力事項176項、公共服務(wù)事項240項；嘎查（社區(qū)）公共服務(wù)事項909項。按照梳理要素，逐項進(jìn)行梳理，持續(xù)完善辦事指南，推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。

（二）積極推行“一窗制”改革。2021年通過政府購買服務(wù)的方式招聘20名專業(yè)綜窗辦事人員，在政務(wù)大廳B區(qū)設(shè)立綜合受理區(qū)，設(shè)置跨省通辦、幫辦代辦和“蒙速辦·一次辦”等14個窗口，可受理27個部門，513項行政審批事項，76項跨省通辦事項，一窗受理率為87.4%。并對“一窗受理”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合考核，全面提高工作人員的收件、受理水平，提升無差別“一窗受理”運(yùn)行效率。真正實現(xiàn)審批重心向窗口前移，減少中間環(huán)節(jié)，提高窗口辦事效率，用審批“加速度”換取群眾“滿意度”。2022年1月至2022年4月30日綜合窗口共受理6940件，其中線上辦理4054件，線下辦理2886件。

（三）積極實現(xiàn)“一件事”集成辦理。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)市場主體，讓群眾真正享受改革創(chuàng)新的政策紅利。按照自治區(qū)103項“一件事”和呼倫貝爾市100項“一件事”，政務(wù)服務(wù)局印發(fā)相關(guān)文件，推出200項“一件事”套餐，并對業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，針對每一個“套餐”定制相應(yīng)的辦事指南，提供辦理事項的基本情況、辦理流程、受理條件以及所需提供的材料清單等信息。利用互聯(lián)網(wǎng)手段減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑趟，提升辦事效率，推動政務(wù)服務(wù)事項跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域集成辦理、場景式服務(wù)。截止4月30日，已受理“一件事”辦理量4020件。

（四）提升“為民辦實事”水平。政務(wù)服務(wù)大廳全面推行工作日延時服務(wù)、上門服務(wù)，非工作日預(yù)約服務(wù)等方式，為老年人和有需要幫助的群眾提供全程幫辦、代辦服務(wù)，切實為群眾辦事，推動“為民辦實事”常態(tài)化。2022年1月至2022年4月30日，共為廣大辦事群眾提供咨詢、導(dǎo)辦服務(wù)5308次、為辦事的企業(yè)群眾提供免費(fèi)打印復(fù)印服務(wù)3297頁，延時服務(wù)24次。

（五）貼心服務(wù)助推項目建設(shè)。對接重點(diǎn)項目，加大代辦服務(wù)力度，梳理公布“幫您辦”代辦幫辦服務(wù)事項目錄27項，配備專兼職代辦員，依托“工程建設(shè)審批項目審批管理系統(tǒng)”平臺，開展線上線下代辦，不斷壓縮審批時限，根據(jù)企業(yè)自愿申請，為重大項目投資提供政策咨詢、協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)辦幫辦等服務(wù)，縮短審批周期，促進(jìn)重點(diǎn)項目早立項、早開工、早投產(chǎn)、早增效。2022年累計受理“幫您辦”項目16件。

（六）建立政務(wù)服務(wù)“直通車”制度。在大廳綜合受理窗口設(shè)置企業(yè)、群眾辦事綠色通道，為企業(yè)群眾提供辦事便利。在大廳讓辦事群眾現(xiàn)場評價，及時聽取企業(yè)群眾的意見建議，認(rèn)真受理各種訴求、投訴，及時處理、回復(fù)和反饋，達(dá)到企業(yè)和群眾滿意。

二、下一步工作

鄂溫克族自治旗政服務(wù)局將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力打造營商環(huán)境升級版。

（一）持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”工作。緊扣“政務(wù)服務(wù)更精準(zhǔn)”要求，聚焦市場主體和社會公眾需求，堅持線上線下雙向發(fā)力，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”，規(guī)范梳理政務(wù)服務(wù)事項，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通用”。

（二）繼續(xù)加大“綜合一窗受理”系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度。持續(xù)優(yōu)化“蒙速辦”功能，進(jìn)一步拓寬“幫您辦”服務(wù)范圍，以“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)升級優(yōu)化、數(shù)據(jù)聯(lián)通共享、電子證照應(yīng)用上下功夫，努力實現(xiàn)更多事項“一證通辦”、網(wǎng)上辦理，持續(xù)降低審批門檻、提升服務(wù)效能，著力打造精簡高效、惠企便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（三）不斷推進(jìn)“四辦”工作。一是在“一網(wǎng)辦”工作中，堅持“應(yīng)上盡上、全程在線、服務(wù)更優(yōu)”，不斷提升網(wǎng)上辦理流程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，根據(jù)國家、自治區(qū)“跨省通辦”清單，推動政務(wù)服務(wù)事項跨省辦理，在用綜窗、匯數(shù)據(jù)、推證照上持續(xù)發(fā)力，推動政務(wù)提速。二是在“掌上辦”工作中，不斷豐富和優(yōu)化“蒙速辦”APP應(yīng)用功能，推動各行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用接入“蒙速辦”APP，不斷提升企業(yè)群眾的辦事便利度、體驗度和滿意度。三是在“一次辦”工作中，著力在“一件事”全流程網(wǎng)辦上下功夫，及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，推出更多高頻“一件事”實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。圍繞企業(yè)和個人全生命周期，推出出生“一件事”、退休“一件事”等重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項集成服務(wù)，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一窗發(fā)證”。加強(qiáng)對前臺受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、異地可辦、平臺受理推送出件的線上辦理模式，延伸服務(wù)半徑，突出工作實效。四是在“幫您辦”工作中，加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草、水利等部門溝通對接，主動服務(wù)項目企業(yè)，提升代辦員專業(yè)化水平，圍繞重點(diǎn)建設(shè)項目，落實“會商聯(lián)審”工作制度，從項目辦理前期、規(guī)劃立項許可、建設(shè)施工許可、竣工驗收到投產(chǎn)運(yùn)營提供全周期、全方位“保姆式”服務(wù)。

鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)局                             

2022年5月7日                                    

簽發(fā)人：王 博

承辦人：黃月美

聯(lián)系電話：8819704

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