為深入貫徹鄂溫克族自治旗委、市公安局有關部署要求，不斷鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果,拓展“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動成
效，持續(xù)加強公安局黨委班子和隊伍建設，進一步轉變發(fā)展觀念、改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化責任落實、樹立良好形象。鄂溫克族自治旗公安局黨委決定組織開展“轉觀念、強作風、優(yōu)
環(huán)境、重落實、樹形象”學習實踐活動。具體工作方案如下：
    一、指導思想
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)、呼倫貝爾市政府系列會議精神，深入貫徹全旗第十五次黨代會和旗委十五屆三次全會暨全旗經濟工作會議精神、旗紀委十五屆二次全會等有關精神。圍繞全市公安機關2022年工作部署，統(tǒng)籌疫情防控處置和經濟社會高質量發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，推進“五大行動計劃”保架護航，為加快“兩個屏障”“一個橋頭堡”作出應有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    二、基本原則
   (一)堅持聚焦主題、緊扣中心。緊緊圍繞“轉觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”主題,深入開展學習研討、調查研究、查擺問題、對標實踐、整改轉化,做到方向不偏、靶心不
散。
   (二)堅持有機融合、一體推進。此次學習實踐活動不劃階段、不分環(huán)節(jié)、不搞轉段,堅持把“一個主題、五項內容、五個步驟”和各項任務要求一貫到底、融合開展、一體推進。
   (三)堅持開門納諫、廣開言路。深入基層調查研究,廣泛聽取全體民輔警意見,聚焦亟待解決的痛點難點問題,推動解決一批民輔警反映強烈的問題。
   (四)堅持以上率下、領導示范。局黨委要認真履行主體責任,黨委書記要認真履行第一責任人職責,班子成員特別是主要負責同志要發(fā)揮示范作用,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
   (五)堅持問題導向、務求實效。強化問題意識,突出查找問題、分析問題、解決問題,做到真學、真查、真改,切實以學習實踐活動質效推動各項工作取得實效。
    三、時間對象
   (一)時間安排。從3月開始至6月上旬,安排3個月左右的時間集中開展。隨后，轉入常態(tài)化開展。
   (二)參加對象。以黨委班子與各部門環(huán)節(jié)領導干部為重點,全體民警、輔警廣泛參與。
    四、主要內容
   (一)圍繞解放思想轉觀念開展學習實踐。重點圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,學深悟透習近平總書記重要講話重要指示批示精神,引導樹牢新發(fā)展理念和“生態(tài)優(yōu)先、綠色
發(fā)展”導向,強化系統(tǒng)思維、全局觀念、創(chuàng)新意識,跳出當地看當地、放眼全局看當地、面向未來看當地,完善發(fā)展思路、細化工作舉措,進一步破解發(fā)展中面臨的深層次問題,以思想大解放促
進觀念大轉變,以觀念大轉變推動事業(yè)大發(fā)展。
   (二)圍繞擔當作為強作風開展學習實踐。重點圍繞加強領導班子和干部隊伍建設,毫不放松地糾“四風”、馳而不息地改作風、旗幟鮮明地樹新風,引導樹立堅持原則、擔當作為、較真碰
硬的工作作風,強化公安隊伍面對大是大非敢于拔刀亮劍、面對矛盾困難敢于迎難而上、面對風險挑戰(zhàn)敢于挺身而出、面對歪風邪氣敢于堅決抵制,努力鍛造可堪大用、能擔重任的干部隊伍,
以干部能力大提高、作風大提升推動各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
   (三)圍繞提升效能優(yōu)環(huán)境開展學習實踐。重點圍繞提高工作質量、提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境,加快構建“親不逾矩、清不遠疏”的親清政商關系,引導樹立市場意識、服務觀念、誠信
理念、法治思維,強化打擊犯罪、維護治安、簡政放權、規(guī)范執(zhí)法，助力實現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中有進、提質增效”。
   (四)圍繞干事創(chuàng)業(yè)重落實開展學習實踐。重點圍繞貫徹落實旗委確定的工作目標,實現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”和“全年穩(wěn)、全年進”各項任務,引導增強事業(yè)情懷、民本理念、職業(yè)精神、敬
業(yè)態(tài)度,把全面綠色轉型、抓項目穩(wěn)投資、防范化解風險、五大行動計劃、加大科技攻關、重點領域改革、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等任務落實落細,在干事創(chuàng)業(yè)中踐行初心使命,以公安隊伍的辛苦指數
換取群眾幸福指數。
   (五)圍繞提振精神樹形象開展學習實踐。重點圍繞嚴守政治紀律、恪守政治規(guī)矩,提升政治素養(yǎng)、提高政治能力,引導干部發(fā)揚“功成不必在我”的精神境界、弘揚“功成必定有我”的使
命擔當,把精神狀態(tài)提起來、干事勁頭鼓起來、良好形象樹起來,持續(xù)提升黨的組織形象和公安隊伍形象,更好地賦能全旗經濟社會高質量發(fā)展。
    五、整治重點
  （一）思想固化、觀念僵化、眼界狹隘，患得患失、求穩(wěn)怕亂、被動應付，小成即安、小進即滿、安于現(xiàn)狀等問題。
  （二）不擔當、不作為、不進取、不務實，習慣“躺平式”“混日子”和“粗、懶、怠、慢”等問題。
  （三）“門好進、臉好看、事不辦”和“親而不清”“清而不親”等問題。
  （四）落實不力、推諉扯皮、懶政怠政，把說了當做了、把做了當做好了，決心留在口頭上、落實在口號上等問題。
  （五）明哲保身、“獨善其身”“束身自愛”，不敢碰硬、不愿攻堅、不善克難，遇到挫折打“退堂鼓”、碰到困難就“推脫繞”等問題。
    六、方法步驟
    主要按照5個步驟統(tǒng)籌實施，“學習、討論、調研、實踐、整改、轉化”融合并進。
   （一）認真組織專題學習。學習內容分“解放思想轉觀念”、“擔當作為強作風”、“提升效能優(yōu)環(huán)境”、“干事創(chuàng)業(yè)重落實”、“提振精神樹形象”5個專題。采取黨委理論中心組學
習、黨支部（黨小組）集中學習、個人自學、政治輪訓等方式。重點抓好6項內容，一是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示批示精神；二是黨的十九大和十九屆歷次全會精神;三是自治區(qū)第十一次黨代會、自治區(qū)黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經濟工作會議和今年以來石泰峰書記在全區(qū)各類大會上的講話精神；四是呼倫貝爾市第五次黨代會、市委五屆二次全會暨全市經濟工作會議、全市“兩會”精神、市紀委五屆二次全會和全市促進營商環(huán)境優(yōu)化推進重點項目落實現(xiàn)場會議上的講話精神;五是全旗第十五次黨代會和旗委十五屆三次會會暨全旗經濟工作會議精神、旗紀委十五屆二次全會等有關精神；七是各警種部門結合實際，開展有針對性的業(yè)務學習和崗位練兵活動。
   （二）專題開展調查研究。我局將4月定為“調研活動月”。局黨委班子、各部門負責人圍繞活動主題,落實“一線工作法”（問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)）,深
入基層群眾、深入黨建聯(lián)系點開展走訪調研,了解社情民意、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題,推動“最強黨支部”建設。黨委班子主要負責同志要主持調研報告起草工作,對調研成果要集體分析研究,找準問題不足、深入剖析原因、提出解決措施，各部門有關調研內容統(tǒng)一納入領導班子調研報告。黨委班子調研可從活動開始時就開展,原則上在集中研討前完成,領導小組辦公室要做好統(tǒng)籌,合理安排,防止扎堆調研、作秀調研,減輕基層負擔。
   (三)精心安排集中研討。各部門圍繞“轉觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”主題開展1次集中研討（研討時間安排在調研結果形成之后）。集中研討前要結合專題學習提前開展個別訪談、走訪座談等方式聽取基層群眾和服務對象的意見建議。黨委班子成員要在走訪調研、征求意見的基礎上,聚焦活動主題,結合思想和工作實際,認真起草研討材料。各黨支部組織黨員干部開展一次集中討論活動,黨支部書記要撰寫發(fā)言材料，帶頭談體會、擺問題、提出解決措施，參會黨員干部要寫發(fā)言材料（機關黨委建檔迎檢）。
   (四)全面進行查擺整改。各部門要將發(fā)現(xiàn)問題查擺問題貫穿活動全過程始終,局機關、各所隊采取設置意見建議箱、主動上門聽取管理服務對象意見的方式，廣泛聽取民警輔警和人民群眾的意見建議。黨委班子、各部門分別建立問題清單、整改臺賬,要實現(xiàn)整改任務、工作措施、責任領導、牽頭單位、配合部門、完成時限“六明確”，堅持舉一反三,加強制度建設,建立長效機制,防止不整改、假整改和問題反彈。整改工作臺賬要細化措施、明確時限，實行跟蹤銷號、動態(tài)管理，確保問題整改到位。
   (五)注重推動成果轉化。緊扣黨的二十大安保維穩(wěn)工作主線，著力維護良好的社會治安環(huán)境，優(yōu)化法制化營商環(huán)境，激發(fā)公安隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。將學習實踐活動納入政治督查工作內容，以市公安局、旗公安局黨委部署各項重點工作完成情況，作為檢驗活動成效的重要依據。圍繞學習實踐活動，同步建立健全長效機制。
    七、組織保障
    學習實踐活動在旗委領導下開展,由旗委組織部牽頭,旗公安局各相關部門配合實施,并建立領導小組和工作機構。
  （一）加強組織領導。局黨委主要負責同志要履行好“第一責任人”職責,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌實施、帶頭示范。局黨委班子每月聽取階段性進展情況報告,活動結束后一個星期內報送工作總結。各黨支部開展情況納入2022年黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作內容。
   (二)注重宣傳引導。各部門要注重加強宣傳引導,把學習實踐活動與做好當前重點工作結合起來,廣泛宣傳經驗做法、先進典型和優(yōu)秀成果、優(yōu)異成績，推動學習實踐活動與公安重點工作互促互進。
   (三)堅持正向激勵。鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的用人導向,把干部在急難險重等重大任務中的表現(xiàn)作為提拔使用的重要依據,著重提拔那些想干事能成事、攻堅克難敢擔當的優(yōu)秀干部,讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先,形成正向激勵效應。
  （四）強化督促指導。學習實踐活動領導小組要發(fā)揮政治督察引領作用，加大對各部門指導督導力度。局黨委成員加強對分管部門的指導檢查，推進學習實踐活動走深走實。
   (五)建立長效機制。局黨委、各黨支部要及時總結學習成果,探索建立將學習實踐活動與“三會一課”、學習研討、主題黨日等各項黨內活動有機結合的常態(tài)化長效化機制,推動持續(xù)用力在“轉觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”上下功夫,為建設現(xiàn)代化鄂溫克族自治旗提供堅強支撐和保障。

 鄂溫克族自治旗公安局
                                                  2022年3月30日