一、思想教育

1.思想引領(lǐng)

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，扎實(shí)做好脫貧群眾的宣傳教育和思想引領(lǐng)，通過(guò)巡回宣講、文藝演出、心理咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、文明牧民文明牧戶評(píng)選等一系列行之有效的活動(dòng)，廣泛宣傳當(dāng)前各級(jí)幫扶政策、先進(jìn)典型和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，讓全部脫貧人口都能受到廣泛影響和深刻教育，發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，調(diào)動(dòng)脫貧人口積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。將思想引領(lǐng)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”系列活動(dòng)，培育文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。

責(zé)任單位：宣傳部、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿

暢通脫貧群眾意見(jiàn)表達(dá)渠道，廣泛聽(tīng)取并回應(yīng)脫貧群眾的意見(jiàn)與訴求，通過(guò)走訪調(diào)研、召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果座談會(huì)等形式及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分析研究，切實(shí)改進(jìn)工作。通過(guò)旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)鄉(xiāng)村振興微信群，及時(shí)高效透明公開發(fā)布脫貧政策、措施與信息，加強(qiáng)干群互動(dòng)，提高群眾的知曉率、參與度和認(rèn)可度。

責(zé)任單位：宣傳部、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、產(chǎn)業(yè)幫扶

（一）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

3.通過(guò)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)脫貧戶增收

指導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、草場(chǎng)、棚圈等現(xiàn)有條件直接發(fā)展畜牧業(yè)，同時(shí)采取“新型經(jīng)營(yíng)主體+脫貧戶”、“新型經(jīng)營(yíng)主體+集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”等模式帶動(dòng)脫貧戶發(fā)展“乳、肉、草、馬”等畜牧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)等利益聯(lián)結(jié)方式實(shí)現(xiàn)增收，加強(qiáng)對(duì)從事畜牧業(yè)種養(yǎng)殖脫貧戶技術(shù)支持和職業(yè)培育。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、鄉(xiāng)村振興局、民委、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.通過(guò)扶持壯大社會(huì)經(jīng)合組織帶動(dòng)脫貧戶增收

選定從事畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的牧民專業(yè)合作社做為幫扶示范合作社，集中在項(xiàng)目、資金和技術(shù)服務(wù)等方面給予扶持，壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走合作化發(fā)展道路。鞏固發(fā)展良種牲畜養(yǎng)殖基地，提高脫貧戶收入。責(zé)任部門要規(guī)范審批流程、強(qiáng)化項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效，確保資金項(xiàng)目的使用效益。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、鄉(xiāng)村振興局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.肉牛養(yǎng)殖  

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、棚圈等現(xiàn)有條件發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。政府對(duì)購(gòu)買保險(xiǎn)的按每頭牛給予30%自付保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.短尾羊養(yǎng)殖  

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、棚圈等現(xiàn)有條件發(fā)展草原短尾羊養(yǎng)殖。政府對(duì)新購(gòu)買的短尾羊基礎(chǔ)母羊100元/只補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼不超過(guò)100只。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

7.木耳種植

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、院落等現(xiàn)有條件發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)——木耳種植。以每戶3000袋以上菌種為基礎(chǔ)，政府按每個(gè)菌袋1.0元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為10000元。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

扶持帶動(dòng)脫貧戶的合作社或示范戶，以每家30000袋菌種以上為基礎(chǔ)，政府按每個(gè)菌袋1.0元進(jìn)行補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼上限為50000元。要求至少帶動(dòng)3戶脫貧戶，每戶脫貧戶年就業(yè)增收不低于5000元。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8.果蔬種植

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、院落等現(xiàn)有條件發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)——果蔬種植。以每戶種植1個(gè)果蔬大棚（每個(gè)果蔬大棚面積不低于200平方米）為基礎(chǔ)，政府按每個(gè)果蔬大棚2000元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為10000元。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

扶持帶動(dòng)脫貧戶的合作社或示范戶，以每家種植5個(gè)果蔬大棚（每個(gè)果蔬大棚面積不低于200平方米）為基礎(chǔ)，政府按每個(gè)果蔬大棚2000元進(jìn)行補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼上限為50000元。要求至少帶動(dòng)3戶脫貧戶，每戶脫貧戶年就業(yè)增收不低于5000元。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9.生態(tài)雞養(yǎng)殖

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、院落等現(xiàn)有條件發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。以每戶50只以上為基礎(chǔ)，政府按每只雞雛3元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為10000元。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

帶動(dòng)脫貧戶的合作社或示范戶，以每家5000只以上為基礎(chǔ)，政府按每只雞雛3元進(jìn)行補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼上限為50000元。要求帶動(dòng)3戶脫貧戶及以上，每戶脫貧戶年就業(yè)增收不低于5000元。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.生豬養(yǎng)殖  

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、棚圈等現(xiàn)有條件發(fā)展生豬養(yǎng)殖。政府按每口基礎(chǔ)母豬800元進(jìn)行補(bǔ)貼，每口仔豬500元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為10000元。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

扶持帶動(dòng)脫貧戶的合作社或示范戶，以每家飼養(yǎng)50口以上為基礎(chǔ)，政府按每口基礎(chǔ)母豬800元進(jìn)行補(bǔ)貼，每口仔豬500元進(jìn)行補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼上限為50000元。要求至少帶動(dòng)3戶脫貧戶，每戶脫貧戶年就業(yè)增收不低于5000元。

生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、生態(tài)環(huán)境分局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.肉驢養(yǎng)殖 

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、棚圈等現(xiàn)有條件發(fā)展肉驢養(yǎng)殖。政府按每頭基礎(chǔ)母驢1000元進(jìn)行補(bǔ)貼，每頭仔驢500元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為10000元。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

扶持帶動(dòng)脫貧戶的合作社或示范戶，以每家飼養(yǎng)50頭以上為基礎(chǔ)，政府按每頭基礎(chǔ)母驢1000元進(jìn)行補(bǔ)貼，每頭仔驢500元進(jìn)行補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼上限為50000元。要求至少帶動(dòng)3戶脫貧戶，每戶脫貧戶年就業(yè)增收不低于5000元。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12.柳蒿芽種植

引導(dǎo)和扶持脫貧戶利用自家的勞動(dòng)力、院落等現(xiàn)有條件發(fā)展庭院特色經(jīng)濟(jì)——柳蒿芽種植。以每戶種植1畝地以上為基礎(chǔ)，政府按每畝地1000元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為10000元。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

扶持帶動(dòng)脫貧戶的合作社或示范戶，以每家種植10畝地以上為基礎(chǔ)，政府按每畝地1000元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限為50000元。要求至少帶動(dòng)3戶脫貧戶，每戶脫貧戶年就業(yè)增收不低于5000元。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.民族特色產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)旗內(nèi)民族手工藝品、民族食品生產(chǎn)銷售企業(yè)、商戶、扶貧車間帶動(dòng)脫貧戶從事民族特色產(chǎn)業(yè)，脫貧戶以勞動(dòng)就業(yè)、訂單式生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)方式實(shí)現(xiàn)增收。重點(diǎn)鼓勵(lì)從事民族特色產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)脫貧勞動(dòng)力需求為脫貧勞動(dòng)力提供“一對(duì)一”保姆式培訓(xùn)指導(dǎo)。2022年計(jì)劃實(shí)施民族手工藝品培訓(xùn)班;民族服裝類培訓(xùn)班；民族服裝設(shè)計(jì)裁剪培訓(xùn)班。

責(zé)任單位：人社局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

（三）電商幫扶

14.建設(shè)幫扶電商網(wǎng)店

鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧戶開辦網(wǎng)店。賬戶流水3000-5000元，政府給予補(bǔ)貼1000元；5000-10000元，政府給予補(bǔ)貼2000元；10000以上，政府給予補(bǔ)貼3000元，并提供免費(fèi)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自負(fù)盈虧。

責(zé)任單位：工信局、農(nóng)科局、團(tuán)委、鄉(xiāng)村振興局。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目

15.新型經(jīng)營(yíng)主體扶持項(xiàng)目

扶持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中帶動(dòng)脫貧戶脫貧增收的龍頭企業(yè)、牧民專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)脫貧戶增收。

責(zé)任單位：農(nóng)科局。

16.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目

2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，投入鄉(xiāng)村振興銜接資金，實(shí)施帶動(dòng)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益良好和利益聯(lián)結(jié)緊密的項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持鼓勵(lì)脫貧戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬脫貧戶增收渠道。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.銜接推進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目

2022年銜接推進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展補(bǔ)助資金以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

責(zé)任單位：民委、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)項(xiàng)目

依據(jù)自治區(qū)下達(dá)資金及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：農(nóng)科局、財(cái)政局。

三、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶

19.特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)

針對(duì)本措施中所列特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行實(shí)時(shí)免費(fèi)培訓(xùn)，由責(zé)任單位制定培訓(xùn)計(jì)劃，包括進(jìn)行試驗(yàn)教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)地、師資和經(jīng)費(fèi)，確保從事本產(chǎn)業(yè)的脫貧戶真正學(xué)會(huì)技術(shù)，達(dá)到獨(dú)立生產(chǎn)的能力。脫貧勞動(dòng)者免費(fèi)參加所在地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)（含牧區(qū)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：人社局、農(nóng)科局、鄉(xiāng)村振興局。

20.創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶培訓(xùn)

精心設(shè)置培訓(xùn)課程，精準(zhǔn)組織開展培訓(xùn)。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)需求，制定適合本地區(qū)脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇就業(yè)前景好、培訓(xùn)周期短的專業(yè)，注重實(shí)訓(xùn)實(shí)操，注重技能提升。對(duì)年齡偏大、文化偏低、住地偏遠(yuǎn)等脫貧勞動(dòng)力，就近集中開展“送培訓(xùn)”服務(wù)。

（1）奶制品、民族服飾、民族手工藝品、皮雕手工藝品等技能培訓(xùn)。

責(zé)任單位：人社局。

（2）手工制作、家政服務(wù)、營(yíng)銷等技能培訓(xùn)。

責(zé)任單位：婦聯(lián)。

（3）電商、就業(yè)技能培訓(xùn)，為網(wǎng)紅青年與牧民搭建合作交流平臺(tái)。

責(zé)任單位：團(tuán)委。

（4）采取技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用等措施，推動(dòng)牧區(qū)技能形成體系，完善技能評(píng)價(jià)，暢通技能人才發(fā)展通道。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

（5）采取名師帶學(xué)徒、牧民民間藝人培訓(xùn)脫貧戶、牧民勞模創(chuàng)新工作室等引領(lǐng)脫貧戶學(xué)習(xí)掌握可持續(xù)的脫貧能力，進(jìn)一步推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)幫扶工作。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

21.實(shí)施牧區(qū)技能人才激勵(lì)政策

對(duì)通過(guò)考試取得職業(yè)資格證的脫貧戶提供1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

22.強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)

鼓勵(lì)支持各類用人單位為脫貧戶提供符合其需求的就業(yè)崗位，每周通過(guò)旗融媒體中心、企業(yè)用工需求群發(fā)布用工信息，從而提高就業(yè)機(jī)會(huì)，組織嘎查協(xié)理員深入基層，向廣大脫貧勞動(dòng)力推薦崗位信息。

責(zé)任單位：人社局。

23.組織企業(yè)用工招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)

為幫扶對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)搭建用工供需平臺(tái)，為廣大求職者提供更多創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)一年以上的貧困勞動(dòng)力給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：人社局。

24.公益性工作崗位

為脫貧戶優(yōu)先提供造林護(hù)林、綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔、草原管護(hù)、供水機(jī)房管護(hù)、門衛(wèi)等公益性工作崗位。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局、人社局、住建局、林草局、農(nóng)科局、水利局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

25.落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧戶入駐創(chuàng)業(yè)園；組織牧區(qū)脫貧人員到園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，安置有能力、有意愿的脫貧戶到創(chuàng)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)；脫貧人員入駐創(chuàng)業(yè)園后，提供免房租，辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列優(yōu)惠政策。有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：人社局。

26.駕駛學(xué)習(xí)班優(yōu)惠政策

脫貧戶參加駕駛證（C1）學(xué)習(xí)班，給予30%學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：交通局、鄉(xiāng)村振興局。

27.脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以激勵(lì)我旗脫貧勞動(dòng)力通過(guò)外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力提高收入水平。外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)跨自治區(qū)就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力安排一次性交通補(bǔ)助，符合條件的脫貧勞動(dòng)力每人每年補(bǔ)助300元。

責(zé)任單位：人社局、鄉(xiāng)村振興局。

28.脫貧群眾生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以鼓勵(lì)脫貧戶通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)開發(fā)自我發(fā)展能力，促進(jìn)脫貧戶穩(wěn)定增收。

（1）上年第四季度及本年前三季度營(yíng)業(yè)收入總額0.5-1萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)1000元；

（2）上年第四季度及本年前三季度營(yíng)業(yè)收入總額1-3萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

（3）上年第四季度本年前三季度營(yíng)業(yè)收入總額3萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)補(bǔ)3000元。

（4）帶動(dòng)其他脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)的,根據(jù)帶動(dòng)人數(shù)、帶動(dòng)方式、帶動(dòng)成效等因素采取“一事一議”方式給予補(bǔ)助。

脫貧群眾生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)前提條件為鄂溫克族自治旗已脫貧的脫貧戶；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并連續(xù)經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局。

四、金融幫扶   

29.扶貧小額信貸

駐旗金融機(jī)構(gòu)為脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率的小額貸款，免擔(dān)保、免抵押，額度在5萬(wàn)元以下，借款合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)放款，最長(zhǎng)還款期限為3年，政府直接貼息。

責(zé)任單位：金融辦、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

30.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)取得合法經(jīng)營(yíng)資格，由人社部門和經(jīng)辦銀行審核符合貸款條件的，可申請(qǐng)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。所發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。

責(zé)任單位：人社局。

五、教育幫扶

31.旗內(nèi)幼兒園脫貧家庭戶幼兒免收保教費(fèi)。

責(zé)任單位：教育局。

32.對(duì)脫貧家庭幼兒，發(fā)放資助金1500元/年；對(duì)脫貧家庭義務(wù)教育階段（漢授）寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助資金小學(xué)生1000元/年、初中生1250元/年；對(duì)脫貧家庭義務(wù)教育階段（雙語(yǔ)授課）寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助資金小學(xué)1350元/年、初中生1620元/年。

責(zé)任單位：教育局。

33.生活補(bǔ)助資金

對(duì)脫貧家庭義務(wù)教育階段非寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助資金小學(xué)生500元/年、初中生625元/年。

責(zé)任單位：教育局。

34.國(guó)家助學(xué)金

為旗內(nèi)普通高中和職業(yè)高中高一、高二年級(jí)脫貧家庭在校生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

責(zé)任單位：教育局。

35.實(shí)施雨露計(jì)劃

為在校接受中等職業(yè)教育（含普通中專、成人大專、職業(yè)高中、技工院校）的脫貧家庭子女每學(xué)期發(fā)放補(bǔ)助金1500元。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局。

36.高校學(xué)生資助金

為2018-2020年入學(xué)的城鄉(xiāng)低保家庭子女、孤兒和脫貧家庭子女高校在讀學(xué)生，每學(xué)年資助10000元；2021年以后年度入學(xué)的脫貧家庭子女高校在讀學(xué)生不再享受資助金。

責(zé)任單位：教育局、民政局。

37.大學(xué)生助學(xué)貸款

為應(yīng)往屆高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生辦理理國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款，貸款最高額度為專科、本科12000元、研究生16000元。

責(zé)任單位：教育局。

38.研學(xué)活動(dòng)

以“幸福成長(zhǎng) 扶貧筑夢(mèng)”為主題，組織部分脫貧家庭在校生開展研學(xué)活動(dòng)，拓展視野，增長(zhǎng)知識(shí)，樹立學(xué)習(xí)信心。

責(zé)任單位：教育局。

六、基礎(chǔ)建設(shè)幫扶

39.保障脫貧戶住房安全

做好脫貧戶住房安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握住房安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即采取相應(yīng)改造措施，確保住房安全。

責(zé)任單位：住建局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

40.保障脫貧戶飲水安全

做好脫貧戶安全飲水隱患排查，水源井出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)打新井，加強(qiáng)對(duì)凈水器使用宣傳指導(dǎo)工作，對(duì)凈水器損壞的及時(shí)更新及維護(hù)。

責(zé)任單位：水利局。

41.改善偏遠(yuǎn)牧區(qū)通訊條件

協(xié)調(diào)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居住在偏遠(yuǎn)牧區(qū)脫貧戶通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面。

責(zé)任單位：工信局、農(nóng)科局、網(wǎng)信辦、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司。

七、社會(huì)保障幫扶

42.最低生活保障兜底

將脫貧戶中，無(wú)勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持措施脫貧的，符合民政相關(guān)政策條件的，依程序納入牧區(qū)低保救助范圍，并按照規(guī)定提高標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，

應(yīng)提盡提。責(zé)任單位：民政局。

43.特困人員供養(yǎng)  

對(duì)脫貧戶中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括

（1）提供基本生活條件；

（2）對(duì)生活不能自理的給予照料或發(fā)放補(bǔ)貼；

（3）提供疾病治療；

（4）辦理喪葬事宜。

責(zé)任單位：民政局。

44.患重特大疾病脫貧患者住院醫(yī)療費(fèi)用兜底保障

對(duì)患重特大疾病脫貧患者住院治療的，經(jīng)基本醫(yī)保傾斜政策報(bào)銷后，達(dá)到大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)后，達(dá)到大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)的，啟動(dòng)大病保險(xiǎn)傾斜政策、醫(yī)療救助及大病兜底保障基金予以兜底保障，在脫貧人口自付基本醫(yī)保起付線的基礎(chǔ)上，通過(guò)投保疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，使實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%。

責(zé)任單位：醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委。

45.患非重特大疾病脫貧患者住院醫(yī)療費(fèi)用兜底保障

對(duì)患非重特大疾病脫貧患者住院治療的，在不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受基本醫(yī)保降低起付線、提高報(bào)銷比例傾斜政策，個(gè)人每次自付合規(guī)住院費(fèi)用控制在一定范圍內(nèi)。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗縣級(jí)醫(yī)院、盟市級(jí)醫(yī)院、自治區(qū)級(jí)及區(qū)外醫(yī)院住院治療，經(jīng)基本醫(yī)保報(bào)銷后，在脫貧人口自付基本醫(yī)保起付線的基礎(chǔ)上，合規(guī)住院費(fèi)用個(gè)人年度合規(guī)住院費(fèi)用自付封頂額分別為1000元、2000元、3000元、4000元、5000元，超出部分的醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)投保疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，使實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%。

責(zé)任單位：醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委。

46.醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼

對(duì)脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：醫(yī)療保障局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興。

47.高水平醫(yī)療服務(wù)

統(tǒng)籌“林定坤名醫(yī)工作室”、旗域外醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體資源，讓脫貧群眾在家門口享受高質(zhì)量高水平的醫(yī)療服務(wù)。

責(zé)任單位：衛(wèi)健委。

48.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為脫貧戶提供醫(yī)療健康服務(wù)。

責(zé)任單位：衛(wèi)健委。

49.先診療后付費(fèi)制度

在旗域內(nèi)各類公立醫(yī)院實(shí)施脫貧人口先診療后付費(fèi)制度，并提供一站式服務(wù)。

責(zé)任單位：醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委。

50.醫(yī)療門診救助

門診救助的對(duì)象是因慢性病需要長(zhǎng)期服藥或者患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療，導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高的重點(diǎn)救助對(duì)象。特困供養(yǎng)人員個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用給予全額救助，低保對(duì)象中的醫(yī)保特殊慢性病患者個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用按70％比例救助，年度救助限額1萬(wàn)元。

對(duì)明確診療路徑、能夠通過(guò)門診治療的慢性病病種，可以采取單病種付費(fèi)等方式開展門診醫(yī)療救助?；冀K末期腎病門診治療且參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療救助對(duì)象，每月按照1000元定額救助。

責(zé)任單位：醫(yī)療保障局。

51.醫(yī)療住院救助

對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)支付后，個(gè)人承擔(dān)的符合政策規(guī)定的費(fèi)用進(jìn)行救助。

重特大疾病:指經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)保障后，個(gè)人年度累計(jì)合規(guī)自付費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元的對(duì)象。低保對(duì)象和脫貧人口政策范內(nèi)自付費(fèi)用2萬(wàn)元以內(nèi)(含2萬(wàn))的按70％比例救助，2萬(wàn)元以上部分按75％比例救助，年度救助限額2萬(wàn)元特困供養(yǎng)人員個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用給予全額救助。低收入醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人年度累計(jì)自付合規(guī)費(fèi)用達(dá)到1萬(wàn)元以上部分，按50％比例救助，年度救助限額1萬(wàn)元。因病致貧醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人年度累計(jì)自付合規(guī)費(fèi)用達(dá)到1萬(wàn)元以上部分，按40％比例救助，年度救助限額1萬(wàn)元符合重特大疾病救助的兒童年度救助限額在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10％。

非重特大疾病:低保對(duì)象和脫貧人口個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用按70％比例救助，年度救助限額1萬(wàn)元。特困供養(yǎng)人員個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用給予全額救助，低收入醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用達(dá)到1萬(wàn)元以上部分，按50％比例救助，年度救助限額5000元因病致貧醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用達(dá)到1萬(wàn)元以上部分，按40％比例救助，年度救助限額5000元。上述醫(yī)療救助對(duì)象中的重殘兒童年度救助限額在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10％。

責(zé)任單位：醫(yī)療保障局。

52.重特大疾病救助金

對(duì)患重特大疾病（白血病、尿毒癥及各種腫瘤疾?。┲仑毜奶乩Ъ彝?shí)施救助，為每名脫貧患者發(fā)放救助金1000元。

責(zé)任單位：紅十字會(huì)。

53.臨時(shí)救助

將因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故、家庭成員患重病等原因致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難，本人無(wú)法克服的脫貧人口納入應(yīng)急臨時(shí)救助范圍，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。

責(zé)任單位：民政局。

54.脫貧母親兩癌救助

為符合條件的患有宮頸癌‖B及以上或浸潤(rùn)性乳腺癌的脫貧婦女申請(qǐng)每人10000元的救助金。

責(zé)任單位：婦聯(lián)。

55.殘疾人困難補(bǔ)助金

為脫貧殘疾人發(fā)放困難補(bǔ)助金。

責(zé)任單位：殘聯(lián)。

56.殘疾人輔助器具

為有輔助器具適配需求的脫貧殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽(tīng)器、血壓計(jì)、雙拐等輔助器具。

責(zé)任單位：殘聯(lián)。

57.深化對(duì)困難勞模、農(nóng)牧民工的常態(tài)化幫扶工作。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

58.落實(shí)脫貧戶享受工會(huì)會(huì)員普惠制政策，為全旗脫貧戶提供市場(chǎng)化優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

59.深化“中國(guó)夢(mèng)﹒勞動(dòng)美”主題教育，開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)企業(yè)、社會(huì)組織及群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

60.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新幫扶模式，項(xiàng)目化運(yùn)作，撬動(dòng)群眾參與互聯(lián)網(wǎng)幫扶的動(dòng)力。

責(zé)任單位：總工會(huì)。

61.疾病預(yù)防健康科普

以紅十字應(yīng)急救護(hù)常規(guī)培訓(xùn)為載體，開展牧區(qū)常見(jiàn)疾病預(yù)防科普活動(dòng)。

責(zé)任單位：紅十字會(huì)。

八、社會(huì)幫扶

62.實(shí)施反貧困機(jī)制

建立防止返貧專項(xiàng)救助基金，有效防止返貧和新增貧困。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局。

63.企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士助力鄉(xiāng)村振興

鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織及各界愛(ài)心人士以組織、集體、家庭或個(gè)人的名義與特困貧困家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，傳遞正能量。

責(zé)任單位：工商聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局。

64.開展2022年度胃腸早癌篩查及診療手術(shù)公益慈善項(xiàng)目、‘愛(ài)眼之光撒草原’白內(nèi)障、翼狀胬肉篩查及手術(shù)公益慈善項(xiàng)目等2項(xiàng)活動(dòng)。

責(zé)任單位：民政局。

65.慈善超市

慈善超市，采用以播種慈善理念弘揚(yáng)慈善文化為基礎(chǔ)，借助市場(chǎng)管理和運(yùn)營(yíng)模式為困難群眾、特殊群體提供物質(zhì)幫扶、志愿服務(wù)、商品折價(jià)銷售為主要形式進(jìn)行幫扶。

責(zé)任單位：民政局。

66.各類送溫暖活動(dòng)

各地區(qū)、各部門開展送溫暖、慰問(wèn)等活動(dòng)，重點(diǎn)要向脫貧戶特別是無(wú)勞動(dòng)能力、殘疾人、因病致貧和患重大疾病的脫貧戶傾斜。

責(zé)任單位：旗直各部門，駐旗各單位。

九、其它脫貧措施

67.對(duì)于文件中未提及到，但脫貧群眾有愿望、有條件、有要求實(shí)施的脫貧措施，經(jīng)與幫扶干部和駐村工作隊(duì)共同研究論證，認(rèn)為有條件實(shí)施的，可列入脫貧措施組織實(shí)施。比照相關(guān)政策給予相應(yīng)的扶持。

十、有關(guān)要求與說(shuō)明

（一）本文所列幫扶措施的實(shí)施主體為脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。

（二）本文所列入各項(xiàng)措施若沒(méi)有相關(guān)政策規(guī)定禁止同時(shí)享受的，可以同時(shí)疊加享受。

（三）對(duì)于脫貧戶所需要的政策性幫扶措施，要由脫貧戶和幫扶干部共同提出申請(qǐng)，并由幫扶干部向責(zé)任單位提出書面申請(qǐng)，同時(shí)向所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備。措施實(shí)施責(zé)任部門要按照相關(guān)政策規(guī)定及程序要求加快審核與實(shí)施。對(duì)符合條件的要加快實(shí)施，不得推脫和延誤。對(duì)明顯不符合條件要求，不能夠享受的幫扶措施，要在第一時(shí)間向幫扶干部與脫貧戶反饋，講清楚政策規(guī)定與原因，爭(zhēng)取幫扶干部和脫貧戶的理解。如仍有爭(zhēng)議，報(bào)旗鄉(xiāng)村振興議事機(jī)構(gòu)審定。

（四）對(duì)于特殊困難戶所需要的政策性幫扶措施，經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)—嘎查級(jí)初審—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審—旗鄉(xiāng)村振興局審查—旗財(cái)政局撥付發(fā)放”的程序執(zhí)行。

（五）本文中所稱責(zé)任部門為政策解釋和執(zhí)行的主體。負(fù)責(zé)具體落實(shí)工作，幾個(gè)部門共同完成的排名在前的是第一責(zé)任部門。各責(zé)任部門要切實(shí)承擔(dān)起工作職責(zé)，帶著感情、帶著責(zé)任落實(shí)好各項(xiàng)工作。如推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力，一經(jīng)查實(shí)，將按相關(guān)工作制度和紀(jì)律要求從嚴(yán)查處。