涂淑娟代表：

您提出的《關于加強基層執(zhí)法隊伍建設的建議》已收悉，現答復如下：

一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作不重視，執(zhí)法人員法律知識儲備不足，我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法局成立時間較短，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員接觸行政執(zhí)法工作時間不長，行政執(zhí)法經驗較少

為了加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質，對新申領執(zhí)法證人員進行嚴格把關，旗司法局于1月20日組織開展2021年度行政執(zhí)法人員資格認證考試工作，共有90余名行政執(zhí)法人員參加了本次考試。經自治區(qū)、市司法局逐級審批，考試采取無紙化考試模式，考試涉及行政處罰法、行政訴訟法、行政許可法、行政復議法、行政強制法以及國家賠償法等方面的內容。為提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質，上半年舉辦兩次行政執(zhí)法人員培訓工作。5月27日組織全旗各行政執(zhí)法單位法治政府建設智能化一體平臺管理員44人參加全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺業(yè)務培訓，各單位其他行政執(zhí)法人員721人通過手機或電腦端參加培訓。6月21日舉辦了2022年全旗行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員培訓班。培訓班共四期7天，參加培訓的行政機關及授權委托機關共計45個，800余名執(zhí)法（監(jiān)督）人員參加，邀請呼倫貝爾學院包來福老師對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》授課，邀請呼倫貝爾市委黨校趙章老師對《中華人民共和國行政強制法》授課并答疑。

二、行政執(zhí)法的對象主要是牧民，牧區(qū)的傳統(tǒng)風俗習慣、錯綜復雜的矛盾糾紛、參差不齊的人員素質，決定了行政執(zhí)法人員不僅要具有一定的法律知識，而且還需要有豐富的牧區(qū)工作經驗

根據《內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見>的通知》（內黨辦發(fā)〔2019〕22號）和《內蒙古自治區(qū)行政權力監(jiān)督管理辦法》（內蒙古自治區(qū)人民政府令第208號）和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于公布自治區(qū)本級權責清單（2019年）和取消下放行政權力事項目錄的通知》（內政發(fā)〔2019〕16號）要求，結合我旗黨政機構改革實際，經鄂溫克族自治旗人民政府第二次常務會審議通過，印發(fā)了《鄂溫克族自治旗人民政府關于公布旗本級權責清單（2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕23號）和《鄂溫克族自治旗人民政府關于公布蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單（2020年）的通知》，嚴格執(zhí)行清單制度，明確了旗本級行政權力和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責范圍。規(guī)范行政權力運行監(jiān)督，凡列入權責清單的事項，一律不得行使，不得擅自創(chuàng)設和增加。

三、由于鎮(zhèn)編制少、執(zhí)法崗位不固定、臨時性工作多，造成執(zhí)法人員一人多職，而且執(zhí)法人員對行政執(zhí)法程序不太熟悉

由于機構編制的限制，目前我們還不可能大規(guī)模的擴充執(zhí)法隊伍，要解決執(zhí)法力量不足的問題，我局下一步會積極對接旗委編辦。同時會加大培訓力度，不斷增強執(zhí)法隊伍的綜合素質，全面提升監(jiān)管能力和水平，建立聯合執(zhí)法機制，從根本上緩解執(zhí)法監(jiān)管力量不足的問題。

承辦人：張曉威

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