一、標題

鄂溫克族自治旗應急管理局對呼倫貝爾市大雁乳品有限責任公司行政處罰案

關(guān)鍵詞：

工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆重大事故隱患行政處罰

二、要旨

粉塵涉爆企業(yè)應當結(jié)合企業(yè)實際情況建立和落實粉塵防爆安全管理制度。粉塵涉爆企業(yè)應當組織對涉及粉塵防爆的生產(chǎn)、設備、安全管理等有關(guān)負責人和粉塵作業(yè)崗位等相關(guān)從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓，使其了解作業(yè)場所和工作崗位存在的爆炸風險，掌握粉塵爆炸事故防范和應急措施；未經(jīng)教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。粉塵爆炸危險場所不得設置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

三、基本案情

行政機關(guān)：鄂溫克族自治旗應急管理局。

行政相對人：呼倫貝爾市大雁乳品有限責任公司。

事由：工貿(mào)行業(yè)企業(yè)1.未對粉塵作業(yè)崗位人員梁貴森（噴粉工序負責人）進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓；2.粉塵防爆安全管理制度中缺少“粉塵爆炸事故應急處置和救援”相關(guān)內(nèi)容；3.制粉車間四層存在人員更衣室和休息室未與制粉車間進行有效隔離。

2022年7月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)粉塵涉爆企業(yè)交叉檢查組對呼倫貝爾市大雁乳品有限責任公司進行粉塵涉爆企業(yè)專項檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)1.未對粉塵作業(yè)崗位人員梁貴森（噴粉工序負責人）進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓；2.粉塵防爆安全管理制度中缺少“粉塵爆炸事故應急處置和救援”相關(guān)內(nèi)容；3.制粉車間四層存在人員更衣室和休息室未與制粉車間進行有效隔離。

執(zhí)法人員對該企業(yè)的現(xiàn)場檢查情況制作了《現(xiàn)場檢查記錄》《現(xiàn)場處理措施決定書》《勘驗筆錄》《責令限期整改指令書》，現(xiàn)場進行了拍照取證，并于2022年7月12日立案調(diào)查。執(zhí)法人員對有關(guān)涉嫌違法行為進一步調(diào)查核實，對現(xiàn)場總經(jīng)理王殿義、副總經(jīng)理游安源進行了詢問，制作了《詢問筆錄》，二人均對上述違法行為予以確認。

四、查處理由和結(jié)果

經(jīng)過檢查組現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問等，決定認定呼倫貝爾市大雁乳品有限責任公司存在以下問題：

該企業(yè)1.未對粉塵作業(yè)崗位人員梁貴森（噴粉工序負責人）進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓；2.粉塵防爆安全管理制度中缺少“粉塵爆炸事故應急處置和救援”相關(guān)內(nèi)容；3.制粉車間四層存在人員更衣室和休息室未與制粉車間進行有效隔離。

上述行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第八條第一款；《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第七條第一款第七項；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十八條第一款第一項；《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第三十條第一款第二項；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十四條第一款第二項的規(guī)定，給予人民幣叁萬伍仟元整罰款；責令停止使用相關(guān)設備、設施，限期排除隱患的行政處罰。

五、案件評析

本案針對工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)重大事故隱患及違反《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》的違法行為進行查處，在檢查過程中嚴格按照“粉六條”的標準，及時消除粉塵涉爆企業(yè)重大事故隱患，同時按照“誰執(zhí)法，誰普法”的要求，加強對粉塵涉爆企業(yè)主要負責人以及安全管理人員的法律法規(guī)及政策講解，要求企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，適時以“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查工作。

執(zhí)法人員:

涂* 05031024036 151****9292

康*軍 05031024039 130****5123