索引號(hào): 1115212801161960X4/202304-00001 組配分類(lèi): 政府(辦)文件
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 巴彥嵯崗蘇木 主題分類(lèi): 綜合政務(wù) / 其他
      有效性: 有效 文號(hào): 無(wú)
      成文日期: 2023-04-03 發(fā)布日期: 2023-04-03

      巴彥嵯崗蘇木2023年度森林草原防滅火工作實(shí)施方案

      各所屬站所、嘎查、駐地企業(yè):

      為切實(shí)做好我蘇木防火期內(nèi)的森林草原防火工作,有效遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭,全面實(shí)現(xiàn)由森林部門(mén)主抓、少數(shù)部門(mén)參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門(mén)、社會(huì)各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變,由一般性號(hào)召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、市、旗有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我蘇木實(shí)際,特制定此森林草原防火工作實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

      全面貫徹國(guó)家、自治區(qū)、市、旗關(guān)于森林草原防火工作的要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)森林草原防火組織指揮、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”建設(shè),落實(shí)森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!保矗捍_保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林草原火災(zāi);確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi);確保森林草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下,為建設(shè)綠色、平安、和諧巴彥嵯崗做出新的貢獻(xiàn)。

      二、工作重點(diǎn)

      (一)突出重點(diǎn)部位。在做好全蘇木森林草原火災(zāi)防控工作的同時(shí),對(duì)全蘇木的林區(qū)、森草結(jié)合部、農(nóng)林(草)結(jié)合部、旅游景區(qū)和集中連片林區(qū)等森林草原防火的重點(diǎn)部位,嚴(yán)防死守,確保不出問(wèn)題。

      (二)把握重點(diǎn)時(shí)期。清明節(jié)、“五一”、端午、十一等期間是森林草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期。

      (三)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林草原防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。

      (四)管好重點(diǎn)人群。對(duì)癡傻呆等智障人員、中小學(xué)生、外來(lái)流動(dòng)人員、野外采礦人員、林區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)的人員和其他林區(qū)內(nèi)作業(yè)人員等重點(diǎn)人群,要加強(qiáng)宣傳,落實(shí)監(jiān)管措施,負(fù)責(zé)到人。

      三、主要任務(wù)

      (一)森林草原火災(zāi)預(yù)防工作

      1、加大宣傳力度,提高全民防火意識(shí)

      (1)蘇木政府確定每年3月為森林草原防火工作宣傳月。

      (2)充分利用旗應(yīng)急管理局發(fā)放的防火宣傳資料進(jìn)入各嘎查、站所、學(xué)校反復(fù)播放。

      (3)每個(gè)嘎查也要增設(shè)固定標(biāo)語(yǔ)2塊以上,主要在電子屏滾動(dòng)播放,每戶(hù)1張森林草原防火宣傳單。

      (4)蘇木防火辦調(diào)配防火宣傳車(chē),對(duì)轄區(qū)進(jìn)行不間斷的防火宣傳。

      2、嚴(yán)格火源管理,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控

      (1)在3月上旬全蘇木開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),以嘎查為單位組織各組、各戶(hù)集中時(shí)間,全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰(50米以?xún)?nèi))的墳地、農(nóng)田,易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)等基本情況,逐一登記造冊(cè)。

      (2)在3月中下旬各嘎查要全面開(kāi)展“五清”(清墳頭、清地邊、清林邊、清礦邊、清隔離帶)活動(dòng),其中工作重點(diǎn)為:逐一與林內(nèi)林邊的住戶(hù)、墳頭、責(zé)任田承包者簽訂防火責(zé)任書(shū),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)保,責(zé)任入戶(hù)到人。加強(qiáng)墳地管理,集中清理林內(nèi)墳?zāi)?,把改革喪葬、移風(fēng)易俗、文明祭祀作為一項(xiàng)實(shí)事去辦。

      (3)在每年3月15日至6月15日和9月15日至11月15日期間,蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心將聯(lián)合森林公安、林業(yè)部門(mén)開(kāi)展打擊野外違法用火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全蘇木范圍內(nèi)野外用火屢禁不止的嘎查進(jìn)行重點(diǎn)整治,做到“見(jiàn)煙就查,違法就抓”。各嘎查要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的野外違法用火逐地塊的進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的野外違法用火(包括火燒跡地)要及時(shí)上報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)相關(guān)法律拘罰并重,頂格處理,絕不姑息。

      (4)嚴(yán)查防火期“第一把火”。進(jìn)入防火期后,首先抓

      第一把火的查處,嚴(yán)查第一把火的嘎查,嚴(yán)查第一把火的當(dāng)事人和責(zé)任人,并把具體情況通報(bào)全蘇木。

      3、加強(qiáng)制度建設(shè),建立有效防火工作機(jī)制

      (1)建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局,蘇木將抽調(diào)力量,固定人員、不間斷地進(jìn)行逐嘎查巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查結(jié)果直接反饋蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和指揮部領(lǐng)導(dǎo);

      (2)實(shí)行防火工作捆綁考核制,即包嘎查干部與各嘎查防火工作同考核、同獎(jiǎng)懲;

      (3)實(shí)行野外用火有獎(jiǎng)舉報(bào)制。凡舉報(bào)查證屬實(shí)的,

      由蘇木給予獎(jiǎng)勵(lì),重大案件可提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

      (4)建立防火信息通報(bào)制度。今后,各嘎查發(fā)生火警、火災(zāi)后,在第一時(shí)間向蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障和推廣中心報(bào)告,蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障和推廣中心根據(jù)情況及時(shí)向蘇木主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),堅(jiān)決防止多頭報(bào)告,不按規(guī)定程序報(bào)告情況的發(fā)生;

      (二)森林火災(zāi)撲救工作

      1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備

      從實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各嘎查、各單位都要組織森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工種程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開(kāi)展工作。

      2、防撲火能力建設(shè)

      (1)防火期內(nèi),蘇木撲火隊(duì)要做到嚴(yán)陣以待,做到有火即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確保“打早、打小、打了”,努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),各嘎查、各單位領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學(xué)撲救。明火撲滅后,做好清理火場(chǎng)的工作,努力把火災(zāi)撲滅在初級(jí)階段;

      (2)進(jìn)一步推動(dòng)蘇木半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的建設(shè)和嘎查級(jí)防火組織、嘎查巡護(hù)員、嘎查級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)和牧戶(hù)聯(lián)保活動(dòng)的落實(shí),大力加強(qiáng)我蘇木撲救能力。

      3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作

      (1)確保信息暢通。蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心不定期的對(duì)各嘎查的防火值班情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或電話檢查,檢查結(jié)果作為森林草原防火工作考核依據(jù);

      (2)蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊(duì)員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各嘎查要按要求配齊撲火工具,必須保證撲火機(jī)具能正常運(yùn)行,并備有實(shí)用10小時(shí)以上的用油。

      4、森林草原火災(zāi)的撲救

      (1)各嘎查發(fā)生森林草原火災(zāi),要立即按本級(jí)《預(yù)案》

      在第一時(shí)間實(shí)施撲救,同時(shí)上報(bào)蘇木森林草原防火辦公室(電話8952224)。對(duì)于動(dòng)用本級(jí)預(yù)案不能撲滅的火災(zāi),要立即向旗森林草原防火指揮部請(qǐng)求援助。蘇木、嘎查半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要立即趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救;

      (2)要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行,嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人員傷亡事故;

      (3)撲救森林草原火災(zāi)時(shí),蘇木森林草原防火指揮部或農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心根據(jù)撲火工作需要,有權(quán)調(diào)動(dòng)或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊(duì)及撲火工具、車(chē)輛及其他撲火物資;

      (4)加強(qiáng)信息反饋。在撲救期間,要明確專(zhuān)人每15分鐘向森林防火指揮中心報(bào)告撲救情況;

      (5)明火撲滅后必須按要求清理火邊,看守火場(chǎng),起

      火所在嘎查的主要負(fù)責(zé)人必須與蘇木森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《火場(chǎng)看守責(zé)任書(shū)》,將看守火場(chǎng)責(zé)任落實(shí)到人;

      (6)蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和林業(yè)公安、蘇木派出所負(fù)責(zé)火場(chǎng)的調(diào)查和對(duì)肇事者的處理。

      (三)森林草原防火責(zé)任制落實(shí)工作

      1、強(qiáng)化責(zé)任追究按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實(shí)加大對(duì)森林草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對(duì)玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的

      嘎查,從速?gòu)目欤瑖?yán)肅處理并通報(bào)全蘇木。    

      2、落實(shí)森林草原防火責(zé)任

      (1)嚴(yán)格實(shí)行森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。蘇木、嘎查、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林草原防火責(zé)任狀,明確任務(wù),分清責(zé)任,不留死角;

      (2)認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制。蘇木干部包嘎查、嘎查干部包組片、巡護(hù)員包片區(qū),責(zé)任人包人頭、地塊、墳頭,真正做到山頭有人管、林草有人護(hù)、事事有人抓、責(zé)任有人擔(dān);

      (3)在每個(gè)防火重點(diǎn)時(shí)期,蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要深入嘎查集中開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng),對(duì)防火值班不到位、包保制度不落實(shí)、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的嘎查,進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)全蘇木。

      3、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管職能

      在進(jìn)入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)期,及時(shí)開(kāi)展全面自查自糾。蘇木森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心和蘇木森林草原防火成員單位加強(qiáng)對(duì)森林草原防火工作的檢查督導(dǎo),適時(shí)組織明察暗訪,做到防火期不結(jié)束,檢查工作不停止。通過(guò)聯(lián)查、互查、對(duì)查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。

      4、嚴(yán)格值班和火情報(bào)告制度

      各嘎查要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要加強(qiáng)對(duì)全蘇木值班情況的調(diào)整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)蘇木森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:8952224)。蘇木防火值班人員接到火情報(bào)告后,要立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)火情及時(shí)果斷處置。因遲報(bào)、瞞報(bào)而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      四、工作要求

      各嘎查和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到森林草原防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì),把森林草原防火作為蘇木工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。蘇木農(nóng)牧和技術(shù)保障推廣中心要加強(qiáng)對(duì)全蘇木森林草原防火工作納入各嘎查年度綜合考核,與各嘎查領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林火災(zāi)或二次以上森林火警的,或出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)遲報(bào)森林火警、火災(zāi)事故等問(wèn)題的,實(shí)行一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      附件:巴彥嵯崗蘇木森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組



                                                                                                                   巴彥嵯崗蘇木人民政府

                                                                                                                       2023年3月17日





      (此件主動(dòng)公開(kāi))







      附件:

      巴彥嵯崗蘇木森林草原防火工作

      領(lǐng)導(dǎo)小組

      組 長(zhǎng):敖云達(dá)喜(黨委書(shū)記)

                 沃   忠(黨委副書(shū)記、蘇木達(dá))

      副組長(zhǎng):呼其樂(lè)圖(政府副蘇木達(dá))

                   李文忠(派出所所長(zhǎng))

      成 員:朝勒門(mén)(人大主席)

                娜米拉(黨委副書(shū)記)

                吳冬巖(宣傳委員)

                魯   燕(政府副蘇木達(dá))

                薩日娜(組織委員)

                娜布其拉(紀(jì)委書(shū)記)

                董   嫣(人武部長(zhǎng))

                吉   雅(政府副蘇木達(dá))

                澤   宇(黨群服務(wù)中心副主任)

                陳麗宇(綜合執(zhí)法局局長(zhǎng))

                宏   偉(綜合保障和技術(shù)推廣中心主任)

                敖云布和(綜合保障和技術(shù)推廣中心副主任)

                圖   布(綜合保障和技術(shù)推廣中心科員)

                呼其圖(綜合保障和技術(shù)推廣中心科員)

                郭文君(莫合爾圖嘎查書(shū)記兼嘎查達(dá))

                呼格吉勒(阿拉坦敖希特嘎查書(shū)記兼嘎查達(dá))

                偉   娜(扎格達(dá)木丹嘎查書(shū)記兼嘎查達(dá))

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