各旗市區(qū)市場監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)局、人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、住房公積金中心、稅務(wù)局、人民法院：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市市場主體歇業(yè)登記“一件事”聯(lián)辦工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                             呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局     呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局

                                                           呼倫貝爾市人力資源和社會保障局 呼倫貝爾市醫(yī)療保障局

                                                           國家稅務(wù)總局呼倫貝爾市稅務(wù)局 呼倫貝爾市中級人民法

                                                                                     呼倫貝爾市住房公積金中心

                                                                                               2023年3月1日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市市場主體歇業(yè)登記“一件事”聯(lián)辦工作機(jī)制實(shí)施方案

一、為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化呼倫貝爾市營商環(huán)境，充分降低市場主體運(yùn)行成本，為暫時經(jīng)營困難的市場主體提供緩沖帶，建立政策“修養(yǎng)倉”，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)及其《細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作方案。

二、本方案所稱歇業(yè)，是指依法設(shè)立的市場主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三、市場主體決定歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向市場監(jiān)管部門辦理備案。市場監(jiān)管部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息。

以法律文書送達(dá)地址代替住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書。

市場主體延長歇業(yè)期限，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前30日內(nèi)按規(guī)定辦理，但歇業(yè)期限累計最長不得超過3年。

四、市場主體辦理歇業(yè)備案，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管部門提交以下文件：

（一）《市場主體歇業(yè)備案申請書》；

（二）《歇業(yè)備案承諾書》。

五、市場主體申請歇業(yè)的，應(yīng)簽署《歇業(yè)備案承諾書》，并對申請信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

六、市場主體歇業(yè)期間，以法律文書送達(dá)地址代替原登記的住所（經(jīng)營場所）的，不改變歇業(yè)市場主體的登記管轄。

七、市場主體歇業(yè)期間，市場監(jiān)管等部門的相關(guān)法律文書、通知、信函等向其填報備案的地址或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)。

八、市場主體辦理歇業(yè)備案后，有以下情形之一的，視為恢復(fù)營業(yè)：

（一）市場主體自行恢復(fù)的；

（二）以市場主體名義發(fā)生交易或營業(yè)的；

（三）歇業(yè)超過3年的；

（四）市場主體申請的歇業(yè)期限屆滿的；

（五）其他不適宜繼續(xù)歇業(yè)的情形的。

市場主體應(yīng)當(dāng)在上述第（一）、（二）、（五）項情形發(fā)生后30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。第（三）、（四）項情形發(fā)生后市場主體自動恢復(fù)營業(yè)。

九、市場主體恢復(fù)營業(yè)時，登記、備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者備案。以法律文書送達(dá)地址代替住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)及時辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記。

十、市場主體辦理歇業(yè)備案后，應(yīng)當(dāng)按時公示年度報告，年報時可以零申報。

十一、市場監(jiān)管等部門就市場主體在歇業(yè)期間擅自從事經(jīng)營等活動實(shí)行雙隨機(jī)監(jiān)管。

十二、市場主體辦理歇業(yè)備案后，決定不再經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法申請注銷登記。    

十三、歇業(yè)企業(yè)可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等規(guī)定，向人民法院申請強(qiáng)制清算或者破產(chǎn)。

十四、歇業(yè)市場主體的職工如有意向辦理靈活就業(yè)人員參保的，可按照相關(guān)流程辦理參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險登記。

十五、歇業(yè)企業(yè)的職工如有意向辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)的，可按照相關(guān)流程辦理上述相關(guān)登記。

十六、市場主體歇業(yè)期間可以享受便利化辦稅政策，同時依法履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)。市場主體歇業(yè)期間可以選擇按次申報繳納資源稅（不含水資源稅），符合條件的市場主體可以改為按季預(yù)繳申報企業(yè)所得稅、個人所得稅。市場主體恢復(fù)經(jīng)營的，按歇業(yè)前方式辦理資源稅申報，可按歇業(yè)前期限或繼續(xù)按季預(yù)繳申報企業(yè)所得稅、個人所得稅，其中歇業(yè)當(dāng)年恢復(fù)經(jīng)營且已調(diào)整預(yù)繳申報期的，當(dāng)年不再變更。

十七、對繳存住房公積金確有困難的歇業(yè)企業(yè)，向繳存地公積金中心申報備案后，可以降低繳存比例，最低可以降至5%。因嚴(yán)重虧損等原因繳存住房公積金確有困難的歇業(yè)企業(yè)，經(jīng)本企業(yè)職工代表或工會討論通過，可申請緩繳住房公積金。緩繳的期限不得超過一年，期滿后應(yīng)恢復(fù)正常繳存；仍需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)重新辦理申請手續(xù)。企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)為職工補(bǔ)繳緩繳期間欠繳的住房公積金。

十八、上述涉及社保、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金等歇業(yè)備案業(yè)務(wù)，申請人可選擇在全市各級政務(wù)服務(wù)中心歇業(yè)專窗辦理。按照“一窗受理、一表登記、并聯(lián)審批”工作機(jī)制，精簡辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程1日內(nèi)辦結(jié)。

十九、本方案由呼倫貝爾市市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局、市人民法院、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局呼倫貝爾市稅務(wù)局、市住房公積金管理中心等部門負(fù)責(zé)解釋。

二十、本方案自2023年3月10日起施行。