各旗市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局相關(guān)科室、有關(guān)事業(yè)單位：

為優(yōu)化呼倫貝爾市營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理容缺受理事項(xiàng)清單（2023版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、容缺受理的概念和范圍

容缺受理是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，登記許可窗口先予受理，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理辦法，并進(jìn)行審查，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后，行政審批部門(mén)在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果。

二、容缺受理的范圍

按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，市場(chǎng)監(jiān)督管理局將根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐年更新容缺受理事項(xiàng)。2023年確定以下5項(xiàng)依申請(qǐng)行政事項(xiàng)納入“容缺受理”范圍：

（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可；

（二）食品生產(chǎn)行政許可（開(kāi)辦）；

（三）第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)；

（四）藥品零售企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療用毒性藥品審批；

（五）第二類(lèi)精神藥品零售業(yè)務(wù)審批。

三、容缺受理實(shí)施時(shí)間

自2023年3月24日起，上述事項(xiàng)行政許可容缺受理由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施。

四、容缺受理原則與后果

容缺受理以申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)為原則，申請(qǐng)人不愿通過(guò)容缺受理辦理行政審批事項(xiàng)或不愿作出承諾的，許可登記窗口不得進(jìn)行容缺受理，并按照補(bǔ)齊補(bǔ)正一般告知程序辦理。

申請(qǐng)人提交容缺受理承諾書(shū)后，市場(chǎng)監(jiān)管行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審批工作流程進(jìn)入審核程序。

申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)不能補(bǔ)齊補(bǔ)正容缺受理材料被市場(chǎng)監(jiān)管行政審批部門(mén)終止辦理的，造成的損失由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。對(duì)未履行容缺受理承諾書(shū)承諾義務(wù)的申請(qǐng)人，市場(chǎng)監(jiān)管行政審批部門(mén)可以拒絕提供容缺受理服務(wù)。

法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域容缺受理方面另有規(guī)定的，從其規(guī)定。