(2021年11月16日內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

第一章總則

第一條為了實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，健全養(yǎng)老服務體系，規(guī)范和促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內養(yǎng)老服務及其監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱養(yǎng)老服務，是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、臨終關懷等服務。

第三條養(yǎng)老服務發(fā)展應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、普惠多樣的原則。

第四條旗縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，完善長期照護保障制度，加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)督管理，將養(yǎng)老服務事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預算，協(xié)調解決養(yǎng)老服務工作中的重大問題，并將養(yǎng)老服務工作納入績效考核范圍。

第五條旗縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的養(yǎng)老服務工作。

旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門負責統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結合和老年人健康服務工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門按照各自職責，做好養(yǎng)老服務相關工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好本轄區(qū)內的養(yǎng)老服務工作。

第六條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會以及養(yǎng)老服務行業(yè)組織、老年人組織、慈善組織、志愿服務組織等社會組織，根據(jù)職責或者章程，參與養(yǎng)老服務工作。

居民委員會、嘎查村民委員會應當發(fā)揮基層群眾性自治組織功能和優(yōu)勢，協(xié)助做好養(yǎng)老服務工作。

鼓勵自然人、法人和非法人組織以各種形式提供、參與或者支持養(yǎng)老服務。

第七條老年人的子女及其他負有贍養(yǎng)義務的人，應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務。

第八條全社會應當踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族敬老、孝老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強養(yǎng)老服務的公益宣傳。

第九條旗縣級以上人民政府對在養(yǎng)老服務中做出突出貢獻的組織和個人，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第二章設施規(guī)劃與建設

第十條盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府民政部門應當會同同級自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、公共服務資源、養(yǎng)老服務需求等因素，編制養(yǎng)老服務設施規(guī)劃，報本級人民政府批準實施。

第十一條各級人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃，保障養(yǎng)老服務設施建設用地。

公益性養(yǎng)老服務設施建設用地，可以依法使用國有劃撥土地或者集體所有的土地;營利性養(yǎng)老服務設施建設用地，以租賃、出讓等方式供應。

鼓勵農(nóng)村牧區(qū)集體建設用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務。

第十二條新建、改建和擴建住宅區(qū)應當按照每百戶不少于20平方米建筑面積的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步無償交付。

已建成的住宅區(qū)未配套建設養(yǎng)老服務設施或者養(yǎng)老服務設施未達到建設規(guī)劃標準的，所在地旗縣級人民政府應當按照每百戶不少于20平方米建筑面積的標準，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進行配置。

養(yǎng)老服務設施應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的建設標準和技術規(guī)范進行建設，并符合無障礙設施、消防安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等要求。

第十三條旗縣級以上人民政府及其有關部門應當對道路、公共建筑、公共交通設施，以及住宅區(qū)公共出入口、坡道、走道、樓梯、電梯、廁所等無障礙設施進行建設和改造;推進已建成的多層住宅加裝電梯;引導有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，對特殊困難老年人居家適老化改造通過財政補貼、社會捐贈等方式予以支持。

第十四條旗縣級以上人民政府有關部門應當整合利用閑置場地，建設養(yǎng)老服務設施。

旗縣級以上人民政府有關部門應當制定優(yōu)惠措施，簡化辦事程序，支持和引導社會力量將具備條件的閑置辦公用房、培訓中心、學校、賓館、招待所、療養(yǎng)院、廠房、商業(yè)設施等依法改造為養(yǎng)老服務設施。

第十五條任何組織或者個人不得擅自改變養(yǎng)老服務設施建設用地用途或者養(yǎng)老服務設施使用性質，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務設施。

第三章城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務

第十六條旗縣級以上人民政府應當建立完善城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務政策和基本公共服務，推動和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等按照就近便利、安全優(yōu)質、價格合理的原則，為城鄉(xiāng)老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務主要包括下列內容：

(一)生活照料、餐飲配送、保潔、助浴、輔助出行等日常生活服務;

(二)健康體檢、家庭病床、醫(yī)療康復、臨終關懷等健康護理服務;

(三)關懷訪視、生活陪伴、心理咨詢與服務等精神慰藉服務;

(四)安全指導、緊急救援服務;

(五)法律咨詢、法律援助、人民調解服務;

(六)老年教育、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等服務。

第十七條各級人民政府應當推進農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務設施均衡合理布局，支持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、嘎查村民委員會、社會力量建設互助幸福院、養(yǎng)老服務站點等養(yǎng)老服務設施，因地制宜為農(nóng)村牧區(qū)老年人提供互助養(yǎng)老、日間照料、托養(yǎng)居住、配餐送餐等多樣化服務。

第十八條旗縣級以上人民政府應當通過補貼、政府購買服務等方式支持城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務，并優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的高齡、失能或者部分失能、獨居、空巢、留守和計劃生育特殊家庭等老年人的居家養(yǎng)老服務需求。

第十九條旗縣級以上人民政府民政部門應當推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務信息平臺建設，整合醫(yī)療、餐飲、家政、物業(yè)、出行等各類養(yǎng)老服務資源，為居家老年人提供緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、家政預約、費用代繳等服務。

第二十條旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障部門應當推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向社區(qū)、家庭延伸，鼓勵醫(yī)療機構上門為老年人提供康復、護理等服務。

鼓勵支持鄉(xiāng)村醫(yī)生等發(fā)揮專業(yè)特長，為農(nóng)村牧區(qū)居家失能老年人提供上門護理服務，對其家庭成員進行護理指導。

第二十一條旗縣級人民政府民政部門應當建立特殊困難老年人探訪制度，支持和引導基層群眾性自治組織、社會組織等采取上門探視、電話詢訪等方式，定期對城鄉(xiāng)獨居、空巢、留守、失能和計劃生育特殊家庭等老年人的生活狀況進行探訪，開展幫扶服務。

第二十二條旗縣級以上人民政府民政部門應當建立應急服務機制，對發(fā)生意外的老年人及時給予救助。城鄉(xiāng)特困對象和經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人接受救助所需費用由政府承擔。

第二十三條每個街道和老年人口較多的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一家具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合服務功能的養(yǎng)老服務中心;有條件的社區(qū)應當建立具備全托功能養(yǎng)老服務站或者日間照料中心。

第二十四條鼓勵、支持發(fā)展鄰里互助、親友相助、志愿服務等互助養(yǎng)老服務模式，提倡健康老年人幫助高齡、失能、獨居、空巢、留守、重病、計劃生育特殊家庭等老年人。

第二十五條居民委員會、嘎查村民委員會應當協(xié)助街道辦事處和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調查、登記本轄區(qū)內老年人的基本信息，收集、反映養(yǎng)老服務需求及意見建議。

調查、登記老年人基本信息時應當保護老年人個人隱私和其他合法權益。

第四章機構養(yǎng)老服務

第二十六條旗縣級以上人民政府應當推動養(yǎng)老機構建設，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。政府投資興辦的養(yǎng)老機構，可以通過委托管理、租賃經(jīng)營等方式運營。

第二十七條養(yǎng)老機構應當與收住的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務。

養(yǎng)老機構應當按照有關服務標準、規(guī)范以及養(yǎng)老服務合同約定，提供下列服務：

(一)滿足日常生活需求的集中住宿、膳食、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、室內外活動等生活照護服務;

(二)建立健康檔案，宣傳日常保健知識，并按照服務協(xié)議提供疾病預防、藥物管理、醫(yī)療康復等日常健康服務;

(三)提供情緒疏導、心理咨詢等精神慰藉服務;

(四)提供適合老年人的文化、教育、體育、娛樂等服務。

養(yǎng)老機構應當合理設置服務區(qū)域和床位數(shù)量，不得超出實際服務能力開展養(yǎng)老服務，不得利用養(yǎng)老服務設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動。

第二十八條養(yǎng)老機構應當對入院老年人的身心健康狀況進行入院和定期評估，并根據(jù)評估結果確定或者變更照料護理等級。

養(yǎng)老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經(jīng)老年人或者其代理人同意。

第二十九條養(yǎng)老機構應當依法履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，建立健全消防、安全值守、設施設備和食品藥品等安全管理制度。

養(yǎng)老機構應當制定突發(fā)事件應急預案，定期組織開展應急演練和安全培訓。

第三十條養(yǎng)老機構暫?；蛘呓K止服務的，應當于暫?；蛘呓K止服務前六十日書面通知老年人或者其代理人，并書面告知民政部門。

老年人需要安置的，養(yǎng)老機構應當與老年人或者其代理人協(xié)商妥善安置。民政部門應當為養(yǎng)老機構安置老年人提供幫助。

第三十一條旗縣級以上人民政府應當采取多種措施改善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老機構的運營條件，可以通過引入社會資本和專業(yè)管理服務提升其養(yǎng)老服務能力。

旗縣級以上人民政府應當建立城市養(yǎng)老機構與農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老機構對口支援和合作機制，通過人員培訓、技術指導、設備支援等方式，提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務水平。

第三十二條旗縣級以上人民政府應當提高養(yǎng)老服務資源利用效率，發(fā)揮養(yǎng)老機構的專業(yè)支撐作用，促進城鄉(xiāng)居家社區(qū)、機構養(yǎng)老服務融合發(fā)展。

鼓勵養(yǎng)老機構開展城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務，支持符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機構在老年人住所設立家庭照護床位。

鼓勵發(fā)展品牌化、連鎖化、專業(yè)化養(yǎng)老機構。

第三十三條支持養(yǎng)老機構和其他社會專業(yè)機構為失能老年人的家庭照顧者提供下列服務：

(一)臨時或者短期的托養(yǎng)照顧;

(二)家庭關愛服務;

(三)照料護理知識與技能培訓;

(四)其他有助于提升家庭照顧能力或者改善其生活質量的相關服務。

第三十四條居民委員會、嘎查村民委員會和養(yǎng)老機構的工作人員以及老年社會工作者，經(jīng)培訓后可以擔任養(yǎng)老顧問，為老年人及其家庭提供咨詢、指導等服務。

鼓勵和支持養(yǎng)老機構和其他社會專業(yè)機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展社會化的養(yǎng)老顧問服務。

第五章醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合

第三十五條旗縣級以上人民政府及其民政、衛(wèi)生健康、文化和旅游、醫(yī)療保障、體育等部門應當在政策體系、設施布局、人才培養(yǎng)、合作機制等方面推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，保障老年人的養(yǎng)老服務需求。

第三十六條盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門在編制和完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、養(yǎng)老服務設施規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌考慮醫(yī)療衛(wèi)生設施與養(yǎng)老服務設施的布局，將兩者同址或者鄰近設置。

鼓勵養(yǎng)老機構為醫(yī)療機構入駐提供場地和設施，方便老年人獲取醫(yī)療服務。

第三十七條旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應當支持在養(yǎng)老機構內設置醫(yī)療機構，指導符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機構設置老年護理床位。

在養(yǎng)老機構內設置的醫(yī)療機構，符合規(guī)定條件的，納入醫(yī)療保障定點范圍。

第三十八條旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應當推動養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構開展合作，建立預約就診、雙向轉診、急診就診等醫(yī)療服務綠色通道，為老年人接受醫(yī)療服務提供便利。

第三十九條旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應當按照各自職責，完善基層用藥管理制度和基本醫(yī)療保險用藥報銷政策，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品配備，為老年人治療常見病、慢性病用藥提供方便。

第四十條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，為老年人建立健康檔案，提供定期免費體檢、健康指導、保健咨詢、上門診視等服務。

第四十一條鼓勵有條件的二級以上綜合醫(yī)療機構開設老年病科，增設老年病床。

鼓勵中醫(yī)(蒙醫(yī))、?？漆t(yī)療機構開設老年病專科。

二級以上綜合醫(yī)療機構根據(jù)需要，可以設置安寧療護病區(qū)或者安寧療護床位。

第四十二條旗縣級以上人民政府及其有關部門應當整合中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療、康復和護理資源，發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在健康養(yǎng)老中的作用，支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和老年人家庭，推動中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。

第四十三條旗縣級以上人民政府應當支持建立多種類型的老年人體育組織，推進適合老年人體育健身的場地設施建設和使用，加強針對老年人的非醫(yī)療健康干預，普及健身知識，組織開展老年人體育健身活動。

第四十四條旗縣級以上人民政府及其有關部門應當支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵開發(fā)具備醫(yī)療、健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、教育、娛樂、旅游等功能的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。

第六章養(yǎng)老服務從業(yè)人員

第四十五條旗縣級以上人民政府應當建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，依法規(guī)范養(yǎng)老服務用工，引導全社會尊重、關愛養(yǎng)老服務從業(yè)人員。

第四十六條養(yǎng)老機構應當與養(yǎng)老服務從業(yè)人員依法建立勞動關系，改善工作條件，加強勞動保護和職業(yè)防護，依法為養(yǎng)老服務從業(yè)人員繳納社會保險，并安排其定期進行健康檢查。

第四十七條養(yǎng)老機構應當加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、法治教育和職業(yè)技能培訓，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務能力。

第四十八條旗縣級以上人民政府人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、民政等部門應當依托職業(yè)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構等建立養(yǎng)老服務實訓基地，加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓。

第四十九條旗縣級以上人民政府民政部門應當會同人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門，建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員信用管理，并提供查詢服務。

第五十條養(yǎng)老服務從業(yè)人員不得有下列行為：

(一)謾罵、侮辱、虐待、毆打老年人;

(二)偷盜、騙取、強行索要或者故意損毀老年人的財物;

(三)泄露在服務活動中知悉的老年人的隱私;

(四)違反法律、法規(guī)、公序良俗和職業(yè)道德的其他行為。

第五十一條對從事養(yǎng)老服務工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士、康復醫(yī)師等專業(yè)技術人員，應當執(zhí)行與醫(yī)療機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，在職稱評定、繼續(xù)教育等方面與醫(yī)療機構同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。

第五十二條旗縣級以上人民政府民政、人力資源和社會保障等部門應當采取措施，穩(wěn)定養(yǎng)老服務從業(yè)人員隊伍，促進養(yǎng)老服務從業(yè)人員勞動報酬合理增長，按規(guī)定落實養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓費補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。

第七章扶持保障

第五十三條自治區(qū)人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況和養(yǎng)老服務需求等情況，制定并公布自治區(qū)基本養(yǎng)老服務清單。

盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，在自治區(qū)基本養(yǎng)老服務清單的基礎上，適度增加服務內容，制定并公布本行政區(qū)域基本養(yǎng)老服務清單，并報上一級人民政府備案。

第五十四條自治區(qū)人民政府應當將基本養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄。

盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府按照目錄推進政府購買基本養(yǎng)老服務，重點購買生活照料、康復護理、精神慰藉等服務。

第五十五條旗縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定建立相關保險、福利以及救助相銜接的長期照護保障制度，為長期失能老年人持續(xù)接受城鄉(xiāng)居家社區(qū)、機構養(yǎng)老服務提供保障。

第五十六條旗縣級以上人民政府民政部門應當建立健全老年人能力評估制度，對符合規(guī)定條件的老年人，按照國家統(tǒng)一標準，組織進行能力綜合評估。評估結果作為接受基本養(yǎng)老服務的依據(jù)。

第五十七條旗縣級以上人民政府應當建立健全老年人高齡津貼、經(jīng)濟困難的老年人養(yǎng)老服務補貼、經(jīng)認定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人護理補貼、老年人意外傷害保險等基本養(yǎng)老服務制度。

第五十八條符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機構，可以依法享受相應的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免和建設補貼、運營補貼等優(yōu)惠政策。

鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險。養(yǎng)老機構投保責任保險的，可以獲得相應的補貼。

第五十九條鼓勵金融機構通過銀行貸款、融資租賃、信托計劃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老機構以及相關企業(yè)的融資支持。促進養(yǎng)老普惠金融發(fā)展，支持金融機構開發(fā)滿足老年人需求的多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品，增加社會養(yǎng)老財富儲備，提升養(yǎng)老服務支付能力。

第六十條自治區(qū)支持高等院校和中等職業(yè)學校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，擴大養(yǎng)老服務相關專業(yè)招生規(guī)模。

鼓勵職業(yè)培訓機構開設養(yǎng)老服務相關課程，開展上崗、轉崗、技能提升等各類培訓。

鼓勵養(yǎng)老機構與相關職業(yè)院校開展合作，培養(yǎng)具有專業(yè)理論知識和實踐技能的養(yǎng)老服務人才。

第六十一條自治區(qū)人民政府民政部門應當將城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺與政務服務平臺對接，提供養(yǎng)老服務信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事等服務。

自治區(qū)人民政府民政、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理等部門應當整合養(yǎng)老服務相關資源信息，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同合作和信息共享。

第六十二條旗縣級以上人民政府有關部門應當發(fā)揮市場主體作用，擴大多層次、多樣化養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給，重點推動養(yǎng)老照料護理服務、康復輔助器具、智慧養(yǎng)老、老年宜居、養(yǎng)老金融等領域的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵國有資本和社會資本加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入。

第六十三條鼓勵提供公共服務的機構和企業(yè)研究開發(fā)適老化智能產(chǎn)品，引導幫助老年人融入信息化社會;為老年人提供公共服務時，應當充分尊重老年人的習慣，保留并完善傳統(tǒng)服務方式。

第六十四條旗縣級人民政府及其有關部門應當培育和發(fā)展為老年人服務的志愿服務組織，完善志愿服務認證、評估體系，對志愿者的服務時間、服務內容、服務質量等方面進行記錄與認定，建立志愿服務獎勵、回饋、互助等激勵機制。

第八章監(jiān)督管理

第六十五條旗縣級以上人民政府應當建立健全養(yǎng)老服務部門協(xié)同監(jiān)管機制，完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，加強事中事后監(jiān)管。

第六十六條從事城鄉(xiāng)居家社區(qū)、機構養(yǎng)老服務，應當依法辦理登記等相關手續(xù)，建立健全規(guī)章制度，配備與服務項目相符的養(yǎng)老服務設施和養(yǎng)老服務從業(yè)人員，規(guī)范服務流程，公開收費標準，接受服務對象和社會監(jiān)督。

第六十七條旗縣級以上人民政府民政部門應當建立健全養(yǎng)老機構等級評定和服務質量監(jiān)測制度，定期對養(yǎng)老機構進行等級評定和服務質量監(jiān)測。

養(yǎng)老機構等級評定和服務質量監(jiān)測結果應當向社會公開，并作為其享受相關補貼政策的依據(jù)。

第六十八條旗縣級以上人民政府財政、審計等部門應當按照各自職責和有關規(guī)定，對政府投資舉辦的養(yǎng)老機構的財務狀況、財政性資金使用情況進行監(jiān)督。

第六十九條旗縣級以上人民政府及其有關部門應當對養(yǎng)老服務領域非法集資、詐騙等違法行為的有關情況進行監(jiān)測和分析，加強風險提示并及時處置。

第七十條旗縣級以上人民政府民政部門應當建立養(yǎng)老機構信用檔案，記錄其設立與備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、等級評定結果等信息，并依法向自治區(qū)社會信用信息平臺歸集。

第七十一條養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會應當健全行業(yè)自律規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設，推動養(yǎng)老服務標準實施，協(xié)調解決養(yǎng)老服務糾紛，提升養(yǎng)老服務質量。

第七十二條旗縣級以上人民政府民政部門應當通過統(tǒng)一的投訴、舉報電話或者養(yǎng)老服務信息平臺等渠道，受理與養(yǎng)老服務相關的投訴、舉報;接到投訴、舉報后，應當依法處理，并將處理結果告知投訴人、舉報人。

第九章法律責任

第七十三條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國老年人權益保障法》等國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十四條旗縣級以上人民政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定編制養(yǎng)老服務設施規(guī)劃的;

(二)未按照規(guī)定配置建設養(yǎng)老服務設施的;

(三)未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的;

(四)未按照規(guī)定落實養(yǎng)老服務優(yōu)惠扶持政策的;

(五)對接到的投訴、舉報，未及時調查處理的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十五條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定建設配套養(yǎng)老服務設施并無償交付使用的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正;逾期不改正的，處配套養(yǎng)老服務設施建設工程造價二倍以上五倍以下的罰款。

第七十六條違反本條例第十五條規(guī)定，擅自改變養(yǎng)老服務設施使用性質，侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務設施的，由旗縣級以上人民政府民政部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第七十七條違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機構有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府民政部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，由旗縣級以上人民政府民政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定開展入院評估的;

(二)未與收住的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議的;

(三)未按照規(guī)定的標準或者規(guī)范提供服務的;

(四)利用養(yǎng)老服務設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動的;

(五)暫?；蛘呓K止服務，未按照規(guī)定妥善安置入住老年人的。

對有前款所列行為之一的養(yǎng)老機構，有關部門可以中止或者取消相關扶持、優(yōu)惠措施。

第七十八條違反本條例第五十條規(guī)定，養(yǎng)老服務從業(yè)人員謾罵、侮辱、虐待、毆打老年人，偷盜、騙取、強行索要或者故意損毀老年人財物，泄露在服務活動中知悉的老年人隱私的，由旗縣級以上人民政府民政部門批評教育、責令改正;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條違反本條例第六十六條規(guī)定，未依法辦理登記等相關手續(xù)開展養(yǎng)老服務活動的，由旗縣級以上人民政府民政、市場監(jiān)督管理等部門依法處理。

第十章附則

第八十條本條例自2022年1月1日起施行。