索引號(hào): 111521287678801383/202310-00003 組配分類: 應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 旗應(yīng)急管理局 主題分類: 綜合政務(wù)
      名稱: 鄂溫克族自治旗地震應(yīng)急預(yù)案 文號(hào):
      成文日期: 2023-10-09 發(fā)布日期: 2023-10-09

      鄂溫克族自治旗地震應(yīng)急預(yù)案


      目     錄

      1 總 則   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    1

      1.1編制目的

      1.2編制依據(jù)

      1.3適用范圍

      1.4工作原則

      1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

      1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)

      1.4.3綜合協(xié)調(diào)

      1.4.4屬地為主

      2地震災(zāi)害分級(jí)與響應(yīng)   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    3

      2.1地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      2.2分級(jí)響應(yīng)

      2.3響應(yīng)啟動(dòng)程序

      3 組織體系   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    6

      3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      3.2抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      3.3抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員單位及職責(zé)

      3.4蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

      4 監(jiān)測報(bào)告   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    8   

      4.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

      4.2震情速報(bào)

      4.3災(zāi)情報(bào)告

      5應(yīng)急響應(yīng)措施   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    10

      5.1搜救人員

      5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

      5.3安置受災(zāi)群眾

      5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

      5.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測

      5.6防御次生災(zāi)害

      5.7維護(hù)社會(huì)治安

      5.8開展社會(huì)動(dòng)員

      5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

      5.10發(fā)布信息

      5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

      5.12應(yīng)急結(jié)束

      6 指揮與協(xié)調(diào)   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    15

      6.1特別重大地震災(zāi)害


      6.1.1先期保障

      6.1.2鄂溫克族自治旗政府應(yīng)急處置

      6.1.3蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急處置

      6.2重大地震災(zāi)害

      6.2.1鄂溫克族自治旗政府應(yīng)急處置

      6.2.2蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急處置

      6.3較大、一般地震災(zāi)害

      6.4強(qiáng)有感地震事件

      7 恢復(fù)重建   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉   22

      7.1調(diào)查評(píng)估

      7.2恢復(fù)重建規(guī)劃

      7.3恢復(fù)重建實(shí)施

      8應(yīng)急保障措施   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉   23

      8.1組織指揮體系建設(shè)

      8.2地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

      8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

      8.4群眾安全保障

      8.5物資與資金保障

      8.6基礎(chǔ)設(shè)施保障

      8.7 指揮平臺(tái)保障


      8.8避難場所保障

      8.9交通后勤保障

      8.10宣傳、培訓(xùn)與演練保障

      9 其他地震事件應(yīng)急   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    28

      9.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

      9.2地震謠言事件應(yīng)急

      9.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急

      9.4應(yīng)對(duì)地區(qū)、毗鄰震災(zāi)

      10 附 則   ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉    30

      10.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

      10.2預(yù)案管理與更新

      10.3預(yù)案解釋

      10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

      11 附 件    ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉     31   

      11.1鄂溫克族自治旗政府抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)分工

      11.2鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)組織體系框圖


      鄂溫克族自治旗地震應(yīng)急預(yù)案

       

      1、 總  則

      1.1 、編制目的

      為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,明確鄂溫克族自治旗各級(jí)人民政府和相關(guān)部門在地震應(yīng)急工作中的職責(zé),規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系,強(qiáng)化救援力量統(tǒng)籌使用、協(xié)調(diào)、有序和高效地組織開展地震應(yīng)急處置工作,提高快速反應(yīng)能力,最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)鄂溫克族自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。

      1.2 、編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

      1.3 、適用范圍

      本預(yù)案適用于鄂溫克族自治旗或與鄰旗(市)交界區(qū)域發(fā)生破壞性地震的應(yīng)對(duì)和處置工作。

      1.4 、工作原則

       1.4.1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

      鄂溫克族自治旗旗委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全旗地震應(yīng)急處置工作。鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全旗地震應(yīng)急處置工作。

      1.4.2、分級(jí)負(fù)責(zé)

      鄂溫克族自治旗政府和有關(guān)部門依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù)分別負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急處置工作。根據(jù)地震事件的類型和地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門,分別承擔(dān)相應(yīng)的組織指揮和應(yīng)急處置工作。

      1.4.3、綜合協(xié)調(diào)

      鄂溫克族自治旗人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)參加抗震救災(zāi)工作的解放軍、武警部隊(duì)、國防后備力量、各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。中央駐地單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類志愿者隊(duì)伍和個(gè)人,依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù),協(xié)同開展抗震救災(zāi)工作。

      1.4.4、屬地為主

      地震事件發(fā)生地的鄂溫克族自治旗人民政府依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和參加抗震救災(zāi)工作的救援隊(duì)伍或救助團(tuán)體,在當(dāng)?shù)厝嗣裾涂拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

      2、地震災(zāi)害分級(jí)與響應(yīng)

      2.1、地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

      表1:地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      地震災(zāi)害分級(jí)

      分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      震   級(jí)

      預(yù)評(píng)估結(jié)果

      死亡人員(含失蹤)

      經(jīng)濟(jì)損失

      社會(huì)影響度

      特別重大地震災(zāi)害

      人口較密集地區(qū)發(fā)生M≥7.0級(jí)

      300人以上

      直接經(jīng)濟(jì)損失占鄂溫克族自治旗上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上

      特別重大

      社會(huì)影響

      重大地震災(zāi)害

      人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0≤M<7.0級(jí)

      50—300人

      嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失

      重大社會(huì)

      影響

      較大地震災(zāi)害

      人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0≤M<6.0級(jí)

      人口密集地區(qū)發(fā)生4.0≤M<5.0級(jí)

      10—50人

      較重經(jīng)濟(jì)損失

      較大社會(huì)

      影響

      一般地震災(zāi)害

      人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0≤M<5.0級(jí)

      10人以下

      一定經(jīng)濟(jì)損失

      一定社會(huì)

      影響

      2.2、分級(jí)響應(yīng)

      根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)見表2。

      表2:地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

      地 震 災(zāi) 害級(jí)  別

      響 應(yīng)

      級(jí) 別

      抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

      特  別

      重 大 地 震

      災(zāi)  害

      Ⅰ級(jí)

      在應(yīng)急管理部指揮下,自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、呼倫貝爾市抗震救災(zāi)指揮部、鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部按照應(yīng)急管理部的要求組織開展地震應(yīng)急工作。

      重 大 地 震

      災(zāi) 害

      Ⅱ級(jí)

      在自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、呼倫貝爾市抗震救災(zāi)指揮部指揮下,鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部按照要求組織開展地震應(yīng)急工作。

      較 大 地 震

      災(zāi) 害

      Ⅲ級(jí)

      在呼倫貝爾市抗震救災(zāi)指揮部的支持下,鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。

      一 般 地 震

      災(zāi) 害

      Ⅳ級(jí)

      在呼倫貝爾市抗震救災(zāi)指揮部的支持下,鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。

       

      地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)?shù)卣鹗录鰧俚攸h委、政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí),由上一級(jí)黨委、政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。地震災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)黨委、政府及其他有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)地震災(zāi)害出判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,綜合研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的地震災(zāi)害,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視地震災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。

      2.3、響應(yīng)啟動(dòng)程序

      符合以上Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別和條件的地震發(fā)生后,鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局立即向鄂溫克族自治旗旗委、政府和呼倫貝爾市地震局報(bào)告地震參數(shù)和災(zāi)情初步判斷意見,提出響應(yīng)級(jí)別和抗震救災(zāi)的初步建議。旗政府根據(jù)震情和災(zāi)情確定相應(yīng)級(jí)別,其中Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急工作接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急工作接受自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地震災(zāi)區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)先行自動(dòng)按照地震應(yīng)急預(yù)案處置地震事件,待旗政府確定響應(yīng)級(jí)別后,按旗政府的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。

      符合Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)級(jí)別和條件的地震發(fā)生后,旗政府根據(jù)震情和災(zāi)情確定響應(yīng)級(jí)別。在呼倫貝爾市抗震救災(zāi)指揮部的支持下,旗抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全旗抗震救災(zāi)工作。

      3、 組織體系

      3.1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      鄂溫克族自治旗人民政府是鄂溫克族自治旗行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的地震應(yīng)急處置工作。

      3.2、抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部是鄂溫克族自治旗行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu),在鄂溫克族自治旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全旗地震應(yīng)急處置工作。

      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部組成;

      總指揮:鄂溫克族自治旗旗委副書記、旗長

      常務(wù)副總指揮:鄂溫克族自治旗旗委常委、常務(wù)副旗長

      副總指揮:旗人武部 部長

      旗公安局 局長

      旗政府辦公室 副主任

      旗應(yīng)急管理局 局長

      旗發(fā)展和改革委員會(huì) 主任

      旗民政局 局長

      旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 局長

      旗氣象局 局長

      鄂溫克族自治旗武警中隊(duì) 隊(duì)長

      3.3、指揮機(jī)構(gòu)成員單位及職責(zé) 

      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部由以下單位組成:

      旗委宣傳部、旗民族事務(wù)委員會(huì)、旗委網(wǎng)信辦、旗政府外事委員會(huì)、旗人武部、旗應(yīng)急管理局、旗發(fā)展和改革委員會(huì)、旗國有資產(chǎn)委員會(huì)、旗工業(yè)和信息化局、旗司法局、旗財(cái)政局、旗統(tǒng)計(jì)局、旗自然資源局、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗交通運(yùn)輸局、旗農(nóng)牧和科技局、旗林業(yè)和草原局、旗水利局、旗衛(wèi)生健康委員會(huì)、旗市場監(jiān)督管理局、旗文體旅游廣電局、旗教育局、旗生態(tài)環(huán)境局、旗紅十字會(huì)、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)、旗森林消防大隊(duì)、旗消防救援大隊(duì)、中國電信鄂溫克公司、中國移動(dòng)鄂溫克公司、中國聯(lián)通鄂溫克公司、國網(wǎng)鄂溫克族自治旗供電公司、中國石油鄂溫克族自治旗銷售分公司、旗人保財(cái)險(xiǎn)公司、旗人壽保險(xiǎn)公司、及旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位和企業(yè)組成。

      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展地震應(yīng)急救援工作。破壞性地震發(fā)生后,鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,視情成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、災(zāi)害監(jiān)測防治組、社會(huì)治安組、災(zāi)害損失評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等工作組。根據(jù)需要,指揮部可對(duì)工作組的設(shè)立進(jìn)行調(diào)整。各工作組組長由鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部指令專人擔(dān)任,各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

      地震應(yīng)急處置工作中,鄂溫克族自治旗人民政府可根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部組成人員和工作組進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。各工作組及成員單位職責(zé)見附件。

      3.4、蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

      旗抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和旗有關(guān)部門、單位、當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,合力開展應(yīng)急救援行動(dòng),共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

      4 、監(jiān)測報(bào)告

      4.1、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

      旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集和管理全旗各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地震“三網(wǎng)一員”人員和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作,及時(shí)對(duì)地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判,報(bào)旗應(yīng)急管理局評(píng)審。旗政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決定是否發(fā)布臨震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

      4.2、震情速報(bào)

      地震發(fā)生后,對(duì)符合以下條件的地震,旗應(yīng)急管理局按照《內(nèi)蒙古地震臺(tái)網(wǎng)地震速報(bào)技術(shù)管理規(guī)定》的時(shí)間要求快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測定,報(bào)旗委、政府及呼倫貝爾市地震局,同時(shí)通報(bào)旗有關(guān)部門,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

      (1)旗市區(qū)及鄰近地區(qū)4.0級(jí)以上的地震。

      (2)鄂溫克族自治旗及周邊人口較密集的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)3.0級(jí)以上的地震。

      (3)旗內(nèi)人口密集地區(qū)的有感地震。

      4.3災(zāi)情報(bào)告

      地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上一級(jí)政府,同時(shí)抄送旗應(yīng)急管理局、旗民政局,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大、較大地震災(zāi)害,旗民政局、旗應(yīng)急管理局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,報(bào)旗政府和呼倫貝爾市地震局,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。旗公安局、旗交通運(yùn)輸局、旗水利局、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗工業(yè)和信息化局、旗教育局、旗衛(wèi)生健康委員會(huì)等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)旗政府抗震救災(zāi)指揮部。

      發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國人,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門要迅速核實(shí)并報(bào)告旗外事委員會(huì)、同時(shí)抄送旗應(yīng)急管理局和旗文體旅游廣電局。

      5、應(yīng)急響應(yīng)

      鄂溫克族自治旗人民政府和各部門根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要,采取以下措施。

      5.1、搜救人員

      立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、森林消防大隊(duì)、消防、應(yīng)急救援、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、生命探測儀等救援裝備,搶救被壓埋人員?,F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。

      5.2、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

      迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時(shí)建立野外流動(dòng)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救(傷、?。┤藛T得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

      加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和飲用水監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病以及霍亂等腸道傳染病的監(jiān)測、防控和處理,有針對(duì)性接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

      5.3、安置受災(zāi)群眾

      開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

      冬季發(fā)生破壞性地震災(zāi)害時(shí),安置受災(zāi)群眾時(shí)應(yīng)適當(dāng)在群眾安置點(diǎn)增加取暖設(shè)備,或征集能保暖的非應(yīng)急避難場所作為受災(zāi)群眾安置點(diǎn)。

      做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

      5.4、搶修基礎(chǔ)設(shè)施

      搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的公路、鐵路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

      5.5、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測

      旗應(yīng)急管理局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺(tái)站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,對(duì)震區(qū)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。旗氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。旗抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。

      5.6、防御次生災(zāi)害

      加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對(duì)水庫、堤壩等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

      加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、供電、供氣等受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施。

      5.7、維護(hù)社會(huì)治安

      嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      5.8、開展社會(huì)動(dòng)員

      旗抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員,加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

      視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

      必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)政府,通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。

      5.9、加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

      加強(qiáng)涉外事務(wù)管理,妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(境)外人員,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)。

      5.10、發(fā)布信息

      地震發(fā)生后,旗抗震救災(zāi)指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

      信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、專家訪談、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政府微博、政府微信、政府客戶端等發(fā)布信息。信息發(fā)布要符合國家有關(guān)突發(fā)公共事件信息發(fā)布的規(guī)定要求。

      宣傳報(bào)道組要及時(shí)開展工作,按照國家突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、客觀的發(fā)布有關(guān)信息,收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理,澄清事實(shí),解疑釋惑,引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除各種負(fù)面影響,積極營造妥善有序處置災(zāi)害的良好輿論環(huán)境。

      5.11、開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

      旗應(yīng)急管理局協(xié)同呼倫貝爾市地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。旗應(yīng)急管理局、旗民政局、旗自然資源局、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。

      5.12、應(yīng)急結(jié)束

      在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

      6 、指揮與協(xié)調(diào)

      6.1、特別重大地震災(zāi)害

      6.1.1、先期保障

      特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,旗應(yīng)急管理局立即向鄂溫克族自治旗人民政府報(bào)告震情和災(zāi)情初步判斷意見,并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議,同時(shí)將震情信息通報(bào)鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。旗抗震救災(zāi)指揮部各成員單位接到震情信息后,迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展先期處置,并及時(shí)向旗人民政府和抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告先期處置情況。

      (1)旗交通運(yùn)輸局、旗境內(nèi)的公路、鐵路部門采取必要的交通措施,提供一切便利條件,優(yōu)先保證抗震救災(zāi)隊(duì)伍和物資快速到達(dá)災(zāi)區(qū),保障抗震救災(zāi)工作需要。    

      (2)中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通鄂溫克公司按照有關(guān)通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

      6.1.2、鄂溫克族自治旗人民政府應(yīng)急處置

      在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,旗抗震救災(zāi)指揮部按照國務(wù)院的要求組織開展地震應(yīng)急工作。根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、災(zāi)害監(jiān)測防治、社會(huì)治安、災(zāi)害損失評(píng)估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等工作組,并指定各工作組負(fù)責(zé)人。旗抗震救災(zāi)指揮部組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作:

      (1)派遣旗綜合應(yīng)急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)旗人武部、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)、旗森林消防大隊(duì)、旗消防救援大隊(duì)、民兵等應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

      (2)組織災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。接收、安排使用國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市等調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資。

      (3)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位組織力量立即趕赴災(zāi)區(qū),開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作。當(dāng)破壞性地震發(fā)生在市區(qū)時(shí),旗應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

      (4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?

      (5)配合國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市派出的專業(yè)隊(duì)伍開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險(xiǎn)救援。

      (6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與震情趨勢(shì)判斷隊(duì)伍,配合國家、自治區(qū)派出的專業(yè)技術(shù)力量布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺(tái)站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。

      (7)派出地震現(xiàn)場工作隊(duì),配合國家、自治區(qū)現(xiàn)場工作隊(duì)伍開展災(zāi)害評(píng)估和科學(xué)考察工作。調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響等。

      (8)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      (9)組織協(xié)調(diào)全旗有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

      (10)視情實(shí)施限制前往或途徑災(zāi)區(qū)旅游,跨旗、區(qū)和干線交通管制等特別管制措施。

      (11)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)內(nèi)外輿論。

      (12)其他重要事項(xiàng)。

      在發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害后,鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)在地震災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合國務(wù)院、自治區(qū)和呼倫貝爾市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部開展以下工作:

      (一)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)旗抗震救災(zāi)指揮部工作部署。

      (二)根據(jù)災(zāi)區(qū)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查、街道請(qǐng)求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資和裝備。

      (三)協(xié)調(diào)指導(dǎo)旗有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。

      (四)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路等部門和地方提供交通運(yùn)輸保障。

      (五)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

      (六)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。

      (七)鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。

      6.1.3、蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急處置

      災(zāi)區(qū)所在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開放應(yīng)急避難場所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)治安,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

      (1)災(zāi)區(qū)所在地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實(shí)等工作,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo)。

      (2)災(zāi)區(qū)所在地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查,組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)治安;開放應(yīng)急避難場所,設(shè)立安置點(diǎn),發(fā)放生活用品,保障受災(zāi)群眾基本生活。

      6.2、重大地震災(zāi)害

      6.2.1、鄂溫克族自治旗政府應(yīng)急處置

      旗政府抗震救災(zāi)指揮部向上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)有關(guān)信息,提出應(yīng)對(duì)措施建議,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。旗抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,或者災(zāi)區(qū)政府請(qǐng)求或旗有關(guān)部門建議,采取以下應(yīng)急措施:

      在自治區(qū)、呼倫貝爾市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,旗抗震救災(zāi)指揮部按照要求組織開展地震應(yīng)急工作。根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、災(zāi)害監(jiān)測防治、社會(huì)治安、災(zāi)害損失評(píng)估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等工作組,并指定各工作組負(fù)責(zé)人。旗抗震救災(zāi)指揮部組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作:

      (1)派遣旗綜合應(yīng)急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。開放應(yīng)急避難場所,設(shè)立安置點(diǎn),發(fā)放生活用品,保障受災(zāi)群眾基本生活。

         必要時(shí),協(xié)調(diào)上級(jí)綜合救援隊(duì)伍、軍隊(duì)和武警等應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

      (2)組織向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資,接收、安排使用上級(jí)調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資。

      (3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

      (4)配合上級(jí)派出工作組開展震情監(jiān)測與趨勢(shì)判斷、次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。

      (5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

      (6)需要旗政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

      (7)需要國務(wù)院支持的事項(xiàng),由呼倫貝爾市政府報(bào)自治區(qū)政府向國務(wù)院提出建議。

      6.2.2、蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急處置

      災(zāi)區(qū)所在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部迅速開展自救互救,搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

      (1)災(zāi)區(qū)所在地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實(shí)等工作,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo)。

      (2)災(zāi)區(qū)所在地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查,組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)治安;開放應(yīng)急避難場所,設(shè)立安置點(diǎn),發(fā)放生活用品,保障受災(zāi)群眾基本生活。

      6.3、較大、一般地震災(zāi)害

      旗抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。旗抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí),請(qǐng)求呼倫貝爾地震局等有關(guān)部門予以支持。

      根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局等旗有關(guān)部門和單位協(xié)助災(zāi)區(qū)做好地震監(jiān)測、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估,以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí),請(qǐng)求派遣上級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)予以支持。

        6.4、強(qiáng)有感地震事件

      強(qiáng)有感地震事件為發(fā)生在我旗轄區(qū)內(nèi)的4.0級(jí)以下地震,我旗境內(nèi)有明顯震感、造成一定社會(huì)影響的事件。

      旗主要城區(qū)、存在較大危險(xiǎn)性的企業(yè)等重要設(shè)施及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件,并可能造成較大社會(huì)影響時(shí),旗應(yīng)急管理局要與上級(jí)地震部門及時(shí)溝通,加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判,提出初步意見并報(bào)告旗人民政府等有關(guān)部門。旗委宣傳部、旗應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助、指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)開展應(yīng)急處置工作,協(xié)助有關(guān)政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。

      7 、恢復(fù)重建

      7.1、調(diào)查評(píng)估

      特別重大、重大地震發(fā)生后,旗抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門配合上級(jí)應(yīng)急管理、地震開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,旗應(yīng)急管理局組織有關(guān)部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估報(bào)告,上報(bào)上級(jí)人民政府。

      7.2、恢復(fù)重建規(guī)劃

      特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,旗人民政府配合國務(wù)院和上級(jí)人民政府完成編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,在上級(jí)發(fā)展和改革等部門指導(dǎo)下,旗人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

      7.3、恢復(fù)重建實(shí)施

      旗人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)、上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作。上級(jí)有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

      8、應(yīng)急保障措施

      8.1、組織指揮體系建設(shè)

      旗內(nèi)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善抗震救災(zāi)指揮體系、本部門應(yīng)急工作體系,落實(shí)指揮場所,配備相應(yīng)的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),確定應(yīng)急指揮人員,明確職責(zé)分工,建立健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,并經(jīng)常開展應(yīng)急演練。

      8.2、地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

      旗內(nèi)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域或本部門地震應(yīng)急預(yù)案;交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,也應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案。逐步建立健全由旗人民政府預(yù)案、政府部門預(yù)案、基層組織預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案等組成的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

      8.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障

      旗有關(guān)部門、旗人武部、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)、旗森林消防大隊(duì)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

      城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

      旗應(yīng)急管理局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查、街道辦事處加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震烈度考察、地震監(jiān)測和趨勢(shì)判斷等提供人才保障。

      旗人民政府、應(yīng)急管理部門、共青團(tuán)組織、紅十字會(huì)和社會(huì)基層組織,可依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍,并組織開展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練,使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能,增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力,形成廣泛與地震應(yīng)急救援社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

      蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

      各級(jí)各類搶險(xiǎn)救援力量應(yīng)在災(zāi)區(qū)人民政府和抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下協(xié)同配合,有力、有序、有效地開展搶險(xiǎn)救援工作

      8.4、群眾安全保障

      震區(qū)所在地人民政府負(fù)責(zé)制定群眾疏散撤離具體方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施,劃定安全隱患位置和范圍,確保所有人員遠(yuǎn)離安全隱患。旗應(yīng)急管理局和旗發(fā)展和改革委員會(huì)等部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置的指導(dǎo)工作。

      8.5、物資與資金保障

      旗應(yīng)急管理局、旗發(fā)展和改革委員會(huì)等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。旗政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

      鄂溫克族自治旗財(cái)政局保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。旗財(cái)政對(duì)達(dá)到旗級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予支持。

      8.6、基礎(chǔ)設(shè)施保障

      中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通鄂溫克公司建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

      旗文體旅游廣電局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善旗應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

      旗發(fā)展和改革委員會(huì)和旗工業(yè)和信息化局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

      旗公安局、旗交通運(yùn)輸局建立健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

      8.7、指揮平臺(tái)保障

      在應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一部署下,各級(jí)地震工作主管部門綜合利用現(xiàn)有技術(shù)手段,建立健全地震應(yīng)急救援指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),做到與各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享,實(shí)現(xiàn)震時(shí)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷快速反饋,保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中信息(含音、視頻)暢通、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

      8.8、避難場所保障

      旗人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。為應(yīng)對(duì)冬季可能發(fā)生的破壞性地震,各級(jí)地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在儲(chǔ)備物資時(shí)要增加取暖設(shè)備儲(chǔ)備。

      學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。

      8.9、交通后勤保障

      地震發(fā)生地的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要建立健全地震應(yīng)急交通、后勤保障機(jī)制,按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署的原則,合理調(diào)集運(yùn)力,保障救災(zāi)物資運(yùn)輸和傷員轉(zhuǎn)運(yùn);組織隊(duì)伍搶修災(zāi)區(qū)受損的道路、橋梁、隧道,保證災(zāi)區(qū)運(yùn)輸線暢通。旗公安局、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)等有關(guān)部門、單位采取有效措施,維護(hù)交通秩序,確保災(zāi)區(qū)運(yùn)輸線通暢。

      8.10、宣傳、培訓(xùn)與演練保障

      地震災(zāi)害事件發(fā)生后,旗委宣傳部應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)旗有關(guān)部門、單位以及新聞媒體,采取多種方式,及時(shí)公告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況,宣傳災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)自救、重建家園的自強(qiáng)精神,加強(qiáng)輿情收集處置,正面引導(dǎo)輿論,營造良好的減災(zāi)氛圍,促進(jìn)地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

      蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、“三網(wǎng)一員”人員、防震救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

      蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和基層組織積極開展地震應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和地震應(yīng)急救援演練,提高公民自救互救能力。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等按照所在地人民政府的要求,結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練;學(xué)校、社區(qū)將地震應(yīng)急、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)納入教學(xué)宣傳內(nèi)容,對(duì)學(xué)生、居民進(jìn)行地震安全教育,組織地震應(yīng)急避險(xiǎn)和救助演練,提高全民地震安全意識(shí)。

      9、其他地震事件應(yīng)急

      9.1、強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

      當(dāng)各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和大型水庫、電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響,旗應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判,提出意見報(bào)告旗政府,同時(shí)通報(bào)旗有關(guān)部門。旗人民政府督導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。

      9.2、地震謠言事件應(yīng)急

      當(dāng)旗境內(nèi)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí),旗宣傳部、旗應(yīng)急管理局要加強(qiáng)與旗公安局、新聞以及通訊運(yùn)營商配合,采取積極有效措施,迅速予以澄清,并將情況報(bào)告鄂溫克族自治旗人民政府,協(xié)助旗人民政府和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)督導(dǎo)謠言發(fā)生地區(qū)做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,采取措施平息地震謠言。

      9.3、火山災(zāi)害事件應(yīng)急

        當(dāng)鄂溫克族自治旗境內(nèi)出現(xiàn)火山噴發(fā)或多種強(qiáng)烈臨噴異?,F(xiàn)象,鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局和當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)將有關(guān)情況報(bào)告鄂溫克族自治旗人民政府、呼倫貝爾市應(yīng)急管理局和地震局。鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異?,F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向事發(fā)地人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí),鄂溫克族自治旗人民政府研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,鄂溫克族自治旗有關(guān)部門進(jìn)行支援。事發(fā)地人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。

      9.4應(yīng)對(duì)地區(qū)、毗鄰震災(zāi)

      呼倫貝爾市境內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件、毗鄰旗、市、區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震并對(duì)我旗產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的,旗應(yīng)急管理局根據(jù)震級(jí)大小、災(zāi)情嚴(yán)重程度,向旗人民政府和受影響的旗縣人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議,旗人民政府確定響應(yīng)級(jí)別,并按照呼倫貝爾市部署開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震造成大量邊民進(jìn)入我旗境內(nèi),旗外事委員會(huì)、旗公安局、旗應(yīng)急管理局等部門和有關(guān)基層人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)旗人民政府,并按照相關(guān)預(yù)案妥善處置。

      10、 附  則

      10.1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

      對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

      10.2、預(yù)案管理與更新

      旗應(yīng)急管理局承擔(dān)本預(yù)案的日常管理工作,適時(shí)組織開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng),并根據(jù)《呼倫貝爾市地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)要求,視情況及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案,修訂后的預(yù)案重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

      鄂溫克族自治旗人民政府制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案,每年組織1次地震應(yīng)急預(yù)案宣傳和綜合演練活動(dòng)。各有關(guān)抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照相應(yīng)職責(zé),制定本部門、本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)旗抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)旗應(yīng)急管理局備案。

      本預(yù)案與旗抗震救災(zāi)指揮部成員單位,蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成鄂溫克族自治旗地震應(yīng)急預(yù)案體系。

      10.3、預(yù)案解釋

      本預(yù)案由旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

      10.4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

      本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

       

      11、附 件 :

      鄂溫克族自治旗政府抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工

       


      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部

       

       

      責(zé)

       

       

       

       

       


      附件

      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部

      工作組組成及職責(zé)分工

      鄂溫克族自治旗抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、災(zāi)害監(jiān)測防治組、社會(huì)治安組、災(zāi)害損失評(píng)估組、外事協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組等工作組,旗人民政府派人參加所有工作組并做好協(xié)助配合工作。各工作組組成及職責(zé)分工如下:

      一、綜合協(xié)調(diào)組    

      由旗應(yīng)急管理局牽頭,旗人武部、旗統(tǒng)計(jì)局及有關(guān)部門、單位組成。承擔(dān)旗抗震救災(zāi)指揮部文秘工作;負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)抗震救災(zāi)工作的信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情發(fā)布等事宜。

      旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)旗各有關(guān)部門、單位間,災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)人民政府間的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析處理和報(bào)送工作,搜集匯總災(zāi)情、災(zāi)情、社情、民情,負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)等工作;評(píng)估救災(zāi)需求,提出應(yīng)急處置對(duì)策建議;承辦旗抗震救災(zāi)指揮部各類會(huì)議、活動(dòng)。

      旗人武部負(fù)責(zé)旗人民政府與軍隊(duì),以及來自旗外對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救災(zāi)支援軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作。

      旗統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集、匯總、統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時(shí)報(bào)送旗應(yīng)急管理局,以便旗人民政府和抗震救災(zāi)指揮部了解、掌握災(zāi)區(qū)基本情況。

      旗各有關(guān)部門、單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和分工,分別負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置任務(wù)的協(xié)調(diào)工作,對(duì)口協(xié)調(diào)前來旗內(nèi)進(jìn)行支援的搶險(xiǎn)救援力量;及時(shí)收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,查明救災(zāi)需求,并及時(shí)報(bào)送旗應(yīng)急管理局。   

      二、搶險(xiǎn)救援組

      由旗應(yīng)急管理局牽頭,旗自然資源局、水利局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、共青團(tuán)鄂溫克族自治旗委員會(huì),旗人武部、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)、旗森林消防大隊(duì)、旗消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)組織力量,迅速開展生命搜救工作;制定搶險(xiǎn)救援方案,提出搶險(xiǎn)救援力量使用建議;根據(jù)災(zāi)情和地方需求,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等資源;指導(dǎo)社會(huì)救援力量有序參與搶險(xiǎn)救援;協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。

      地震災(zāi)害發(fā)生后,旗應(yīng)急管理局、旗人武部、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)、旗森林消防大隊(duì)、旗消防救援大隊(duì)、民兵趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府組織基層干部群眾開展自救互救;旗團(tuán)委指導(dǎo)社會(huì)力量參與抗震救災(zāi)工作;各有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工和對(duì)口聯(lián)系,分別負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)旗外救援隊(duì)伍,協(xié)同開展搜救工作。

      旗應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局等部門組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)針對(duì)各類次生衍生自然災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)處置工作。

      三、群眾生活保障組

      由旗應(yīng)急管理局牽頭,旗外事委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、司法局、民族事務(wù)委員會(huì)、衛(wèi)生健康委員會(huì)、紅十字會(huì)等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾的基本生活;負(fù)責(zé)遇難人員善后工作;負(fù)責(zé)國內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)物資、資金的接收和發(fā)放工作。

      旗民政局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制訂、公布和實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助工作標(biāo)準(zhǔn)和政策,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)盡快對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)(過渡)安置,督促災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案,開展恢復(fù)生產(chǎn)工作和臨時(shí)(過渡)安置點(diǎn)的教學(xué)工作,落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資。

      旗工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)等有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)組織貨源,保障災(zāi)區(qū)的生活物資供應(yīng);指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)。

      旗民族事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)同處理震區(qū)民族關(guān)系,指導(dǎo)民族地區(qū)群眾安置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

      旗自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒仓命c(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估。

      旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裾龊门R時(shí)(過渡)和永久安置點(diǎn)的建設(shè)工作。

      旗應(yīng)急管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)及時(shí)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)疏散、引導(dǎo)受災(zāi)群眾,啟用應(yīng)急避難場所或設(shè)置臨時(shí)避難場所。

      旗司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)監(jiān)所單位妥善安置或轉(zhuǎn)移被監(jiān)管人員,組織開展好相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作,確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。

      旗應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、紅十字會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等相關(guān)事宜。按照上級(jí)民政、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康委員會(huì)《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》相關(guān)要求,規(guī)范地震遇難人員遺體處置及相關(guān)善后事宜。

      旗應(yīng)急管理局、財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、外事委員會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)接收、下?lián)芨骷?jí)救災(zāi)款物,指導(dǎo)發(fā)放救災(zāi)款物;組織接收國內(nèi)捐贈(zèng)、國際援助,并按規(guī)定安排使用國內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資等工作。

      四、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組

      由旗衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭,旗工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局、紅十字會(huì)等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)開展受傷群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

      旗衛(wèi)生健康委員會(huì)、紅十字會(huì)根據(jù)需要組織醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;組織開展和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的心理援助行動(dòng);做好各種疫情的防范和控制工作,嚴(yán)防重大傳染病疫情的發(fā)生和蔓延;協(xié)調(diào)旗內(nèi)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收危重傷員;負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)旗外、國(境)外醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍及時(shí)開展傷員救治工作。

      旗市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)及時(shí)保障傷員救治、衛(wèi)生防疫工作所需的藥品、耗材等,確保藥品和耗材等及時(shí)到位。

      五、基礎(chǔ)設(shè)施保障組

      由旗交通運(yùn)輸局牽頭,旗公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局和中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信、國網(wǎng)鄂溫克族自治旗供電公司等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路、通信、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修保通工作。

      旗交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織搶修隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)基層組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,按抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一安排,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的道路交通保障工作;協(xié)助指導(dǎo)開展道路搶通搶修;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行;做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急救災(zāi)物資的運(yùn)輸工作以及災(zāi)區(qū)公路搶通保通工作。

      旗公安局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)交通秩序的維護(hù)工作,保障災(zāi)區(qū)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、物資調(diào)運(yùn)、傷員運(yùn)送的運(yùn)輸線路通暢。

      旗中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)搶修受損通信設(shè)備設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;盡快恢復(fù)公眾通信。

      旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),搶修受損設(shè)備設(shè)施,維護(hù)災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      六、災(zāi)害監(jiān)測防治組

      由旗應(yīng)急管理局牽頭,旗自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)牧和科技局、氣象局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)地震及其次生衍生災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作;協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展;協(xié)調(diào)開展災(zāi)情會(huì)商研判,為指揮決策提供技術(shù)支撐;參與制定救援救災(zāi)方案;指導(dǎo)做好災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警,對(duì)災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

      旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展趨勢(shì),開展震情會(huì)商研判,及時(shí)通報(bào)余震信息,指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門、單位做好余震防范;負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)加大對(duì)可能造成或產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的危化品設(shè)施、核設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)的檢查、監(jiān)測力度,防控嚴(yán)重次生災(zāi)害發(fā)生。

      旗自然資源局負(fù)責(zé)震后應(yīng)急測繪工作,及時(shí)獲取震區(qū)衛(wèi)星遙感影像及中低空航空影像,提供震區(qū)衛(wèi)星定位導(dǎo)航觀測數(shù)據(jù),為災(zāi)情研判和應(yīng)急處置工作提供測量數(shù)據(jù)支撐;指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脤?duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)(險(xiǎn))情組織隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。

      旗氣象局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測,及時(shí)通報(bào)重大氣象變化,為災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急處置工作做好氣象服務(wù)。

      旗生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)的空氣、水質(zhì)、土壤等污染監(jiān)測和防控工作。

      旗水利局負(fù)責(zé)對(duì)高壩水庫加強(qiáng)檢查,對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)重次生水患進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)水患發(fā)展趨勢(shì),對(duì)險(xiǎn)情組織隊(duì)伍進(jìn)行先期搶護(hù);組織開展災(zāi)區(qū)飲用水源的檢查、監(jiān)測工作。

      旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展城鎮(zhèn)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的震后安全性應(yīng)急評(píng)估和抗震加固工作。

      旗應(yīng)急管理局、旗國有資產(chǎn)委員會(huì)等有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)加大對(duì)可能造成或產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的危化品設(shè)施、核設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等的檢查、監(jiān)測力度,防控嚴(yán)重次生災(zāi)害的發(fā)生。

      旗農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)科研專家隊(duì)伍,對(duì)相關(guān)災(zāi)害、事故的應(yīng)對(duì)處置提供科技支持。

      七、社會(huì)治安組

      旗公安局牽頭,旗司法局、鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊犯罪,指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理工作;協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序,預(yù)防和處置群體事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      旗公安局、司法局和鄂溫克族自治旗武警中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保災(zāi)區(qū)人民生活環(huán)境的基本安全。

      八、災(zāi)害損失評(píng)估組

      旗應(yīng)急管理局牽頭,旗統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧和科技局、林業(yè)和草原局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失的評(píng)估工作。

      旗應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧和科技局、林業(yè)和草原局等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估,為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策和災(zāi)后恢復(fù)重建提供信息支持。

      旗統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí),編制地震烈度圖并及時(shí)發(fā)布,評(píng)估地震災(zāi)害損失。

      九、外事協(xié)調(diào)組

      由旗外事委員會(huì)牽頭,旗應(yīng)急管理局、文體旅游廣電局、紅十字會(huì)等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)工作相關(guān)的涉外事務(wù)。

      旗外事委員會(huì)、文體旅游廣電局等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(境)外人員,及時(shí)向有關(guān)國家和地區(qū)的駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。

      旗應(yīng)急管理局、外事委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(境)外救援隊(duì)伍在旗內(nèi)的搜救行動(dòng)。

      十、宣傳報(bào)道組

      由旗黨委宣傳部牽頭,旗應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、自然資源局、外事委員會(huì)、文體旅游廣電局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間的新聞報(bào)道、科普宣傳和輿情引導(dǎo)工作。

      旗黨委宣傳部、應(yīng)急管理局、公安局、外事委員會(huì)等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道及境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作;協(xié)調(diào)做好災(zāi)情和救援行動(dòng)新聞宣傳報(bào)道工作;指導(dǎo)開展輿情監(jiān)測研判,正面引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)輿情管控;指導(dǎo)做好現(xiàn)場新聞媒體服務(wù)管理工作;指導(dǎo)做好旗領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)區(qū)活動(dòng)時(shí)的新聞報(bào)道工作;指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會(huì)工作。

      旗應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、自然資源局等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)做好對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、地質(zhì)災(zāi)害防范等領(lǐng)域的科普宣傳提示工作。

      旗文體旅游廣電局負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損的廣播電視設(shè)施,在有條件的地方建立應(yīng)急廣播站,讓災(zāi)區(qū)群眾能夠及時(shí)了解抗震救災(zāi)工作情況和災(zāi)后應(yīng)對(duì)及自救互救知識(shí)。

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