為進(jìn)一步規(guī)范政府采購檔案管理，有效利用政府采購檔案資源，自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，結(jié)合內(nèi)蒙古政府采購工作實(shí)際，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。為便于政府采購當(dāng)事人理解執(zhí)行，自治區(qū)財(cái)政廳對《辦法》解讀如下：

一、制定背景

近年來，在全區(qū)開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購檔案管理方面存在諸多問題，如檔案檔案僅由采購代理機(jī)構(gòu)保管，采購代理機(jī)構(gòu)注銷后檔案遺失，個別檔案僅有復(fù)印件，原件遺失，政府采購檔案不全等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)政府采購檔案管理工作，做到采購全過程留痕可追溯，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳起草了《辦法》。

二、制定依據(jù)

《辦法》嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等有關(guān)法律法規(guī)要求制定?！吨腥A人民共和國政府采購法》第四十二條明確規(guī)定“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料”。

三、主要內(nèi)容

總則包括：《辦法》制定依據(jù)，政府采購檔案的內(nèi)涵、外延，《辦法》適用范圍，政府采購檔案管理的職責(zé)劃分和主要原則。

政府采購檔案歸集包括：政府采購檔案歸集的要求、歸集的內(nèi)容、歸集的時間、歸集的責(zé)任。

政府采購檔案管理包括：政府采購檔案管理要求、建立單位政府采購檔案管理制度、政府采購檔案保存期限、政府采購檔案移交要求、采購人發(fā)生機(jī)構(gòu)變動時政府采購檔案管理要求以及采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)生撤并時政府采購檔案的管理要求。

政府采購檔案利用和銷毀包括：政府采購檔案利用范圍、利用要求、政府采購檔案銷毀的條件。

政府采購檔案信息化建設(shè)包括：積極推動政府采購檔案信息化工作、電子政府采購檔案管理系統(tǒng)建設(shè)要求、電子政府采購檔案的效力。

監(jiān)督檢查包括：各級財(cái)政部門在政府采購檔案管理中的監(jiān)督檢查職責(zé)、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購檔案管理中的職責(zé)，以及配合財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的義務(wù)。

法律責(zé)任包括：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查承擔(dān)的法律責(zé)任、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件承擔(dān)的法律責(zé)任。

附則包括：明確《辦法》由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購活動采購檔案管理可參照《辦法》執(zhí)行、施行日期、國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整按照國家規(guī)定執(zhí)行。