2023年6月21日我所接到市民(林義新,聯(lián)系電話:132****9495)投訴,鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)百事吉林區(qū)土特產(chǎn)商行銷售的鹿茸血酒為三無產(chǎn)品。2023年7月3日,我所執(zhí)法人員在鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)百事吉林區(qū)土特產(chǎn)商行經(jīng)營(yíng)者徐艷艷在現(xiàn)場(chǎng)的情況下對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查,該商行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所左側(cè)第一排貨架上擺放有無標(biāo)簽的瓶裝豪禮滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿鞭酒4瓶,豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血酒4瓶,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),執(zhí)法人員對(duì)上述無標(biāo)簽的瓶裝酒實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。2023年7月4日,執(zhí)法人員對(duì)鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)百事吉林區(qū)土特產(chǎn)商行經(jīng)營(yíng)者徐艷艷進(jìn)行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄。經(jīng)詢問,經(jīng)營(yíng)者徐艷艷于2023年6月10日在雙陽(yáng)區(qū)龍興鹿產(chǎn)品經(jīng)銷處(吉林長(zhǎng)春雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤古大街356號(hào))購(gòu)進(jìn)瓶裝豪禮滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿鞭酒,豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血酒各五瓶,購(gòu)進(jìn)時(shí)不清楚上述產(chǎn)品外包裝無標(biāo)簽,可以提供進(jìn)貨臺(tái)賬。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;”的規(guī)定,2023年7月24日,經(jīng)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批
準(zhǔn),我所正式立案調(diào)查。
經(jīng)查,經(jīng)查,當(dāng)事人于2023年6月10日在微信下單瓶裝豪禮滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿鞭酒3瓶,豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血酒7瓶,因豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血酒數(shù)量不夠,實(shí)際訂單為豪禮滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿鞭酒,豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血酒各五瓶,到貨后于2023年6月21日銷售兩瓶(豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿鞭酒1瓶、豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血1瓶),上述產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)價(jià)格為70元/瓶,運(yùn)費(fèi)128元,銷售價(jià)格為260元/瓶,當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者可以提供進(jìn)貨臺(tái)賬記錄。此案貨值金額共計(jì)2600元(銷售價(jià)格260元X進(jìn)貨數(shù)量10瓶=2600元),違法所得共計(jì)520元(銷售價(jià)格260元X數(shù)量2瓶=520元)。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1.當(dāng)事人鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)百事吉林區(qū)土特產(chǎn)商行《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者徐艷艷身份證復(fù)印件,證明當(dāng)事人主體資格;
2.執(zhí)法人員2023年7月3日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份(3頁(yè)),證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放無標(biāo)簽預(yù)包裝酒的違法事實(shí)。
3.執(zhí)法人員2023年7月4日制作的《詢問筆錄》1份(3頁(yè)),證明當(dāng)事人承認(rèn)經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽預(yù)包裝酒的違法事實(shí)。
2023年10月8日,我所執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(鄂市監(jiān)罰告字〔2023〕DY004號(hào)),依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,當(dāng)事人有陳
述、申辯的權(quán)利。在法定期限內(nèi),當(dāng)事人未提出陳述、申辯。
本局認(rèn)為,根據(jù)上述違法事實(shí)和證據(jù),當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;”第六十七條:“ 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條:“ 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條當(dāng)事人有下列情形之一的,可以從輕行政處罰;當(dāng)事人有下列情形之一,并且社會(huì)危害后果輕微的,可以減輕行政處罰:(一)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;(二)違法行為輕微的;的規(guī)定,應(yīng)予處罰,當(dāng)事人初次違法,非法利潤(rùn)較低,沒有造成危害后果,并且能夠主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任,積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料,按照處罰與教育相結(jié)合的原則,建議對(duì)當(dāng)事人鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)百事吉林區(qū)土特產(chǎn)商行減輕行政處罰。
綜上,當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條,[現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,并]決定處罰如下:
1.沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無標(biāo)簽預(yù)包裝酒8瓶(豪禮滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿鞭酒4瓶,豪禮珍品滋補(bǔ)養(yǎng)生鹿茸血酒4瓶);
2.沒收違法所得:520.00元;
3.罰款:2000.00元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》之日起十五日內(nèi),依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》上支持的銀行柜臺(tái)、網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等方式輸入繳款碼后進(jìn)行繳費(fèi),逾期不繳納罰沒款的根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服行政處罰決定,可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向鄂溫克旗人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向海拉爾區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。