今年，鄂溫克族自治旗交通運輸局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時期法治鄂溫克族自治旗建設(shè)各項工作，緊緊圍繞全旗法治政府建設(shè)重點任務(wù)，結(jié)合交通運輸實際，扎實推動交通運輸法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）樹牢法治理念，著力培育交通運輸法治思維

1.全面貫徹實施憲法。把全面貫徹實施憲法作為首要任務(wù)，堅定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，高度重視憲法在依法治理中的重要地位和作用。在黨組理論中心學(xué)習(xí)內(nèi)容中學(xué)習(xí)憲法知識7次。

2.切實加大普法宣傳教育力度。一是落實普法責(zé)任，制定《2023年度交通運輸局普法工作要點》，開展主題普法活動6次，切實提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和水平。二是深入開展行政執(zhí)法人員以案釋法、旁聽庭審教育活動，制定并嚴(yán)格貫徹落實《國家工作人員旁聽庭審制度》，召開網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審活動1次。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職述法內(nèi)容。

4.抓好黨內(nèi)法規(guī)落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶動遵規(guī)守紀(jì)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組及黨支部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《民法典》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容20余次，開展法制講座1次，要求執(zhí)法人員做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

（二）堅持依法管理，著力強(qiáng)化交通運輸服務(wù)能力

1.積極配合相關(guān)部門開展條例清理工作。及時按照相關(guān)部門要求清理不符合上位法規(guī)定、不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、相互之間不一致不協(xié)調(diào)的條例，確保我旗發(fā)展高效有序。截至目前，我局未出臺、擬修改或廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

2.建立完善體制機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等，明確重大行政決策承辦單位及事項范圍，規(guī)范重大行政決策程序，劃清職權(quán)邊界，明確工作流程，推動重大行政決策實操規(guī)范化。

3.規(guī)范執(zhí)法程序及執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法程序，制定了《交通運輸局執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理。嚴(yán)格貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，結(jié)合實際梳理免予行政處罰清單39項、一般違法行為從輕行政處罰清單72項、減輕處罰清單1項，細(xì)化違法行為、免予處罰的情形、法律依據(jù)、配套監(jiān)管措施等內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，著力提升交通運輸執(zhí)法素質(zhì)

1.加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大與群眾切身利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法查處交通運輸領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一是持續(xù)開展行業(yè)“打非治違”、治理超限超載工作。截至目前，共出動執(zhí)法人員2541人次，執(zhí)法車輛1065臺次，檢查班線客車342輛次，出租汽車3025輛次，貨運車輛582臺，公交車輛85臺，查處未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營車輛7臺次、查扣出租汽車違規(guī)經(jīng)營21臺。聯(lián)合公安交警治理超限超載車輛18臺、處理違規(guī)企業(yè)案件1起，處理路損賠補(bǔ)償案件8起。二是切實加強(qiáng)機(jī)動車維修、駕培行業(yè)監(jiān)管。走訪維修企業(yè)45戶，出動85人次，執(zhí)法車輛42臺次，發(fā)現(xiàn)問題7項，已完成整改7項；駕培機(jī)構(gòu)檢查32戶次，出動人員60人次，出動執(zhí)法車輛21臺次，發(fā)現(xiàn)問題2起，已全部完成整改。三是切實履行公路巡查職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉路違法行為。每月對管養(yǎng)路線巡查不低于2次，勸阻公路控制區(qū)內(nèi)私自修建道路及違建3起。

2.交通運輸專項整治活動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專項整治工作專班。二是辦理問題線索。及時向社會發(fā)布通告，廣泛收集問題線索并及時整改。三是開展自查自糾。制定對照檢查問題清單，自上而下開展“刀刃向內(nèi)”自查，針對查擺出的問題立即整改，舉一反三，保障整改效果。四是建立完善制度。制定并印發(fā)了專項整治制度3項，切實提高專項整治工作管理規(guī)范性，確保專項整治工作取得實效。五是加大宣傳力度。組織觀看警示教育片1次，通過多媒體渠道發(fā)稿16篇，其中通告2篇，進(jìn)展及成效14篇。制作展板1塊、展架1副，發(fā)放調(diào)查問卷100余份，利用巡游出租汽車LED頂燈循環(huán)播放標(biāo)語，提高群眾知曉率，推進(jìn)專項整治工作開展有序。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力優(yōu)化交通運輸治理效能

1.深化行政執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全力推進(jìn)呼倫貝爾市交通運輸系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化、制度化、加快形成“會議聯(lián)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的良好工作格局。建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，按照“共建共治共享”和“聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)防”原則，對12328舉報、異地營運及聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛從事非法營運的資料證據(jù)互通共享，為精準(zhǔn)打擊提供有力支持。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊伍，繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。

2.推動行政執(zhí)法信息化建設(shè)。大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，及時通過“雙隨機(jī)、一公開”、政府門戶網(wǎng)站等平臺，公開行政執(zhí)法信息，歸集全系統(tǒng)執(zhí)法信息。今年，開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)檢查3次，部門聯(lián)合檢查2次。

3.建設(shè)多元化法治保障體系。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。交通運輸業(yè)行政審批事項已形成完善、高效、便捷的審批流程，如網(wǎng)辦及跨省通辦事項1個工作日內(nèi)辦結(jié)等。不斷優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時限，提高服務(wù)效能，現(xiàn)交通行業(yè)審批事項即辦件占比超過50%，承諾時限壓縮比例80%以上，最多跑一次項比率達(dá)到100%，可網(wǎng)辦事項比例100%。同時陸續(xù)推出“容缺受理”“不見面”審批等服務(wù)措施，形成了流程優(yōu)化程序簡化的工作效率。截至目前，12345便民服務(wù)熱線已接收188件投訴、咨詢、求助類工單，現(xiàn)已辦結(jié)163件，剩余工單正在積極辦理當(dāng)中。

二、存在問題及困難

雖然在開展法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍然存在法律顧問作用發(fā)揮不充分、執(zhí)法隊伍專業(yè)能力還不夠強(qiáng)、法治宣傳形式缺乏創(chuàng)新等不足之處需要重視。

三、下一步工作計劃

（一）持續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，突出以業(yè)務(wù)融合為抓手，激勵執(zhí)法人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新工作方法，與時俱進(jìn)提高執(zhí)法本領(lǐng)和依法行政能力。

（二）繼續(xù)狠抓制度落實。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項工作，落實重大疑難案件集體討論制度，按照上級行政執(zhí)法案卷格式和要求開展案卷文書制作，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

（三）積極開展普法宣傳。精心抓好組織實施，不斷健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化交通運輸普法工作措施。創(chuàng)新普法方式方法，將業(yè)務(wù)工作及普法工作有效銜接，全面推進(jìn)“八五”普法工作。

                                                                 鄂溫克族自治旗交通運輸局

                                                                       2023年11月1日