呼倫貝爾市冬季旅游補(bǔ)貼辦法

 

為推進(jìn)全市冬季旅游提標(biāo)提效高質(zhì)量發(fā)展，支持和鼓勵(lì)旅游市場主體創(chuàng)新開發(fā)冬季旅游產(chǎn)品、拓展冬季旅游客源市場，以增強(qiáng)供給促進(jìn)消費(fèi)，以擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)市場復(fù)蘇，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

（一）文化惠民、旅游為民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾美好生活需求為導(dǎo)向，加大惠民文化供給和旅游產(chǎn)品開發(fā)，通過主客共享實(shí)現(xiàn)惠民，通過產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)富民。

（二）注重質(zhì)效、兼顧總量。圍繞建設(shè)原生態(tài)高端旅游目的地和全域全季全業(yè)旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，聚焦冬季冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，突出補(bǔ)品質(zhì)高端和業(yè)績效果，通過以稅收貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)促進(jìn)稅源培育，加大對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

（三）提標(biāo)提效、培育品牌。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢倒逼市場主體開發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、開拓新市場，支持具有市場競爭力和品牌影響力的優(yōu)勢市場主體做大做強(qiáng)做優(yōu)，打造呼倫貝爾冬季冰雪旅游品牌。

（四）聚焦聚力、突出重點(diǎn)。充分利用內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳《2022年旅行社招徠區(qū)外游客入內(nèi)蒙古獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案及細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步做好旅行社招徠區(qū)外游客入內(nèi)蒙古獎(jiǎng)勵(lì)政策順延及資金申報(bào)工作的補(bǔ)充通知》政策規(guī)定，通過區(qū)市兩級政策疊加與拓展，提高政府補(bǔ)貼資金使用效率，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)作用，突出培育高端、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。

二、對象與期限

（一）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為依法登記注冊的旅游景區(qū)經(jīng)營者與鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶、星級飯店、旅行社（包括分社或分公司），兩年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴案件，未受到行政處罰和信用懲戒。

（二）補(bǔ)貼期限

2022年11月22日至2023年3月31日。

三、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

（一）市場主體運(yùn)營

1.旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶冬季經(jīng)營補(bǔ)貼。對開門營業(yè)的旅游景區(qū)參照補(bǔ)貼期實(shí)際納稅額度100%給予補(bǔ)貼。A級旅游景區(qū)、冬季重點(diǎn)景區(qū)在補(bǔ)貼期間開業(yè)不少于120天，且能夠提供冬季旅游產(chǎn)品。對冬季營業(yè)的鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶予以定額補(bǔ)貼,其中五星級旅游接待戶每家補(bǔ)貼2萬元、四星級（含）以下及非星級旅游接待戶每家補(bǔ)貼1萬元。鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶在補(bǔ)貼期間開業(yè)不少于120天，且能夠提供冬季旅游產(chǎn)品。

2.星級飯店冬季經(jīng)營補(bǔ)貼。對補(bǔ)貼期內(nèi)正常營業(yè)的星級飯店，參照補(bǔ)貼期實(shí)際納稅額的20%給予補(bǔ)貼。

（二）市場主體招徠游客

1.旅行社組接團(tuán)補(bǔ)貼。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳政策規(guī)定，對招徠區(qū)外游客入內(nèi)蒙古獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，在2022年11月22日至2023年3月31日期間每接待1名過夜游客在自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10元的基礎(chǔ)上，市本級增加補(bǔ)貼40元。

2.旅行社旅游包機(jī)補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼期內(nèi)旅行社開通冬季旅游包機(jī)組織自治區(qū)外游客進(jìn)入我市，在執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上增加每班次達(dá)到20人（含）以上59人以下的，給予一次性0.5萬元補(bǔ)貼。

3.旅行社旅游專列補(bǔ)貼。旅行社開通冬季旅游專列組織市外游客進(jìn)入我市，在我市旅游飯店住宿1晚（含）以上，并游覽1個(gè)（含）以上收費(fèi)A級景區(qū)，在補(bǔ)貼期內(nèi)按旅游專列團(tuán)隊(duì)人數(shù)每人補(bǔ)貼100元。

（三）市場主體提標(biāo)提效

對旅行社開發(fā)以研學(xué)培訓(xùn)、滑雪度假、團(tuán)建年會(huì)、賽事活動(dòng)等為主要內(nèi)容的高端專項(xiàng)訂制旅游線路產(chǎn)品，組接冬季旅游團(tuán)隊(duì)，依據(jù)旅游合同不包括往返呼倫貝爾市交通在內(nèi)游客人均天花費(fèi)1000元（含）以上，每人每天補(bǔ)貼150元。

旅行社組接團(tuán)、旅游包機(jī)、旅游專列、高端旅游產(chǎn)品補(bǔ)貼不予重復(fù)補(bǔ)貼。

四、工作程序

（一）申報(bào)

自補(bǔ)貼期限結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，市場主體向所在地旗市區(qū)文化旅游部門申報(bào)并同時(shí)報(bào)送申報(bào)材料（見附件）。

（二）初審

各旗市區(qū)文化旅游部門自接到補(bǔ)貼申報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照補(bǔ)貼條件、標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)材料要求進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后將初審意見報(bào)呼倫貝爾市文化旅游廣電局。

（三）復(fù)核

呼倫貝爾市文化旅游廣電局自接到旗市區(qū)文化旅游部門初審意見后15個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

（四）公示

對通過復(fù)核認(rèn)定擬給予補(bǔ)貼的申報(bào)單位，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局在局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期7天。

（五）發(fā)放

公示期滿無異議后15個(gè)工作日內(nèi)，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局提供相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金總額后，由呼倫貝爾市財(cái)政局將相應(yīng)的補(bǔ)貼資金撥付旗市區(qū)財(cái)政部門，嚴(yán)格確保補(bǔ)貼資金足額及時(shí)發(fā)放到市場主體。

五、工作要求

（一）補(bǔ)貼申報(bào)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格確保申報(bào)材料和憑證的真實(shí)性并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對申報(bào)單位因違法違規(guī)、弄虛作假而獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回其獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金并移交有關(guān)部門依法處罰懲戒。

（二）各級文化旅游部門要堅(jiān)持工作原則，遵守工作紀(jì)律，按照申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要求，對相關(guān)申報(bào)材料和憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核。在補(bǔ)貼申報(bào)審核與發(fā)放中，如發(fā)現(xiàn)徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，按規(guī)定由有關(guān)部門依法處理。

（三）呼倫貝爾市冬季旅游補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施后，呼倫貝爾市財(cái)政局積極籌措相應(yīng)補(bǔ)貼資金。本補(bǔ)貼辦法如因新冠感染疫情等不可抗力影響無法全面實(shí)行，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

本辦法自發(fā)布之日起施行，由呼倫貝爾市文化旅游廣電局負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：補(bǔ)貼申報(bào)材料清單

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

補(bǔ)貼申報(bào)材料清單

補(bǔ)貼項(xiàng)目	申報(bào)材料
旅游景區(qū)冬季經(jīng)營  補(bǔ)貼	1.申報(bào)單位書面申請；  2.登記注冊有關(guān)證照復(fù)印件；  3.兩年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴案件、未受到行政處罰和信用懲戒、提供的申報(bào)材料真實(shí)有效承諾書；  4.補(bǔ)貼期內(nèi)納稅證明材料復(fù)印件；  5.旗市區(qū)文化旅游部門經(jīng)檢查出具的補(bǔ)貼期內(nèi)正常營業(yè)證明。
鄉(xiāng)村（牧區(qū)、林區(qū)）旅游接待戶冬季  經(jīng)營補(bǔ)貼	1.申報(bào)單位書面申請；  2.登記注冊有關(guān)證照復(fù)印件；  3.旗市區(qū)文化旅游部門經(jīng)檢查出具的補(bǔ)貼期內(nèi)正常營業(yè)證明；  4.申報(bào)單位兩年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為、提供的申報(bào)材料真實(shí)有效承諾書。
星級飯店冬季經(jīng)營補(bǔ)貼	1.申報(bào)單位書面申請；  2.登記注冊有關(guān)證照復(fù)印件；  3.兩年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴案件、未受到行政處罰和信用懲戒、提供的申報(bào)材料真實(shí)有效承諾書；   4.補(bǔ)貼期內(nèi)納稅證明材料復(fù)印件。
旅行社補(bǔ)貼	1.旅行社書面申請；  2.兩年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴案件、未受到行政處罰和信用懲戒、提供的申報(bào)材料真實(shí)有效承諾書；   3.市外組團(tuán)社與市內(nèi)地接社組接團(tuán)合同復(fù)印件；  4.旅游合同復(fù)印件；  5.旅游團(tuán)隊(duì)名單；  6.旅游團(tuán)隊(duì)食宿發(fā)票復(fù)印件、游覽景區(qū)證明文件或景區(qū)門票原件；  7.旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單復(fù)印件；  8.申報(bào)冬季高端專項(xiàng)旅游產(chǎn)品補(bǔ)貼還需提供游客往返呼倫貝爾市交通票據(jù)復(fù)印件；  9.申報(bào)旅游包機(jī)補(bǔ)貼還需提供旅行社與航空公司簽訂的包機(jī)合同原件及復(fù)印件、航空公司出具的旅客登機(jī)名單；  10.申報(bào)旅游專列補(bǔ)貼還需提供旅行社與鐵路公司簽訂的開通旅游專列協(xié)議原件及復(fù)印件、鐵路公司調(diào)度令復(fù)印件、旅行社向鐵路公司付費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。