為認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神深入開展歲末年初安全隱患大排查大整治堅(jiān)決防范遏制重特大事故實(shí)施方案》的部署安排，旗工信局（商務(wù)局）決定在全旗工貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)深入開展歲末年初安全隱患大排查大整治堅(jiān)決防范遏制重特大事故，現(xiàn)制定如下方案，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署和旗委、旗政府具體工作安排，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近期發(fā)生的河南省平頂山市“1·12”重大煤與瓦斯突出、河南省南陽市“1·19”重大火災(zāi)、江蘇省常州市“1·20”較大爆炸、山東省菏澤市“1·20”較大爆炸、江西省新余市“1·24”特別重大火災(zāi)及赤峰市“1·19”較大閃爆、興安盟“1·25”較大火災(zāi)、呼和浩特市“1·29”較大火災(zāi)等事故教訓(xùn)。堅(jiān)持舉一反三、齊抓共管、系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，深入開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治和安全隱患大排查大整治，以強(qiáng)有力的執(zhí)法行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全防范措施，守牢安全發(fā)展底線，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、整治時(shí)間

從即日起為期3個(gè)月。

三、整治重點(diǎn)

聚焦本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域所屬行業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)深入開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，強(qiáng)化事前預(yù)防，重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工業(yè)行管企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）、成品油零售企業(yè)排查整治突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)開展隱患大排查大整治，堅(jiān)決打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。

（一）開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)

1.深刻吸取近年來特別是近期典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等易造成群死群傷的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立即開展為期3個(gè)月的消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，通過集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大督導(dǎo)行動(dòng)，切實(shí)將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會(huì)末梢，推動(dòng)壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任，嚴(yán)防沖擊人民群眾安全感的事故連續(xù)發(fā)生。

2.要全面排查不留死角盲區(qū)，覆蓋每一家經(jīng)營主體、大型商業(yè)綜合體等“大單位”，重點(diǎn)排查占堵生命通道、封閉安全出口等突出問題，又要緊盯餐館飯店等“小場(chǎng)所”，重點(diǎn)排查違規(guī)用火用電用氣等危險(xiǎn)行為。強(qiáng)化部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)排查占堵消防車道、管理培訓(xùn)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng)等突出問題。

3.結(jié)合地區(qū)和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升全民消防安全意識(shí)和素養(yǎng)。開展安全技能培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。

（二）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治

1.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。聚焦餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，堅(jiān)決整治用氣安全問題，全力消除安全隱患。

2.消防安全領(lǐng)域。重點(diǎn)排查大型商業(yè)綜合體、住宿和大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所和成品油流通、舊貨市場(chǎng)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中整治堵塞逃生通道、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、損壞停用消防設(shè)施等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，要責(zé)令限期整改，拒不整改的移交安全生產(chǎn)監(jiān)管部門處理。

3.工業(yè)領(lǐng)域所屬行業(yè)領(lǐng)域。履行安全監(jiān)管職責(zé)，排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)突出消防安全，重點(diǎn)檢查消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志、安全出口和疏散通道等是否有效暢通及燃物品堆放，明火作業(yè)審批管理等內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合日常檢查內(nèi)容，檢查企業(yè)安全基礎(chǔ)、應(yīng)急救援管理、重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)等內(nèi)容。

四、其他重點(diǎn)工作

（一）抓緊部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)。各工貿(mào)行管企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》要求，迅速安排部署，抓緊制定實(shí)施方案。要持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患排查整治不放松，緊盯最容易出事的領(lǐng)域、最不安全的因素、最不放心的環(huán)節(jié)，建立完善重大事故隱患企業(yè)自查自改常態(tài)化、從業(yè)人員報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)管部門審核把關(guān)銷號(hào)等機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)專家、退休技安人員、專兼職技術(shù)檢查員等作用，對(duì)重大事故隱患實(shí)行閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零。要增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)感和穿透力，堅(jiān)持眼睛向下、向下、再向下，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，把責(zé)任措施落實(shí)到具體的場(chǎng)景、具體的點(diǎn)位、具體的人，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)做好春節(jié)、全國兩會(huì)安全防范。各工貿(mào)行管企業(yè)要針對(duì)歲末年初、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵期，全面做好春節(jié)、全國兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全防范，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。要科學(xué)分析研判本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，充分把握春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)以及今冬明春季節(jié)特征、低溫雨雪冰凍天氣因素等，加強(qiáng)安全防范，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全管控措施，杜絕盲目趕工期、趕進(jìn)度、搶產(chǎn)量等引發(fā)群死群傷事故。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好保安全、護(hù)穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大。習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作一直高度重視，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是近期不到一個(gè)月時(shí)間，習(xí)近平總書記已對(duì)安全生產(chǎn)作出3次重要指示，響鼓重錘、字字千斤、振聾發(fā)聵、飽含深情，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循。1月26日下午，李強(qiáng)總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等重要要求落到實(shí)處，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要深刻反思、深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，拿出更加有力、更有針對(duì)性的措施，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，把安全防范責(zé)任措施落實(shí)到基層末梢、崗位人頭，堅(jiān)決遏制事故、穩(wěn)控形勢(shì)，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）全面部署啟動(dòng)。各工貿(mào)行管企業(yè)要按照本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案安排立即組織開展隱患排查工作。抽調(diào)專業(yè)人員，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)檢查。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，公開曝光重大隱患問題、事故查處等情況，對(duì)重點(diǎn)問題企業(yè)和不放心的場(chǎng)所殺“回馬槍”、搞“回頭看”,推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

（三）集中開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。立即成立督導(dǎo)組下沉蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查和明查暗訪。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，立即派出工作組赴事故多發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等重點(diǎn)地區(qū)開展綜合督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神情況、安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查整治情況。采取明查暗訪、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、隨機(jī)抽查、突擊檢查、受理舉報(bào)等方式，著力解決查不出、管不嚴(yán)的問題。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)等方式，配合執(zhí)法部門深入推進(jìn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用各種方式，及時(shí)向社會(huì)公布大檢查和隱患排查情況，加強(qiáng)正反兩方面典型案例的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)和員工增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，為此次大檢查創(chuàng)造良好的輿論氛圍。