近年來,鄂溫克族自治旗人社局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,促進全旗勞動關系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

加強法律法規(guī)建設

加大法律宣傳力度，深入工地、企業(yè)謀劃和推動法律法規(guī)宣傳和輿論引導工作，發(fā)放宣傳資料。加強勞動保障信用守信激勵、失信懲戒和“雙公示”工作，累計在自治區(qū)人社廳門戶網(wǎng)站公示6家“黑名單”企業(yè)，在“信用內(nèi)蒙古”、“信用呼倫貝爾”、“內(nèi)蒙古信用協(xié)同監(jiān)管平臺”、“法治政府一體化平臺”等平臺公示6家企業(yè)行政處罰信息。在日常檢查、專項檢查、受理投訴、處理案件時注重治理與宣傳相結合的工作方式，廣泛宣傳勞動法律法規(guī)，使勞動法律法規(guī)更加深入人心。

加強職工培訓和教育

通過法律知識普及等方式，提高職工素質(zhì)，增強職工維權意識。打造各種渠道使宣傳形式多樣化，利用融媒體、公眾號、政務公開網(wǎng)站等形式，多方面開展勞動保障普法宣傳工作，使企業(yè)職工法律維權意識不斷提高，同時加強執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)培訓，每年參加市人社局組織的勞動保障法律、法規(guī)學習，參加旗司法局組織的法制培訓，不斷強化執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)，2023年累計培訓法制學習時長不低于80學時。

推進集體協(xié)商制度

各級工會組織積極參與集體協(xié)商，推動企業(yè)與職工達成集體合同，維護職工權益。集體協(xié)商制度不健全：部分企業(yè)尚未建立集體協(xié)商制度，或者集體協(xié)商過程中存在不公平現(xiàn)象。完善集體協(xié)商制度過程中推動企業(yè)建立健全集體協(xié)商制度，確保集體協(xié)商過程公平、公正、公開。通過評價和諧勞動關系企業(yè)為契機，聯(lián)合工商聯(lián)、工會等部門，聯(lián)合推動集體協(xié)商工作，2023年審核通過33家企業(yè)及區(qū)域性行業(yè)簽訂《集體合同》、《工資專項集體合同》、《女職工權益保護專項集體合同》等共計50份。建立勞動關系工作微信群，方便勞動關系協(xié)調(diào)員辦理各類勞動人事業(yè)務，目前該群囊括了全旗各類中大型企業(yè)，方便企業(yè)辦事。

維護勞動者合法權益

加強勞動爭議預防、預警和調(diào)處機制建設，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度和法律援助制度，指導企業(yè)職代會為廣大職工辦好事、辦實事、解難事。大力實施“根治欠薪行動”，協(xié)調(diào)就業(yè)中心、勞動監(jiān)察、仲裁、非訴糾紛調(diào)處中心等部門多方面開展農(nóng)民工就業(yè)培訓、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導、維權服務等援助，積極創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，推動和諧企業(yè)、和諧社會建設，截至2023年底我旗共推選和諧勞動關系企業(yè)20家，在企業(yè)內(nèi)部掀起了構建和諧勞動關系的良好氛圍。

認真做好投訴舉報案件處理工作。為縮短勞動者維權周期、降低維權成本，成立“農(nóng)民工工資速裁廳”,明確專人負責,全力保障農(nóng)牧民工勞動保障合法權益。2024年1月至今，鄂溫克族自治旗人力資源和社會保障綜合行政執(zhí)法大隊共接待來電、來訪70余起，共協(xié)調(diào)處理勞動投訴舉報案2件，為10名勞動者追討被拖欠的勞動報酬4.9萬余元。截至目前，我大隊通過全國欠薪線索平臺共接收欠薪投訴線索66條。自治區(qū)欠薪線索平臺未收到欠薪投訴。平臺線索已在規(guī)定時限內(nèi)全部處理完畢，結案率達到自治區(qū)標準98%以上要求。

近幾年受疫情影響，經(jīng)濟形勢不容樂觀，企業(yè)生產(chǎn)面臨各種困難，勞資糾紛日益突出,構建和諧勞動關系的任務越來越繁重,主要表現(xiàn)在以下幾點:

一是勞動者法律意識不強,主要表現(xiàn)在兩個方面：一是當勞動者的權益受到侵犯時不知如何維權;二是勞動者對簽訂勞動合同認識不足,要么不愿意簽定勞動合同，要么簽定了勞動合同后不嚴格履行,隨意辭職,給用人單位管理造成麻煩。

二是部分企業(yè)為節(jié)省用工成本，不嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī),不按規(guī)定給職工辦理社會保險,加班加點現(xiàn)象嚴重,依法用工有待規(guī)范。

三是企業(yè)調(diào)解組織及企業(yè)工會沒有充分發(fā)揮作用,工作人員工作有畏難情緒,工作積極性不高。

四是勞動監(jiān)察和勞動仲裁人員隊伍比較薄弱,精通勞動法律法規(guī)的專業(yè)人員相對較少,面對當前用工環(huán)境,有些力不從心，尤其是當前正值執(zhí)法機構改革，勞動監(jiān)察裁撤后面臨無執(zhí)法人員可用的境地，給執(zhí)法工作帶來較大難度。

為構建和諧勞動關系,規(guī)范用人單位的用工行為切實維護職工的合法權益，我們將采取以下措施：

一是工作重主前移,把矛盾消化在基層。健全調(diào)解組織,培訓工作人員,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動協(xié)理員的作用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所為核心,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動調(diào)解機構,負責對轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)進行法律法規(guī)宣傳和勞動合同的簽訂、集體合同的簽訂的督查,負責行政區(qū)域內(nèi)勞動爭議案件的調(diào)解。充分發(fā)揮勞動關系協(xié)調(diào)員的作用，積極推行工資協(xié)商制度及集體合同的簽訂,調(diào)動職工的主人翁精神。給職工創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境,給企業(yè)造就一批熟練、穩(wěn)定的勞動者。

二是加大執(zhí)法力度,保障企業(yè)工會、調(diào)解組織工作人員的合法權益,調(diào)動其工作的積極性,消除他們的后顧之憂,充分發(fā)揮其職能。

三是每年6月、7月工地開工時定期對企業(yè)的勞資人員進行培訓,宣傳勞動法律法規(guī),同時定期招集企業(yè)勞動關系協(xié)調(diào)員召開案件研討會,幫助其依法、準確調(diào)處勞動案件。

四是通過用工勞動備案審查,對存在問題的企業(yè),制發(fā)責令整改通知書、處罰告知通知書等行政手段,規(guī)范企業(yè)用行為。

五是加強勞動執(zhí)法隊伍建設,完善勞動仲裁機構實體化建設,使勞動仲裁機構在維護勞動者權益、構建和諧勞動關系方面發(fā)揮更大的作用。