2024年1月30日，旗委第一巡察組向旗文體旅游廣電局黨組反饋了2023年11月3日至12月8日巡察情況，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見和建議。旗文體旅游廣電局高度重視巡察反饋意見，把落實(shí)好巡察反饋意見整改工作作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，照單全收、立行立改，并將深入分析癥結(jié)所在，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施把巡察組提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改到位

（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。局黨組于第一時(shí)間召開巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)旗委書記關(guān)于巡察整改落實(shí)的講話精神及旗委第五輪巡察反饋會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)巡察組反饋意見的精神實(shí)質(zhì)和核心要求，把巡察整改作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)文體旅游廣電事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，確保整改工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進(jìn)，旗文體旅游廣電局黨組第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組關(guān)于落實(shí)旗委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，從下設(shè)事業(yè)單位明確8名同志組建巡察整改工作小組，保障整改工作的順利進(jìn)行。

（三）明確責(zé)任，細(xì)化整改措施。研究制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組關(guān)于落實(shí)旗委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，明確整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改工作有序推進(jìn)。同時(shí)，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整改任務(wù)逐一落實(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保整改成效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機(jī)制。定期召開巡察整改推進(jìn)會(huì)，逐條梳理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整改工作中出現(xiàn)的問題。要求嚴(yán)格按照時(shí)限、要求、責(zé)任分工抓好整改，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保巡察反饋問題件件有人抓，事事有回音。

截至目前，召開專題巡察整改黨組會(huì)議3次，局務(wù)會(huì)1次，民主生活會(huì)議1次，推進(jìn)會(huì)議15次，修訂完善制度2項(xiàng)，新制定制度10項(xiàng)，巡察組反饋意見共涉及4方面，制定了具體整改措施，已全部整改完成，整改完成率100%。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整改落地落實(shí)

（一）貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署不夠到位（共3項(xiàng)）

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神及上級(jí)重要決策部署有差距”問題，制定2項(xiàng)具體整改措施。

（1）針對(duì)“局黨組2019—2023年未對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神及文旅行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施意見開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，未對(duì)六部促進(jìn)條例進(jìn)行學(xué)習(xí)；執(zhí)行“第一議題”制度不到位，2023年以來除黨組會(huì)議以外，其他重要會(huì)議均未執(zhí)行“第一議題”制度。”問題，一是建立旗文體旅廣局黨組及各黨支部“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)及其他黨內(nèi)重要會(huì)議的“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是將習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神及文旅行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施意見、六部促進(jìn)條例、“第一議題”制度相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入局黨組2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織黨組成員開展學(xué)習(xí)。

2.關(guān)于“履行核心職能職責(zé)不夠有力”問題，制定21項(xiàng)具體整改措施。

（2）針對(duì)“文化發(fā)展創(chuàng)新有差距。未制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目培植計(jì)劃，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目多數(shù)以個(gè)體作坊、工作室、店鋪為主要形式進(jìn)行傳承經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化集聚度不高；對(duì)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容與形式缺乏創(chuàng)新、受眾群體覆蓋面窄等問題研究解決思路較少”問題，一是制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目培植計(jì)劃，并如期開展了兩期的“希溫烏娜吉”太陽(yáng)花手工制作技藝培訓(xùn)班和兩期的“兀傲”皮雕制作技藝培訓(xùn)班，分別邀請(qǐng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對(duì)我旗非遺文化有著濃厚興趣的廣大群眾進(jìn)行培訓(xùn)，參與培訓(xùn)人員達(dá)1000人次。

二是“群眾文化”方面自2024年初以來嚴(yán)格按照“2024年群眾文化活動(dòng)計(jì)劃”和“免費(fèi)開放群眾文藝培訓(xùn)課程表”嚴(yán)格執(zhí)行，在2024年1-6月，旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)，開展多期以“喜迎十四冬、歡度中國(guó)年”“鄉(xiāng)村振興、多彩非遺”、勞動(dòng)最美·鄂溫克族自治旗青年文藝演出、“舞動(dòng)北疆”鄂溫克族自治旗全民廣場(chǎng)舞展演、弘揚(yáng)北疆文化第十四屆伊敏河之夏“歡樂草原季”尋找嘎查好聲音文藝匯演等活動(dòng)，演職人員和觀眾均為我旗廣大群眾和文藝骨干，并多次提供場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、燈光舞美調(diào)配工作，參與活動(dòng)人數(shù)包括觀眾達(dá)7000余人；3-6月期間旗文化旅游事業(yè)發(fā)展中心按照計(jì)劃開展了聲樂、舞蹈、電鋼琴和馬頭琴的免費(fèi)培訓(xùn)課程，參與培訓(xùn)人員達(dá)1000人次。三是旗烏蘭牧騎制定2024年惠民演出計(jì)劃，走進(jìn)嘎查社區(qū)、養(yǎng)老院、消防救援支隊(duì)等，現(xiàn)已組織開展“百團(tuán)千場(chǎng)” 下基層惠民演出活動(dòng)共57場(chǎng)，針對(duì)行動(dòng)不便、孤寡老人及空巢老人開展小型入戶演出3場(chǎng)，加大牧區(qū)受眾群體覆蓋面范圍，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。

（3）針對(duì)“推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展有短板。整合全旗旅游資源、打造旅游精品路線和全域旅游體系市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不足，只是將現(xiàn)有的旅游資源簡(jiǎn)單地聯(lián)點(diǎn)劃線，當(dāng)前各旅游景區(qū)仍處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，相互之間缺乏聯(lián)動(dòng)和引流”問題，一是整合全旗旅游資源，打造旅游精品路線和全域旅游體系市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，結(jié)合我旗特色與節(jié)氣相結(jié)合，推出谷雨溫潤(rùn).春意鄂溫克，夏至伊始.秀麗鄂溫克，手巧心靈.匠心鄂溫克，銀臨冬至.冰雪鄂溫克，味蕾狂歡.鄂溫克族自治旗美食之旅等精品旅游路線，以點(diǎn)連面，圈線布局；推出“山丁樹下——悅享鄂溫克˙我要辦村晚四季音樂會(huì)”，鄂溫克族自治旗堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、游客主角的發(fā)展思路，于2024年6月至12月，在鄂溫克族自治旗中心城區(qū)和各景區(qū)景點(diǎn)，以山丁樹下——悅享鄂溫克·我要辦村晚為主題，舉辦“四季音樂會(huì)”和“歡樂草原季-尋找嘎查好聲音”兩板塊特色音樂會(huì)活動(dòng)，以服務(wù)文旅企業(yè)為目標(biāo)，探索“專業(yè)團(tuán)隊(duì)+群眾演出”相結(jié)合的演出模式、采取“固定+流動(dòng)”演出模式，以中心城區(qū)+各景區(qū)景點(diǎn)為主要演出場(chǎng)地，打造旅游吸引產(chǎn)品，為景區(qū)景點(diǎn)引流引客，實(shí)現(xiàn)旅游演藝促進(jìn)消費(fèi)目標(biāo)，塑造歡樂、活力、多彩的鄂溫克族自治旗文旅品牌形象。二是統(tǒng)籌旗域內(nèi)旅游景區(qū)、民宿，赴根河市、額爾古納市進(jìn)行實(shí)地觀摩，并以座談會(huì)的形式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，提升我旗旅游服務(wù)品質(zhì)；2024年5月19日，在錫尼河西蘇木巴彥呼碩嘎查啟動(dòng)“5·19中國(guó)旅游日”鄂溫克族自治旗主題活動(dòng)暨錫尼河西蘇木特色文旅業(yè)態(tài)觀摩活動(dòng)，旗域內(nèi)多家旅游企業(yè)及經(jīng)營(yíng)主體、旅行社參加，以錫尼河西蘇木為實(shí)地觀摩主體，現(xiàn)場(chǎng)觀摩木刻楞民宿、蒙古包住宿、家庭牧戶游、牛棚酒吧、咖啡屋等旅游業(yè)態(tài)，并觀看非遺展示、特色餐飲，欣賞小型草原那達(dá)慕，參加草原豐收會(huì)“伊慕訥”活動(dòng)等，加強(qiáng)各經(jīng)營(yíng)主體之間的交流與合作，促進(jìn)旅游資源串線聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（4）針對(duì)“開展全民健身公共服務(wù)有欠缺。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率未達(dá)到87%，2021年抽樣測(cè)試80人，合格率為71.26%；社會(huì)體育組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用不明顯，未能為群眾提供精細(xì)化指導(dǎo)”問題，一是發(fā)放全民健身手冊(cè)200余冊(cè)，為廣大人民群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。二是組織開展足球、速滑、國(guó)際象棋、羽毛球、四省搶樞邀請(qǐng)賽、中蒙俄國(guó)際式摔跤等賽事8場(chǎng)，3月28日組織開展鄂溫克族自治旗全民健身培訓(xùn)班暨三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，促進(jìn)全民健身與全民健康融合，并根據(jù)社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)際工作需求，進(jìn)行相關(guān)理論知識(shí)講解、技能訓(xùn)練、專題討論等。三是制定社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度，確保他們能夠更好地發(fā)揮作用，為群眾提供精細(xì)化的健身指導(dǎo)服務(wù)。四是3月28日與社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班同步開展了老年健身指導(dǎo)活動(dòng)；組織阿戈多足球俱樂部和錫尼河足球俱樂部進(jìn)校園，為青少年開展足球訓(xùn)練指導(dǎo)。

（5）針對(duì)“文物活化利用不夠充分。對(duì)巴彥塔拉鄉(xiāng)達(dá)斡爾民族博物館、錫尼河?xùn)|蘇木布里亞特博物館業(yè)務(wù)指導(dǎo)不深入，發(fā)掘文物背后故事用力不足”問題，一是2024年4月11日，鄂溫克博物館組織開展了講解員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，鄂溫克博物館及錫尼河?xùn)|蘇木布里亞特博物館、巴彥塔拉達(dá)斡爾民族博物館講解員參加，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流互動(dòng)，提高館講解員專業(yè)素養(yǎng)。二是加大對(duì)基層博物館業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對(duì)巴彥塔拉達(dá)斡爾民族博物館、錫尼河?xùn)|蘇木布里亞特博物館進(jìn)行了指導(dǎo)，指導(dǎo)兩館制作館藏文物清單，清單從文物名稱、編號(hào)、年代、質(zhì)地、數(shù)量、尺寸、級(jí)別、來源、存放地點(diǎn)等幾項(xiàng)內(nèi)容對(duì)館藏文物進(jìn)行登記，便于對(duì)文物的管理，同時(shí)在市、旗兩級(jí)文物管理部門備案；指導(dǎo)兩館制定了文物藏品管理制度，使其向規(guī)范化管理邁進(jìn)一步；以第四次全國(guó)文物普查為契機(jī)，深入挖掘古城遺址、紅色文物等背后的故事，并已形成材料，通過講解員講解，舉辦臨展、社教，進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)等形式，讓更多人有機(jī)會(huì)有意愿走進(jìn)博物館，去探尋文物背后的故事，讓文物活起來。

（6）針對(duì)“文化市場(chǎng)執(zhí)法辦案程序不規(guī)范。執(zhí)法檢查表無(wú)被檢查市場(chǎng)主體簽字及檢查日期；暫扣物品名稱填寫不全、物品清單無(wú)編號(hào)，計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)不明確，查封（押扣）決定書文號(hào)和行政處罰決定書編號(hào)使用混亂；執(zhí)法案件公開不及時(shí)”問題，一是建立了《鄂溫克族自治旗文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，4月28日開展“以案施訓(xùn)”培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合我旗文化市場(chǎng)日常執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際，以理論講解、以案施訓(xùn)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等方式，重點(diǎn)圍繞文旅企業(yè)檢查要點(diǎn)、案件辦理、文書制作等相關(guān)內(nèi)容開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是5月10日旗文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局開展案卷自查自評(píng)查工作，嚴(yán)把文書制作質(zhì)量，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法過程記錄情況、案卷的歸檔情況等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)查，確保執(zhí)法過程文字記錄完整，確保文書齊備、卷宗完整。三是建立《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局查封、扣押制度》，確保程序、內(nèi)容規(guī)范。四是按照內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”第十二條“行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公開，其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)公開。法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公開期限另有規(guī)定的從其規(guī)定?！币螅鸭皶r(shí)上傳執(zhí)法案件公示平臺(tái)對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行公開，并對(duì)具體工作人員開展了提醒談話。

（7）針對(duì)“安全生產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)。2020—2022年未按照《鄂溫克族自治旗文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求執(zhí)行“兩個(gè)清單隱患排查”制度；安全生產(chǎn)工作日常監(jiān)督不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦函后，未對(duì)限期整改情況進(jìn)行回訪，2020年與2021年安全檢查記錄表雷同”問題，一是重新調(diào)整了旗文體旅游廣電局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)，加大對(duì)文體旅廣系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。并根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克族自治旗三級(jí)印發(fā)的《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，經(jīng)黨組會(huì)研究制定《旗文體旅游廣電局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，并成立三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，結(jié)合行業(yè)實(shí)際和重點(diǎn)工作，重新編制《安全檢查清單》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)責(zé)令改正通知書后，及時(shí)回頭看，對(duì)安全隱患進(jìn)行銷號(hào)處理，確保文旅市場(chǎng)安全穩(wěn)定，2024年截至目前，旗文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局共開展安全生產(chǎn)檢查147家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患問題數(shù)量49個(gè)，全部整改完畢予以銷號(hào)處理，尚未發(fā)現(xiàn)重大隱患問題。三是對(duì)涉及“安全檢查記錄表雷同”工作人員已開展提醒談話，提高工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想意識(shí)。

（8）針對(duì)“推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不夠到位。按照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于抓好促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展紓困扶持政策貫徹落實(shí)工作的通知》要求，結(jié)合我旗實(shí)際制定了《鄂溫克族自治旗加強(qiáng)重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》，僅對(duì)外發(fā)布征求意見的公告，未進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)；未及時(shí)將博物館、圖書館開放時(shí)間及各類賽事舉辦時(shí)間更新至12345熱線知識(shí)庫(kù)中”問題，一是已積極與旗政務(wù)服務(wù)局進(jìn)行溝通對(duì)接，撤銷在政務(wù)公開網(wǎng)站上公示不符合當(dāng)前工作要求的《鄂溫克族自治旗加強(qiáng)重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》征求意見稿。二是積極為文旅企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2024年文化旅游商品傳承創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》文件要求，為我旗“呼倫貝爾市都藍(lán)達(dá)斡爾美食文化有限公司”等四家企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目資金，目前已申報(bào)至自治區(qū)復(fù)審，成功為巴彥塔拉鄉(xiāng)伊蘭嘎查申請(qǐng)自治區(qū)旅游發(fā)展資金100萬(wàn)元，為文旅企業(yè)紓困解難。三是已對(duì)12345熱線知識(shí)庫(kù)中的開放時(shí)間、賽事舉辦時(shí)間等信息進(jìn)行更新，確保群眾獲取準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，已對(duì)工作人員進(jìn)行提醒談話，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升工作效率，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

3.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題，制定4項(xiàng)具體整改措施。

（9）針對(duì)“黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，未對(duì)內(nèi)設(shè)股室及下設(shè)事業(yè)單位意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；2019—2023年未按照意識(shí)形態(tài)考評(píng)細(xì)則對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署，未對(duì)文旅行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析研判；對(duì)意識(shí)形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，排查外來演出團(tuán)體意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患不到位”問題，一是今年局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中已納入意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)相關(guān)文件，提高意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)。二是制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組意識(shí)形態(tài)工作制度》，加大對(duì)內(nèi)設(shè)股室及下設(shè)事業(yè)單位指導(dǎo)監(jiān)督力度。三是局黨組于上半年召開旗文體旅游廣電局意識(shí)形態(tài)工作專題部署會(huì)1次，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署，同時(shí)，對(duì)文旅行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判工作。四是規(guī)范審批營(yíng)業(yè)性演出許可工作，在相關(guān)文體活動(dòng)審批過程中，要求申請(qǐng)人簽訂《演出意識(shí)形態(tài)承諾書》，演出人員及文藝表演團(tuán)體需嚴(yán)格按照文化行政部門審批許可內(nèi)容組織演出，現(xiàn)場(chǎng)表演需符合文化行政部門審定內(nèi)容，加大對(duì)外來演出團(tuán)體節(jié)目的意識(shí)形態(tài)審核工作。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在（共3項(xiàng)）

4.關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任扛的不牢”問題，制定11項(xiàng)具體整改措施。

（10）針對(duì)“黨組日常教育監(jiān)督寬松軟。2019年以來共7人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，黨組未將嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為典型案例納入警示教育內(nèi)容”問題，一是局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育監(jiān)督，把加強(qiáng)黨員干部的教育擺在更加突出的位置，充分利用理論中心組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)的相關(guān)重要論述、《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)，5月20日召開干部職工黨風(fēng)廉政教育大會(huì)，增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)觀念和法律意識(shí)，提高黨員干部遵紀(jì)守法的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”新表現(xiàn)工作要求，及時(shí)傳達(dá)旗紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律要求，并于4月3日，派出檢查組對(duì)局屬各單位開展黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查。三是于2月21日召開局務(wù)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，將嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為典型案例納入警示教育內(nèi)容，并制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組違紀(jì)違法典型案例通報(bào)制度》。

（11）針對(duì)“黨組書記履行‘第一責(zé)任人’責(zé)任不到位。對(duì)下設(shè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制情況監(jiān)督檢查少，下設(shè)7個(gè)事業(yè)單位均由‘一把手’直接管理財(cái)務(wù)”問題，一是黨組書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，制定“第一責(zé)任人”清單，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)控制度，了解各單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制情況，下設(shè)事業(yè)單位按照三定方案，明確班子成員分工，已報(bào)旗文體旅廣局備案。二是旗文體旅游廣電局黨組成員已與分管領(lǐng)域相關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各單位主要負(fù)責(zé)同志與財(cái)務(wù)工作人員開展廉政談話12人次，并對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行提醒，各事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得直接分管干部人事工作、財(cái)務(wù)工作、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、物資采購(gòu)工作。

（12）針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不全面。對(duì)下設(shè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況監(jiān)督不到位，體育事業(yè)發(fā)展中心、文化旅游事業(yè)發(fā)展中心、博物館、圖書館、烏蘭牧騎召開‘三重一大’會(huì)議時(shí)未執(zhí)行末位表態(tài)制，會(huì)議記錄未體現(xiàn)研究決策過程；執(zhí)行廉政談話制度不嚴(yán)格，2022年僅2名班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人開展廉政談話”問題，一是結(jié)合班子成員分工，制定班子成員“一崗雙責(zé)”清單，進(jìn)一步明確各成員職責(zé)和監(jiān)督指導(dǎo)各三級(jí)單位，于2024年2月21日、5月30日召開業(yè)2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各三級(jí)單位“三重一大”會(huì)議記錄進(jìn)行指導(dǎo)。各三級(jí)單位進(jìn)一步制定完善“三重一大”議事決策制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是加大對(duì)下設(shè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況監(jiān)督力度，局黨組班子成員已按分管領(lǐng)域，列席各三級(jí)單位“三重一大”會(huì)議對(duì)各單位執(zhí)行末位表態(tài)制進(jìn)行督導(dǎo)1次。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度，班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人、分管股室負(fù)責(zé)人今年已開展廉政談話20人次。

（13）針對(duì)“覆蓋監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察組‘前哨’和‘探頭’作用發(fā)揮不足。2019年以來辦理的違紀(jì)案件來源以上級(jí)交辦或群眾舉報(bào)為主，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較少”問題，一是圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，開展自學(xué)，不斷提高履職本領(lǐng)，提升政治本領(lǐng)、專業(yè)素養(yǎng)。二是覆蓋監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察組加大監(jiān)督檢查力度，深入三級(jí)單位開展督查檢查，充分發(fā)揮“前哨”和“探頭”作用。三是將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，今年已列席黨組會(huì)3次，與黨組成員、各三級(jí)單位負(fù)責(zé)人開展談心談話8人次，加強(qiáng)對(duì)覆蓋單位常態(tài)化監(jiān)督，切實(shí)做到監(jiān)督常在、抓早抓小、防微杜漸。

5.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)不實(shí)”問題，制定了具體整改措施。

（14）針對(duì)“公車使用管理不規(guī)范。下設(shè)事業(yè)單位不同程度存在公務(wù)用車管理混亂，無(wú)派車單、無(wú)加油臺(tái)賬現(xiàn)象”問題，一是局黨組將加強(qiáng)對(duì)下設(shè)事業(yè)單位公務(wù)用車使用情況的監(jiān)督管理，已對(duì)下設(shè)事業(yè)單位公務(wù)用車使用情況開展1次督導(dǎo)檢查，并要求各單位嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，規(guī)范管理使用公務(wù)用車。二是下設(shè)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行派車、加油登記工作。公務(wù)用車派車前需填制派車單，存根聯(lián)由各單位管理公務(wù)用車工作相關(guān)股室留存，備查聯(lián)存放于公務(wù)車輛備查使用；已規(guī)范加油臺(tái)賬，記錄公務(wù)用車加油情況。出臺(tái)派車單、加油臺(tái)賬模板，要求下設(shè)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行派車、加油登記工作。

6.關(guān)于“對(duì)文旅項(xiàng)目監(jiān)管不到位”問題，制定了具體整改措施。

（15）針對(duì)“項(xiàng)目檔案歸檔立卷不規(guī)范。項(xiàng)目?jī)?nèi)頁(yè)資料雜亂無(wú)序、活頁(yè)散放”問題，已對(duì)項(xiàng)目工作人員開展培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目歸檔立卷工作，并安排人員進(jìn)行項(xiàng)目檔案立卷工作，避免項(xiàng)目?jī)?nèi)頁(yè)資料雜亂無(wú)序、活頁(yè)散放情況再次發(fā)生。

（三）基層黨組織建設(shè)有欠缺（共3項(xiàng)）

7.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠有力”問題，制定了具體整改措施。

（16）針對(duì)“執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不到位。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議議題中出現(xiàn)“伊慕訥活動(dòng)任務(wù)分工”“黨風(fēng)廉政談話”等內(nèi)容；黨組成員未能結(jié)合職能職責(zé)撰寫學(xué)習(xí)黨的二十大精神研討材料”問題，一是重新學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，并對(duì)相關(guān)組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保中心組必學(xué)、選學(xué)內(nèi)容覆蓋到位，從而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨組成員的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是已完善旗文體旅游廣電局理論中心組學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的規(guī)范性和有效性。三是加強(qiáng)黨組成員的思想政治教育，結(jié)合自身職能職責(zé)已重新撰寫研討材料，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合。

（17）針對(duì)“制度建設(shè)不健全。未通過黨組會(huì)制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理論學(xué)習(xí)中心組、黨建、文書等制度更新不及時(shí)；信訪工作制度照抄照搬，出現(xiàn)‘局紀(jì)委、民政直屬單位’等字樣”問題，一是組織人員已對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，及時(shí)更新完善理論學(xué)習(xí)中心組、黨建等各項(xiàng)制度，并提交黨組會(huì)審議。二是已重新制定信訪工作制度，并提交黨組會(huì)審議，并對(duì)涉事人員進(jìn)行提醒談話，提高工作人員責(zé)任心。

8.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)緩慢”問題，制定3項(xiàng)具體整改措施。

（18）針對(duì)“文化旅游事業(yè)發(fā)展中心2021年以來長(zhǎng)期空缺一名副職；圖書館館長(zhǎng)從2012年11月任職至今；專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)后勁不足，博物館僅有專業(yè)講解員2名，旅游高峰期遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需求”問題，一是我局已開展股級(jí)干部任免動(dòng)議，經(jīng)前期分析研判和充分醞釀，于2024年4月10日召開第9次黨組會(huì)，通過了局屬事業(yè)單位股級(jí)干部擬任免人選的工作方案，將局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全，已將相關(guān)材料報(bào)至旗編辦。二是按照旗委編辦下發(fā)《關(guān)于調(diào)整旗文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的通知》（鄂機(jī)編字〔2024〕29號(hào)），我局按照《鄂溫克族自治旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門股級(jí)干部任免備案管理暫行辦法（試行）》，并充分考慮需要輪崗、回避任職等情形,已將相關(guān)材料報(bào)至旗編辦。三是鄂溫克博物館在微信公眾平臺(tái)首頁(yè)便民信息一欄設(shè)置了志愿者報(bào)名菜單，并長(zhǎng)期對(duì)外開放，截至目前，已招錄4人。

9.關(guān)于“基層黨建工作較為薄弱”問題，制定6項(xiàng)具體整改措施。

（19）針對(duì)“黨建工作督導(dǎo)制度不健全。局黨組未按照旗直機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)要求建立督導(dǎo)制度，未對(duì)下設(shè)4個(gè)黨支部規(guī)范黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)”問題，制定《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組黨建工作督導(dǎo)制度》，并于4月3日對(duì)下設(shè)4個(gè)黨支部規(guī)范黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保各黨支部按照要求開展工作，進(jìn)一步提升各黨支部黨建工作水平。

（20）針對(duì)“黨總支引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。黨總支形同虛設(shè)，職責(zé)不清晰、分工不明確，未建立聯(lián)系下設(shè)黨支部工作制度”問題，一是建立《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨總支聯(lián)系下設(shè)黨支部制度》，充分發(fā)揮黨總支引領(lǐng)作用，明確黨總支的職責(zé)和分工，加強(qiáng)對(duì)下設(shè)黨支部的指導(dǎo)和服務(wù)。二是于4月16日開展培訓(xùn)，提高黨總支成員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其能夠更好地履行職責(zé)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)取得新成效。

（21）針對(duì)“黨支部規(guī)范化建設(shè)有差距。下設(shè)四個(gè)黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議和組織生活會(huì)制度執(zhí)行不規(guī)范，黨建檔案、換屆檔案材料不齊全等問題突出”問題，一是各黨支部已嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議和組織生活會(huì)制度，確保黨的活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。二是2月21日開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高各黨支部對(duì)黨建工作檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，各黨支部不斷建立健全黨建檔案和換屆檔案，確保檔案材料齊全、完整。三是建立《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨組黨建工作督導(dǎo)制度》《鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局黨總支聯(lián)系下設(shè)黨支部制度》，加強(qiáng)對(duì)各黨支部的黨建工作督導(dǎo)和指導(dǎo)，并于4月3日對(duì)下設(shè)4個(gè)黨支部規(guī)范黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題和不足。

（四）巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改未形成長(zhǎng)效機(jī)制（共1項(xiàng)）

10.關(guān)于“推動(dòng)巡察整改成果運(yùn)用不夠有力”問題，制定2項(xiàng)具體整改措施。

（22）針對(duì)“針對(duì)十四屆鄂溫克族自治旗委第四輪污染防治專項(xiàng)巡察反饋的“落實(shí)污染防治工作主體責(zé)任不到位”問題，僅制定《鄂溫克族自治旗旅游管理辦法（試行）》《鄂溫克族自治旗旅游景區(qū)景點(diǎn)辦理流程》，但在實(shí)際工作中未推動(dòng)落實(shí)”問題，一是出具了關(guān)于落實(shí)《鄂溫克族自治旗旅游管理辦法》《鄂溫克族自治旗家庭牧戶游辦理工作流程》情況說明。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，在推動(dòng)我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，嚴(yán)格執(zhí)行《鄂溫克族自治旗旅游條例》，并通過發(fā)放宣傳冊(cè)等方式做好相關(guān)工作。二是在政務(wù)服務(wù)審批大廳落實(shí)《鄂溫克族自治旗旅游景區(qū)景點(diǎn)辦理流程》，為文旅企業(yè)優(yōu)化流程提供便捷。

三、下一步計(jì)劃

經(jīng)過三個(gè)月集中整改，旗文體旅游廣電局取得了明顯的階段性成果。然而，對(duì)照旗委第一巡察組提出的嚴(yán)格整改要求，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到整改工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須持續(xù)深化整改認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改責(zé)任感，不斷加大整改力度，確保巡察成果得到充分運(yùn)用和鞏固提升。

一是嚴(yán)格履行管黨治黨，切實(shí)履行主體責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)旗委巡察工作要求，切實(shí)履行主體責(zé)任，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到具體工作中去，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)整改后續(xù)工作。不斷提升工作人員的責(zé)任意識(shí)與執(zhí)行力，提升干部的整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督與管理，確保認(rèn)真履行職責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，增強(qiáng)落實(shí)巡察整改的責(zé)任感與使命感，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，形成整改工作的合力，切實(shí)將巡察整改后續(xù)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。并適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題復(fù)發(fā)。

三是鞏固整改成果，確保整改責(zé)任落實(shí)。將以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保整改工作常態(tài)化、整改成果長(zhǎng)效化，持續(xù)加強(qiáng)整改工作的監(jiān)督和跟蹤，確保整改措施得到有效落實(shí)，整改成果得到鞏固和拓展，切實(shí)將整改效果體現(xiàn)到推動(dòng)文體旅廣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效上來。

總之，旗文體旅游廣電局將認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委巡察反饋意見整改工作要求，切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨建工作，加大監(jiān)督力度，堅(jiān)持把巡察整改同具體工作相結(jié)合，進(jìn)一步完善工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任、狠抓任務(wù)落實(shí)，苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，積極履行文體旅游廣電職能，促進(jìn)文化旅游全域全季全業(yè)發(fā)展，確保巡察整改工作取得實(shí)效。

鄂溫克族自治旗文體旅游廣電局

         2024年7月9日