2024年7月2日，全區(qū)藥品交叉檢查呼和浩特市檢查組與我局藥品與化妝品監(jiān)督檢查管理股檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你單位貨架上有超過使用期限的化妝品，鄂溫克族自治旗市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員鄧雯霏、冬艷申請后采取了扣押的行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查：1、當(dāng)事人在經(jīng)營場所經(jīng)營超過限期使用日期的化妝品：深圳市悅?cè)A龍化妝品有限公司生產(chǎn)的法拉迪心動香水，【限制使用日期：20191128，凈含量:50ml】7瓶,標(biāo)價(jià)：45元/瓶。本案中，上述涉案化妝品與其他未超過限期使用日期的化妝品一起標(biāo)價(jià)混放，當(dāng)事人未定期檢查并及時(shí)處理超過使用期限的化妝品。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，以上涉案化妝品貨值金額總計(jì)315元。當(dāng)事人未建立涉案化妝品銷貨臺賬，無法查實(shí)涉案化妝品在超過限期使用日期后是否有售出，違法所得無法查實(shí)。
2、該店當(dāng)事人能提供化妝品供貨者的市場主體登記證明、購貨臺賬、進(jìn)貨票據(jù)材料。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、當(dāng)事人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格合法。
2.詢問調(diào)查筆錄一份，證明當(dāng)事人的涉案情況。
3.強(qiáng)制措施決定書、財(cái)務(wù)清單和有關(guān)事項(xiàng)審批表，證明采取的扣押行政強(qiáng)制措施合法。
4.超過使用期限化妝品照片，證明其違法行為。
5.化妝品供貨者的市場主體登記證明、購貨臺賬、進(jìn)貨票據(jù)材料復(fù)印件，證明當(dāng)事人建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2024年08月14日對鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)李氏化妝品商場的負(fù)責(zé)人下達(dá)了行政處罰告知書。經(jīng)營者沒有提出陳述、申辯意見。
案件性質(zhì)：當(dāng)事人使用超過使用期限的化妝品行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品”的規(guī)定。
自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：當(dāng)事人在經(jīng)營化妝品過程中疏于管理，造成違法行為的發(fā)生，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任，對照移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，本案尚未達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。鑒于本案貨值金額較小，且案發(fā)后當(dāng)事人積極配合監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料且立即整改，本局未收到有消費(fèi)者反饋使用當(dāng)事人銷售的化妝品后的不良反應(yīng)以及相關(guān)投訴舉報(bào)。
現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第十七條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一，并且社會危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的；（二）違法行為輕微的；”結(jié)合本案中當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、情節(jié)、后果等情形，給予當(dāng)事人減輕處罰。
處理意見及依據(jù)：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”依據(jù)此法同時(shí)參考事實(shí)及當(dāng)事人積極配合情況并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第十七條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，決定給予減輕行政處罰：
（1）罰款人民幣3000元；
（2）沒收超過使用期限的化妝品。
行政處罰的履行方式和期限：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》之日起十五日內(nèi)，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》上支持的銀行柜臺、網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等方式輸入繳款碼后進(jìn)行繳費(fèi)，逾期不繳納罰款的根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
救濟(jì)途徑和期限：如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向鄂溫克族自治旗人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向海拉爾區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行者訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。