序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

一、基層黨的建設（23項）

1

負責宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

 責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

2.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

2

 負責黨內(nèi)監(jiān)督，履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)察。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨章程》第四十六條：黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。黨的各級紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定；對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權(quán)力進行監(jiān)督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或提出責任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

2.《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》第三條：黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，是黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量。第三十一條：黨的各級紀律檢查委員會圍繞實現(xiàn)黨章賦予的任務，堅持聚焦主責主業(yè)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責。

3.《中華人民共和國監(jiān)察法》第三條：各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。第十三條：派駐或派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調(diào)查、處置。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

3

負責把好村務監(jiān)督委員會人選關(guān)，加強對村務監(jiān)督委員會的日常教育管理及考核；強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接。

責任相對明晰，不再明確。

1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》第二條：人員組成，村務監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，設主任1名，提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，任期與村民委員會的任期相同。村務監(jiān)督委員會成員要有較好的思想政治素質(zhì)，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務，其中應有具備財會、管理知識的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要把好人選關(guān)。第六條：管理考核。有計劃地開展村務監(jiān)督委員會成員教育培訓，村務監(jiān)督委員會主任一般由縣一級負責培訓，其他成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及村黨組織要加強村務監(jiān)督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村務監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，對考核優(yōu)秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。

2.中共中央紀委機關(guān)、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的通知》（中組發(fā)〔2022〕4號）第四條：強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會合力監(jiān)督。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，緊盯村務決策和公開、村級財產(chǎn)管理、村工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設等進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題線索，及時向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。推動紀檢監(jiān)察工作向村延伸，充分發(fā)揮村黨組織紀委書記或者紀檢委員作用，鼓勵探索多種方式，強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會溝通協(xié)作、有效銜接，實現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督全覆蓋，重點加強對村黨組織書記、村民委員會主任特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。第七條：壓實各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委主體責任。各級黨委要把加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督工作作為落實全面從嚴治黨要求的重要責任和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，提高政治站位，研究管用措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實擔負起直接管理責任。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責 任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

4

負責組織和指導村務公開和民主管理工作。

健全和完善村務公開和民主管理制度，并納入考核評價內(nèi)容。

中共中央辦公廳國務院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（三）明確縣鄉(xiāng)黨委和政府的責任。健全和完善村務公開和民主管理制度，縣、鄉(xiāng)黨委和政府是關(guān)鍵。要建立黨政領導責任制，把村務公開和民主管理作為基層干部政績考核的重要內(nèi)容，并不斷完善考核評價辦法。要加大督促檢查力度，及時受理群眾來信、來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

主體

5

嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。負責蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和嘎查村、社區(qū)黨組織建設，以及其他隸屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。第四十二條：各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉(xiāng)推進、整縣提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。

2.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十五條：黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

3.中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》第三部分（一）：街道黨（工）委抓好社區(qū)黨建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領域黨建工作。

主體

6

負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟組織、新經(jīng)濟組織、新社會組織等黨建工作，擴大新興領域黨建有效覆蓋。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第七條：農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。

2.中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》第三部分（三）：擴大新興領域黨建有效覆蓋。依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位建立商圈市場黨組織。

3.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》第三條：對大量分散的規(guī)模以下企業(yè)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織作用，實行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

7

負責本級黨的基層組織換屆選舉工作，指導、監(jiān)督下級黨組織換屆選舉，對下級黨組織的成立和撤銷做出決定。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨章程》第十三條：凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。

2.《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》第三條：黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。第二十條：召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆黨支部書記主持。

3.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

4.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十一條：建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過１年。

5.中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》一、黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。本意見印發(fā)前已換屆的黨的基層組織，原則上從本屆任期屆滿后，開始執(zhí)行上述規(guī)定。二、黨的基層組織應嚴格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨的委員會批準，延長或提前期限一般不超過1年。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

8

負責轄區(qū)內(nèi)黨員隊伍建設，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，監(jiān)督黨員履行義務，保障黨員權(quán)利不受侵犯。做好發(fā)展黨員工作。做好離退休干部職工黨員、流動黨員的管理服務工作，為生活困難黨員提供幫助。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條：（三）對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

2.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第二十條：做好黨員服務工作，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機制。關(guān)心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作，為生活困難黨員提供幫助。

3.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領導地位不動搖。第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

9

發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才。加強人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。

2.中共中央辦公廳《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的意見》14統(tǒng)籌兼顧，推動人才資源整體開發(fā)。各級黨委要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標和措施。以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域人才資源開發(fā)，大力支持農(nóng)村基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進海外人才和智力并舉。

主體

10

負責意識形態(tài)工作，落實意識形態(tài)工作責任制。

責任相對明晰，不再明確。

《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

11

發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。負責轄區(qū)精神文明建設，做好思想道德教育、思想政治和民主法治工作，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推進志愿服務制度化常態(tài)化。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》第十六條：加強黨對農(nóng)村社會主義精神文明建設的領導。培育和踐行社會主義核心價值觀，在農(nóng)民群眾中深入開展中國特色社會主義、習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，建好用好新時代文明實踐中心。加強農(nóng)村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進移風易俗。加強農(nóng)村思想政治工作，廣泛開展民主法治教育。深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會文明程度。

2.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：（六）領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。第十五條：黨的農(nóng)村基層組織應當組織群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育，引導農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。第十七條：黨的農(nóng)村基層組織應當加強和改進思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進事跡，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能量。了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

3.中共中央國務院《新時代公民道德建設實施綱要》七、加強組織領導，各級黨委和政府要擔負起公民道德建設的領導責任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進，有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

4.中央精神文明建設指導委員會《關(guān)于推進志愿服務制度化的意見》（文明委〔2014〕3號）堅持把開展志愿服務與創(chuàng)新社會治理結(jié)合起來，與學雷鋒活動結(jié)合起來，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，建立完善長效工作機制和活動運行機制，積極構(gòu)建中國特色志愿服務制度，推動志愿服務活動廣泛深入開展。切實加強志愿服務領導。各級黨委和政府要把志愿服務融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，作為加強精神文明建設的重要任務，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

12

負責推進基層新時代文明實踐工作。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。

2.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第十五條：黨的農(nóng)村基層組織應當加強群眾培訓，通過新時代文明實踐中心（所、站）、農(nóng)民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地。

3.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》第十六條：加強黨對農(nóng)村社會主義精神文明建設的領導。培育和踐行社會主義核心價值觀，在農(nóng)民群眾中深入開展中國特色社會主義、習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，建好用好新時代文明實踐中心。

4.中共中央辦公廳《關(guān)于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》第二條：以縣域為主體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進，以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為單元，大力建設新時代文明實踐中心。

5.中共中央辦公廳《關(guān)于拓展新時代文明實踐中心建設的意見》：按照有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立新時代文明實踐所。按照資源整合到位、體制機制健全、服務群眾精準的要求，提質(zhì)擴面、提檔升級。

主體

13

充分發(fā)揮政治功能和組織功能，推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風相關(guān)工作。

責任相對明晰，不再明確。

中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等十一部門《關(guān)于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕19號）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，把推動革除婚喪陋習、抵制天價彩禮、解決孝道式微等問題列為重要工作內(nèi)容，加強組織推動，深入教育宣傳和發(fā)動群眾，扎實做好落實工作。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

14

負責轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以黨外代表人士集中的嘎查村（社區(qū)）、學

校、企業(yè)等為重

點，抓好涉及民

族、宗教非公有制 經(jīng)濟、黨外知識分子和新的社會階層等領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強與少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、黨外知識分子和留學人員、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層 人士、歸僑僑眷等 溝通、聯(lián)絡交流，做好服務保障。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨章程》第十八條：黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治情況。

2.《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第八條：地方黨委對本地統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負主體責任，主要職責是：（一）貫徹落實黨中央以及上級黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求，指導和督促檢查下級黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重視加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；（二）定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級黨委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況；（四）組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容和黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院教學內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容；（五）落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的要求，選優(yōu)配強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領導班子和主要負責人，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊伍建設；（七）發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。各級黨委（黨組）主要負責人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。黨委（黨組）領導班子成員應當帶頭學習、宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣泛深交黨外朋友。第十條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應當有人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的明確專人負責。第十六條：各級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、制度建設，支持無黨派人士加強自身建設。第三十三條：新的社會階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應當落實主體責任，把新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責，研究解決突出問題。第三十八條：保護歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，適當照顧歸僑、僑眷特點，積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用。第五十條：各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。

3.《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》第十四條：各級人民政府應當對歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導和服務。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

15

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，依法做好轄區(qū)內(nèi)民族團結(jié)進步工作。推進全方位建設模范自治區(qū)工作。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第五章。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》第四十條：推動社區(qū)建立互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為基層社會治理的 重要內(nèi)容。第四十一條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作組織 機構(gòu)，落實創(chuàng)建工作黨政領導班子和領導干部政績考核責任制，履行下列職責：（一）將民族團結(jié)進步創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興工作中，推動實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕；（二）加大對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展相對落后的少數(shù)民族聚居嘎查村的支持力度，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；（三）加強基礎設施建設，推進公共服務均等化，滿 足各族群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等需求；（四）加強 轄區(qū)內(nèi)居民和流動人口的民族團結(jié)進步工作，推動各族群眾共學共事、 共同發(fā)展；（五）積極開展糾紛排查化解，預防和依法妥善處置各種矛 盾糾紛。第五十一條：鼓勵嘎查村民委員會、居民委員會將民族團結(jié)進 步內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。第五十九條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街 道辦事處應當依法做好本轄區(qū)內(nèi)促進民族團結(jié)進步的工作。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設模范自治區(qū)促進條例》第五十四條：各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，加強互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設，創(chuàng)造更加完善的各族人民共居共學、共建 共享、共事共樂的社會條件，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。

4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設模范自治區(qū)的決定》全文。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

16

負責做好轄區(qū)內(nèi)國家通用語言文字的相關(guān)工作。

責任相明晰，不再明確。

1.《中華人民共和國國家通用語言文字法》第四條：公民有學習和使用 國家通用語言文字的權(quán)利。國家為公民學習和使用國家通用語言文字提供條件。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施?中華人民共和國國家通用語言文字法?辦法》第八條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好轄區(qū)內(nèi)國家通用語言文字的相關(guān)工作。

主體

17

負責轄區(qū)內(nèi)宗教事務管理工作。

責任相明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第六章。

2.《宗教事務條例》第六條：鄉(xiāng)級人民政府應當做好本行政區(qū)域的宗教 事務管理工作。第三十五條：信教公民有進行經(jīng)常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設立宗教活動場所的，由信教公民代表向縣級人民政府 宗教事務部門提出申請，縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體 和鄉(xiāng)級人民政府意見后，可以為其指定臨時活動地點。在縣級人民政府宗教事務部門指導下，所在地鄉(xiāng)級人民政府對臨時活動地點的活動進行監(jiān)管。第四十二條：大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上地方人 民政府有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責實施必要的管理和指導。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教事務條例》第八條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務管理工作。第五十八條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在旗縣級人民政府宗教事務部門的指導下，做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務管理工作，履行下列職責：（一）宣傳貫徹宗教政策和法律 法規(guī)，積極引導宗教與社會主義社會相適應；（二）將宗教工作納入社會 治安綜合治理和評價考核體系；（三）配合相關(guān)部門做好宗教活動場所的 消防、食品、基建房屋、重大宗教活動等安全檢查，開展突發(fā)事件應急演練，排查宗教領域不穩(wěn)定因素；（四）對亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像和擅自設立宗教活動點等違法行為進行排查治理，維護轄區(qū)正常的宗教活動秩序；（五）對臨時活動點進行監(jiān)督管理。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道 辦事處發(fā)現(xiàn)違法宗教活動，應當及時報告所在地旗縣級人民政府宗教事務部門。第二十二條：旗縣級人民政府宗教事務部門收到籌備設立宗教活動場所的申請后，應當征求擬設立的宗教活動場所所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和同級自然資源等有關(guān)部門的意見，并于三十日內(nèi)提出審核意見，報所在盟行政公署、設區(qū)的市人民政府宗教事務部門。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

18

負責組織召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，聽取和討論本級人民政府的專項工作報告。依法開展人大代表選舉工作。聯(lián)系本級或轄區(qū)內(nèi)人大代表，對法律、法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察、調(diào)研等活動，聽取、反映代表和群眾的建議、批評和意見。

責任相對明晰，不再明確。

1.《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第三條：不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

2.《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第十四條：地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代 表大會會議一般每年舉行兩次。第十八條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表 大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，根據(jù)主席團的安排組織代表開展活動，反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，并負責處理主席團的日常工作。第十九條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席 團。由主席團主持會議，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。主席團在本級人民代表大會閉會期間，每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，對法律、法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察、調(diào)研等活動；聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。主席團在閉會期間的工作，向本級人民代表大會報告。第五十九條：市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會可以在街道設立工作機構(gòu)。工作機構(gòu)負責聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表，組織代表開展 活動，反映代表和群眾的建議、批評和意見，辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作，并向常務委員會報告工作。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

20

負責加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 團的組織建設，指 導完善嘎查（社 區(qū)）團的組織建設，健全團的組織生活，加強團員教育管理，推進團干部隊伍建設。切實履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務青年的職責。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國共產(chǎn)主義青年團章程》第二十四條：團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，應該充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的核心作用。它的基本任務是：（四）了解和反映團員與青年的思想、要求，維護他們的權(quán)益，關(guān)心他們的學習、工作、生活和休息，開展文化、娛樂、體育活動。（六）對團員進行教育和管理，健全團的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督 團員切實履行義務，保障團員的權(quán)利不受侵犯，表彰先進，執(zhí)行團的紀律。

2.《中國共產(chǎn)主義青年團支部工作條例（試行）》第六條：團支部的成立，一般由基層單位提出申請，在征得所在單位黨組織同意后，向上級團 委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委提出申請；上級團委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委研究決定并批復。批復時間一般不超過1個月。第三十三條：各級團組織應當積極推動黨建帶團建機制落實，為團支部開展工作提 供必要條件和經(jīng)費保障。加強村、社區(qū)和園區(qū)等領域基層團組織活動場所建設，推動黨團、群團活動陣地共建共享，積極運用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展活動、服務青年等綜合功能。

3.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》第三條：各級黨委要明確對群團工作的領導責任，健全組織制度，完善工作機制，從上到下形成有力的組織領導體系。

4.《中國共產(chǎn)主義青年團農(nóng)村基層組織工作暫行規(guī)定》第六條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立團的基層委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和縣級團的委員會領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年至5年，一般與同級黨的委員會任期保持一致。第二十八條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年應當定期向 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級團委報告工作。村、社區(qū)團組織每年應當定期向村、社區(qū) 黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委報告工作。

5.《中國共產(chǎn)主義青年團城市基層組織工作規(guī)定（試行）》第四條：街道應當根據(jù)工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，設立街道團的工作委員會或基層委員會。街道設立黨的工作委員會的，一般應當設立街道團的工作委員會（街道團工委），作為縣（市、區(qū)、旗）團委的派出代表機構(gòu)。街道設立黨的基層委員會的，一般應當設立團的基層委員會。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

21

負責蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，推動企事業(yè)單位依法建立工會組織，廣泛吸收職工入會；加強職工思想政治引

領；維護職工合法權(quán)益，建設“職工之家”；開展困難 職工幫扶救助工作，竭誠服務職工群眾。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中國工會章程》第二十五條：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。

2.《中華人民共和國工會法》第十條：工會各級組織按照民主集中制原則建立。上級工會組織領導下級工會組織。

3.《中華全國總工會辦公廳印發(fā)?中華全國總工會關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設的若干意見?的通知》（總工辦發(fā)〔2019〕24號）

二、主要工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在同級黨（工）委和上級工會領導下，依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作。主要是：積極推動企事業(yè)單位依法建立工會組織，廣泛吸收職工入會；加強職工思想政治引領；深化勞動和技能競賽；維護職工合法權(quán)益，指導開展集體協(xié)商、簽訂集體合同，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制；推動落實職工福利待遇，開展困難職工幫扶，建設職工信賴的“職工之家”。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

22

負責蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設，貫徹執(zhí)行上級婦聯(lián)及同級婦女代表大會決議，履行引領服務聯(lián)系職能，指導所轄嘎查（社區(qū)）婦女組織開展婦女工作，建立“婦女之家”“婦女微家”，向女性相對集中的地方和婦女生產(chǎn)生活最小單元設置婦聯(lián)組織或婦女小組，促進婦女發(fā)展，保障婦女兒童權(quán)益，做好轄區(qū)內(nèi)婦女兒童重點人群的日常走訪和關(guān)愛幫扶，預防和制止家庭暴力。加強家庭家教家風建設，開展服務婦女兒童工作。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三條：堅持中國共產(chǎn)黨對婦女權(quán)益保障工作的領導，建立政府主導、各方協(xié)同、社會參與的保障婦 女權(quán)益工作機制。各級人民政府應當重視和加強婦女權(quán)益的保障工作。第五十二條：各級人民政府應當采取必要措施，加強貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障，按照有關(guān)規(guī)定為其提供生活幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等關(guān)愛服務。

2.《中華人民共和國反家庭暴力法》第八條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會 工作服務機構(gòu)應當予以配合協(xié)助。

3.《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》第四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦聯(lián)接受同級黨組織和上級婦女聯(lián)合會雙重領導，其他在農(nóng)村靈活設置的各 類婦女組織接受同級黨組織和批準其成立的婦女聯(lián)合會雙重領導。第六 條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應當建立婦女聯(lián)合會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的領導機構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女代表大會和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會，村婦聯(lián)的領導機構(gòu)是村婦女代表大會和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會。第七條：在居住分散的農(nóng)村山區(qū)、牧區(qū)，農(nóng)、林、漁場，非公有制經(jīng)濟組織、專業(yè)市場、農(nóng)民合作社等女性 相對集中的地方，根據(jù)需要從實際出發(fā)靈活設置婦女組織并實行屬地化管理。村婦聯(lián)應向自然村屯、村民小組以及婦女興趣組織、聯(lián)誼組織等婦女生產(chǎn)生活最小單元扎根，與網(wǎng)格化管理有效融合，提高本村婦女的組織化程度。對暫不具備建組織條件的，可設立婦女小組，也可通過建設“婦女之家”“婦女微家”等陣地拓展組織覆蓋。第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行上級婦聯(lián)組織及同級婦女代表大會決議；（二）討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作中的重要問題，指導所轄農(nóng)村婦代會開展婦女工作；（三）加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)單位及其婦女組織的聯(lián)系與合作，培育以婦女為主體會員的協(xié)會、聯(lián)誼會和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等基層群眾組織，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的社會化；（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)自身建設和村級婦女組織建設，提高婦聯(lián)干部的學習能力、創(chuàng)新能力和服務能力。

4.《婦女聯(lián)合會城市街道社區(qū)基層組織工作條例》第四條：街道婦聯(lián)、社區(qū)婦聯(lián)接受同級黨組織和上級婦女聯(lián)合會雙重領導，其他在城市街道、社區(qū)靈活設置的各類婦女組織接受同級黨組織和批準其成立的婦女聯(lián)合會雙重領導。第六條：城市街道、社區(qū)應當建立婦女聯(lián)合會。城市街道、社區(qū)婦女聯(lián)合會的領導機構(gòu)是婦女代表大會和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會。第九條：街道婦聯(lián)、社區(qū)婦聯(lián)的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行上級婦女聯(lián)合會及同級婦女代表大會的決議，履行引領服務聯(lián)系職能。（二）討論決定本街道或社區(qū)婦女工作中的重要問題，街道婦聯(lián)要指導所轄社區(qū)婦聯(lián)等婦女組織開展婦女工作。（三）街道婦聯(lián)應加強與本街 道內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)濟組織、社會組織等的聯(lián)系與合作，加強對女性社會組織的政治引領、示范帶動、聯(lián)系服務。（四）加強街道婦聯(lián)、社區(qū)婦聯(lián)自身建設，指導和規(guī)范在城市街道、社區(qū)靈活設置的各類 婦女組織，建立完善學習培訓、工作會議、評比表彰等工作制度，提升婦聯(lián)干部引領服務聯(lián)系婦女的能力。

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)反家庭暴力條例》第六條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好轄區(qū)內(nèi)家庭暴力的預防、制止、處置等相關(guān)工作。第 八條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將反家庭暴力工作納入工作規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費保障。第十五條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導居民委員會、嘎查村民委員會開展反家庭暴力宣傳教育。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

23

負責宣傳紅十字精神，對紅十字會給予支持和資助，保障依法履行職責，并對其活動進行監(jiān)督。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中華人民共和國紅十字會法》第五條：各級人民政府對紅十字會給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責，并對其活動進行監(jiān)督。

2.《中國紅十字會章程》第四十一條：基層組織、城市街道（社區(qū)）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）、企業(yè)和事業(yè)單位、學校、醫(yī)療機構(gòu)和其他 組織中建立的紅十字會為基層組織。紅十字會基層組織的主要職責是：發(fā)展會員、志愿者，宣傳普及紅十字知識，開展人道主義的救助活動，舉辦應急救護培訓、群眾性健康知識普及及其他符合紅十字宗旨的活動。

3.《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》第四條：地方紅十字會可以授權(quán)基層紅十字組織協(xié)助開展募捐和接受捐贈工作。

4.《國務院關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕25號）第十二項：在鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、學校等積極發(fā)展紅十字志愿服務 組織，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設、和諧社區(qū)建設、文明校園建設中的作用。

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)紅十字會條例》第九條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、嘎查村、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織可以建立紅十字會基層組織、配備工作人員。第十三條：紅十字會基層組織負責宣傳紅十字精神，普及防災減災、無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻、群眾性衛(wèi)生健康等知識，開展人道主義救助活動，舉辦應急救護培訓以及其他符合紅十字會宗旨的活動。紅十字會基層組織所在單位應當為其開展工作提供必要的保障。

6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)紅十字會改革方案的通知》第8項：加強紅十字基層組織建設。堅持“三級示范抓引領、五級聯(lián)動強基層”以自治區(qū)為龍頭、盟市為骨干、旗縣為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道、社區(qū)、村（嘎查）、學校、企事業(yè)單位為平臺拓展紅十字基層組織，擴大覆蓋面。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

二、城鄉(xiāng)建設（29項）

24

按權(quán)限負責組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和嘎查規(guī)劃相關(guān)工作，配合查處轄區(qū)內(nèi)違法建設行為。

組織編制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、嘎查規(guī)劃，報上一級人民政府審批。配合查處轄區(qū)內(nèi)違法建設為。

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十五條：縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。第二十二條：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。第四十一條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

2.《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》第五十一條：縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局，按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設，嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十七條：鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報城市、旗縣人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告鎮(zhèn)人民代表大會。第二十一條：蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。第五十七條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設的行為應當予以配合。

4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》第四條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制技術(shù)導則（試行）》鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在旗縣（市、區(qū)）人民政府領導下，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門做好轄區(qū)內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導工作。幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單元合并編制的，由旗縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌組織編制。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

25

加強社區(qū)工作者統(tǒng)籌管理使用，落實規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)組織承擔的工作事務、設立的工作機制、加掛的牌子、出具的證明事項等工作事項。

責任相對明晰，不再明確。

1.《中共中央國務院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》五、強化組織保障（三）加強社區(qū)工作者隊伍建設。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。

2.《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》三、組織實施（一）加強組織領導。各級黨委和政府要重視規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系，分級建立工作臺賬，明確時間進度和責任主體。省市級黨委和政府要加強工作指導，縣鄉(xiāng)級黨委和政府及相關(guān)職能部門要落實主體責任，逐一規(guī)范針對村級組織的工作事項。

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》（廳發(fā)〔2023〕3號）全文。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

26

負責全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地行為。

全面規(guī)

劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源。建立土地日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為，并報上級人民政府處理。

1.《中華人民共和國土地管理法》第三條：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第十九條：縣級土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施?中華人民共和國土地管理法?辦法》第十條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后，逐級報盟行政公署、設區(qū)的市人民政府批準。第十二條：國土空間相關(guān)專項規(guī)劃是在特定區(qū)域（流域）、特定領域，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護作出的專門安排。涉及國土空間利用的基礎設施、公共服務設施以及生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)修復、林業(yè)和草原等方面的專項規(guī)劃，由旗縣級以上人民政府相關(guān)主管部門組織編制，報本級人民政府批準。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六十五條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立土地日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。

主體

27

負責小城鎮(zhèn)建設的領導、協(xié)調(diào)和組織實施工作。

負責做好小城鎮(zhèn)建設的組織實施工作。

 《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市化的意見》（內(nèi)黨發(fā)〔1998〕14號）第二十一條：全區(qū)各旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要成立由分管領導和各有關(guān)部門負責人組成的小城鎮(zhèn)建設領導小組，負責小城鎮(zhèn)建設的領導、協(xié)調(diào)和組織實施，確保此項工作的順利開展。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責 任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

29

配合做好本行政區(qū)域內(nèi)自建房屋的建設管理及安全隱患排查整治工作。

落實蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，健全房屋安全管理制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

2.《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號）（四）1加強日常檢查。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委” 、物業(yè)的前 哨和探頭作用，健全房屋安全管理制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。4建立長效機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)自建房安全專項整治工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕36號）：各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全專項整治工作，落實屬地責任，完善措施，全面抓總，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推動，分類推進專項整治工作。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

30

配合做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)工作。

組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的工作，進行業(yè)主委員會備案，督促業(yè)主大會依法履行職責。對不能成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會的，組織村（居）民委員會、業(yè)主組建物業(yè)管理委員會。協(xié)調(diào)社區(qū)建設與物業(yè)服務的關(guān)系，處理物業(yè)服務糾紛。監(jiān)督物業(yè)管理承接查驗、移交、接管和退出。

1.《物業(yè)管理條例》第五條：縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。第十九條：業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。第四十二條：縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產(chǎn)行政主管部門，應當加強對物業(yè) 服務收費的監(jiān)督。第四十八條：縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。第五十六條：違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》第六條：旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)境、城市管理綜合執(zhí)法、公安、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、應急管理、自然資源、人民防空、消防救援等部門和機構(gòu)按照各自職責，做好相關(guān)的物業(yè)監(jiān)督管理工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物 業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的工作，督促業(yè)主大會依法履行職責，協(xié)調(diào)社區(qū)建 設與物業(yè)服務的關(guān)系，處理物業(yè)服務糾紛。第八條：物業(yè)管理實行聯(lián)席 會議制度。聯(lián)席會議由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責召集，旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門、嘎查村民委員會、居民委員會以及建設單位、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會、相關(guān)行政管理部門等各方代表參加。未成立業(yè)主委員會的，由業(yè)主代表參加。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

31

配合做好轄區(qū)內(nèi)住 房租賃網(wǎng)格化管理 相關(guān)工作。

充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理人員作用，督促住房租賃合同備案，協(xié)助排查有高風險經(jīng)營行為的住房租賃企業(yè)情況。

1.國務院辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39 號）七、加強住房租賃監(jiān)管（十七）落實地方責任。城市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場管理負總責，要建立多部門聯(lián)合監(jiān)管體制，明確職責分工，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織作用，推行住房租賃網(wǎng)格化管理。加快建設住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺，推進部門間信息共享。

2.住房城鄉(xiāng)建設部等六部門《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）六、妥善化解住房租賃矛盾糾紛。街道辦事處、社區(qū)充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理人員作用，督促住房租賃合同備案，協(xié)助排查有高風險經(jīng)營行為的住房租賃企業(yè)情況。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

33

負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅用地審批工作。

負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅用地審批工作。

1.《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準，其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

2.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利 用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查，及時將農(nóng)民建房新增建設用地需求通報同級自然資源部門；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。自然資源部門負責國土空間規(guī)劃、土地利用計劃和規(guī)劃許可等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行屬地責任，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強事中事后監(jiān)管， 組織做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關(guān)工作，為農(nóng)民提供便捷高效的服務。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

34

配合有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設與管理工作。

配合有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設與管理工作。

1.《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》第八條：殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織依照法律、法規(guī)以及各自章程，協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設工作。第九條：制定或者修改涉及無障礙環(huán)境建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應當征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織的意見。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設辦法》第六條：旗縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設與管理工作。旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作。旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、民政、公安、規(guī)劃、金融、通信、郵政、鐵路、民航等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設與管理工作。蘇木 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設與管理工作。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

35

協(xié)助做好新型墻體材料在農(nóng)村牧區(qū)的推廣應用工作。

 協(xié)助有關(guān)部門做好新型墻體材料在農(nóng)村牧區(qū)的推廣應用工作。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進新型墻體材料發(fā)展辦法》第六條：旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、稅務、科技等有關(guān)部門，按照各自職責做好新型墻體材料發(fā)展的相關(guān)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)主管部門做好新型墻體材料在農(nóng)村牧區(qū)的推廣應用工作。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

36

配合做好老舊小區(qū)改造工作。

掌握轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)基本情況、配套設施運行狀況。做好改造政策宣傳，動員居民自愿出資參與改造。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造組織發(fā)動、群眾意愿征集、整理群眾訴求、反饋意見建議擬定改造內(nèi)容清單、化解矛盾糾紛、參與老舊小區(qū)改造的監(jiān)督、落實改造后小區(qū)管理模式等工作。

1.《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）全文。

2.《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕27號）全文。

3.《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、國家發(fā)展和改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》建辦城〔2021〕50號）全文。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

37

做好本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設、養(yǎng)護及相關(guān)工作。

做好鄉(xiāng)道、村道 建設、養(yǎng)護等相關(guān)工作。

1.《中華人民共和國公路法》第八條：縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。第三十七條：縣、鄉(xiāng)級人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水，應當給予支持和協(xié)助。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路條例》第四條：旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、市場監(jiān)督管理、應急管理、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責做好公路相關(guān)工作。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》第六條：旗縣級人民政府是農(nóng)村牧區(qū)公路工作的責任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在旗縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)，明確相應的機構(gòu)或者專職工作人員負責本行政區(qū)域內(nèi)的 鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)工作。嘎查村民委員會在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下組織村道的管理養(yǎng)護工作。第十一條：縣道規(guī)劃由旗縣級人民政府交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報盟行政公署、設區(qū)的市人民政府批準，并報自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門備案。鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃由旗縣級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報旗縣級人民政府批準，并報盟行政公署、設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門備案。第三十一條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人擔任本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道路長。第四十三條：鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

38

組織做好本行政區(qū)域的水土保持工作，承擔轄區(qū)內(nèi)水土保持工管護相關(guān)工作。

做好本行政區(qū)域內(nèi)水土保持相關(guān)工作，做好水土流失防治工作。落實轄區(qū)內(nèi)水土保持工程管護責任。

1.《中華人民共和國水土保持法》第十六條：地方各級人民政府應當按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護、自然修復等措施，組織單位和個人植樹種草，擴大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預防和減輕水土流失。第十七條：地方各級人民政府應當加強對取土、挖砂、采石等活動的管理，預防和減輕水土流失。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持條例》第五條：旗縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等部門，按照各自職責做好水土保持相關(guān)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織做好本行政區(qū)域的水土保持工作。

3.《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程建設管理辦法》水利部（水?！?/span>2022〕162號）第三十二條：各地應明確淤地壩運行管理責任主體，多渠道籌措淤地壩工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費和巡查責任人報酬?？h級以上地方水行政 主管部門可從水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費中列支資金，用于淤地壩工程維修養(yǎng)護。運 行管理責任主體應按要求落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展運行危險源辨識與風險 評價、隱患排查治理，嚴格落實管控措施，及時消除安全隱患。第三十四條：各地應將淤地壩防汛工作納入防汛責任體系，實行地方行政首長負責制，對大中型淤地壩工程應逐壩落實防汛行政、巡查和技術(shù)責任人的責任。各地應加強淤地壩安全度汛管理，強化預報預警預演預案措施。大型淤地壩和重要中型淤地壩，要“一壩一預案”；下游有村莊、學校等重要設施的，要細化避險措施，明確預警信號、撤離路線、地點及組織方式等。汛期嚴禁淤地壩工程蓄水運用。

4.《水利部關(guān)于印發(fā)中央財政水利發(fā)展資金水土保持工程建設管理辦法的通知》（水?！?/span>2019〕60號）第二十七條：工程建成后應按照“誰審批，誰驗收”的原則和有關(guān)規(guī)定程序與要求及時組織驗收。本年度工程原則上應在次年9月底前完成竣工驗收。第二十八條：工程竣工驗收后，應及時辦理移交手續(xù)， 落實管護主體和責任。各地可在地方投資中安排一定比例的管護經(jīng)費，確保工程長期發(fā)揮效益。

5.《水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)黃土高原地區(qū)淤地壩工程安全度汛監(jiān)督檢查工作實施方案的通知》（水保生態(tài)〔2019〕15號）第六條：各地應逐壩落 實淤地壩工程管理責任主體，原則上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府為淤地壩工程管理責任主體。負責建立健全工程日常維護、安全運用管理等制度；落實防汛行政責任人和巡查負責人；組織編制防汛預案，落實避險措施，開展應急避險演練；組織開展日常巡查、維修養(yǎng)護、汛情險情上報、防汛搶險及日常管理等工作。

主體

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

39

組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工作，做好農(nóng)村牧區(qū)集中供水設施管理工作。

組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工作。做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)集中供水設施管理工作。

1.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第三條：國務院衛(wèi)生計生主管部門主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管 部門主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府住房城 鄉(xiāng)建設主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》第六條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工作的組織、協(xié)調(diào)。第二十七條：國家投資為主的集中供水工程村以上集中供水設施，由旗縣級人民政府水行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

40

負責做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作。

負責做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作。

1.《中華人民共和國水法》第二十三條：地方各級人民政府應當結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。第二十五條：地方各級人民政府應當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領導，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應當采取措施，控制和降低地下水的水位。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》第四條：旗縣級以上人民政府應當將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水社會化服務體系，支持節(jié)約用水技術(shù)的研究和推廣，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，鼓勵對再生水、雨洪水、礦區(qū)疏干水、施工降排水等非常規(guī)水源的開發(fā)和利用，限制高耗水項目，建設節(jié)水型社會。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設項目的布局，應當從當?shù)厮Y源狀況出發(fā)，與當?shù)厮Y源條件相適應。第五條：旗縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等部門按照各自職責，負責節(jié)約用水的相關(guān)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

41

負責轄區(qū)內(nèi)建設節(jié) 水型農(nóng)業(yè)相關(guān)工

作。

負責轄區(qū) 內(nèi)建設節(jié) 水型農(nóng)業(yè) 相關(guān)工

作。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例》第三條：各級人民政府應當實行計劃用水、節(jié)約用水和科學用水，建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)。第五條：旗縣級以上人民政府水行政、農(nóng)牧行政主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的監(jiān)督管理。第六條：各級人民政府應當支持和鼓勵科研、 生產(chǎn)單位和個人研究、開發(fā)、推廣和利用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，降低水的消耗，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率。第十條：各級人民政府應當依據(jù)批準的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉規(guī)劃，組織有關(guān)部門和地區(qū)分步實施。第二 十一條：各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳教育工作，提高干部群眾農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水意識。第二十二條：各級人民政府應當支持和鼓勵有關(guān)部門，研究推廣渠系襯砌、管道輸水、噴灌、滴灌與滲灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉提供新技術(shù)、新材料、新設備。

主體

42

配合做好轄區(qū)內(nèi)地 下水保護和管理工 作。

負責轄區(qū) 內(nèi)地下水 保護和管 理工作。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》第六條：旗縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管 部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作。旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、農(nóng)牧、林業(yè)和草原、住房和城鄉(xiāng)建設、工 業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護和 管理相關(guān)工作。第十五條：建立旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、機電井管理 人員四級地下水保護與管理責任體系，明確工作責任。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的地下水保護與管理責任人由旗縣級人民政府組織確定。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

43

負責所管轄小型水 庫的降等、報廢和 安全管理工作。

負責所管 轄小型水 庫的降

等、報廢 和安全管 理工作。

1.《水庫降等報廢管理辦法》（水利部18號令）第四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所管轄水庫的降等與報廢工作的組織實施。

2.《小型水庫安全管理辦法》（水安監(jiān)〔2010〕200號）第四 條：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府承擔。

《水利部關(guān)于進一步明確和落實小型水庫管理主要職責及運行管理人員基本要求的通知》（水建管〔2013〕311號）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理水庫的主管部門，水庫主管部門應明確水庫管理單位或管護人員，組織制定并落實水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫進行注冊登記，申請劃定工程管理范圍和保護范圍，督促水庫管理單位（或管護人員）履行職責。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

44

落實河湖長責任 制。

鄉(xiāng)級河湖長 開展河湖經(jīng) 常性巡查， 對巡查發(fā)現(xiàn) 的問題組織 整改，不能 解決的問題 及時向相關(guān) 上級河長湖 長或河長制 辦公室、有 關(guān)部門（單 位）報告； 組織開展河 湖日常清

漂、保潔

等，配合上 級河長湖

長、有關(guān)部 門（單位） 開展河湖問 題清理整治 或執(zhí)法行

動；完成上 級河長湖長 交辦的任

務。

1.《中華人民共和國水污染防治法》第五條：省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖保護和管理條例》第二十八條：各級總河湖長是本行政區(qū)域內(nèi)河湖長制工作第一責任人，負責河湖長制工作的組織領導、決策部署和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌解決河湖長制工作任務落實中的重大問題。各級河湖長應當分級分段對本行政區(qū)域內(nèi)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作實行網(wǎng)格化管理，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位以及下一級河湖長履行職責。河湖長制成員單位按照分工履行職責，落實河湖長制有關(guān)工作。

3.中共中央辦公廳國務院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》規(guī)定，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。

4.中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》規(guī)定，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全 面推行湖長制工作范圍，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系。

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推行河長制工作方案》 (2017年印發(fā)）規(guī)定，全面建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級河長制管 理體系，實現(xiàn)全區(qū)河湖“全覆蓋”。

6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施湖長制工作方案》 (2018年印發(fā)）規(guī)定， 建立健全組織體系。各湖泊所在盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級 分區(qū)設立湖長，由本級負責同志擔任，實行網(wǎng)格化管理，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責任主體。

7.《水利部關(guān)于印發(fā)?河長湖長履職規(guī)范（試行）?的通知》水河湖函〔2021〕72 號）第十一條：鄉(xiāng)級河長湖長開展河湖經(jīng)常性巡查， 對巡查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改，不能解決的問題及時向相關(guān)上級河長湖長 或河長制辦公室、有關(guān)部門（單位）報告；組織開展河湖日常清漂、保潔等，配合上級河長湖長、有關(guān)部門（單位）開展河湖問題清理整治或執(zhí)法行動；完成上級河長湖長交辦的任務。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任類別

45

負責基層生態(tài)環(huán)境 保護工作。

對本行政 區(qū)域生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量 負屬地管 理責任。 督促、指 導轄區(qū)內(nèi) 企事業(yè)單 位和其他 生產(chǎn)經(jīng)營 者落實生 態(tài)環(huán)境保 護措施。 采取有效 措施，持 續(xù)改善環(huán) 境質(zhì)量。

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六條：地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。第十三條：縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第二十八條：地方各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。 未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應當制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。第三十三條：各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，加強對 農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治?？h級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。第三十七條：地方各級人民政府應當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。第四十九條：各級 人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學處置農(nóng)用薄膜、 農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染?？h級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。第五十條：各級人民政府應當在財政預算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。第五十一條：各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水處理設施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設施，危險廢物集中處置設施、場所以及其他環(huán)境保護公共設施，并保障其正常運行。

2.中共中央辦公廳國務院辦公廳《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》第四部分（十）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實環(huán)境保護職責，明確承擔環(huán)境保護責任的機構(gòu)和人員，確保責有人負、事有人干；有關(guān)地方要建立健全農(nóng)村環(huán)境治理體制機制，提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平。

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)實施《各級黨委和政府及自治區(qū)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》全文。

主體

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

46

配合做好污染源普 查工作。

廣泛動員 和組織社 會力量積 極參與并 做好污染 源普查工 作，加強 環(huán)境污染 隱患排

查，發(fā)現(xiàn) 問題及時 向生態(tài)環(huán) 境部門報 告。

《全國污染源普查條例》第十五條：縣級以上地方人民政府污染源普查領導小組設在同級生態(tài)環(huán)境主管部門，負責本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好污染源普查工作。

配合

序號

事項名稱

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 責任

法律法規(guī)和政策依據(jù)（以現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等為準）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任類別

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協(xié)助做好水、固

廢、土壤、畜禽養(yǎng) 殖、大氣等污染防 治的監(jiān)督管理。

協(xié)助有關(guān) 部門做好 本行政區(qū) 域內(nèi)水、 固廢、土 壤、畜禽 養(yǎng)殖、大 氣等污染 防治工

作。

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十八條：地方各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。第三 十三條：縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八條：各級人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。第四十六條：地方各級人民政府應當加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

3.《中華人民共和國土壤污染防治法》第六條：各級人民政府應當加強對土壤污染防治工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責。第七條：地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對 本行政區(qū)域土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)草原等主管部門在各自職責范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。第十條：各級人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和 科學普及，增強公眾土壤污染防治意識，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。第二十五條：地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設施，并保障其正常運行，防止土壤污染。

4.《中華人民共和國水污染防治法》第四條：地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取措施防治水污染。第五十二條：地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)村污水、垃圾處理設施，并保障其正常運行。第五十六條：畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。

5.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。第二十三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止和報告。

6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》第二十三條：各級人民政府應當采取措施，優(yōu)化煤炭使用方式，推動煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用，逐步 降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、運輸、使用、轉(zhuǎn)化 過程中的大氣污染物排放。第四十七條：各級人民政府應當采取措施， 推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖工作，將農(nóng)村牧區(qū)炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然 氣、電等多種清潔能源取暖。加大煤改氣、煤改電和生物質(zhì)能源替代等 項目建設的財政補貼力度，逐步減少煤炭的使用量，減少大氣污染物的 排放。第五十二條：各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強禁止露天焚燒 農(nóng)作物秸稈的宣傳教育，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當發(fā)揮輿論 引導和監(jiān)督作用，組織開展禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的公益宣傳活動。 第五十條：各級人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持采用先進適用技 術(shù)，對秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化 等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。 第五十五條：各級人民政府應當推進山水林田湖草的生態(tài)保護和修復， 加強植樹種草，增加綠地和水域面積，預防和治理土地沙化，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。