我局2024年5月7日對鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)彭姐煙花爆竹銷售的“啄木鳥炮爆竹類”進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。2024年5月31日由山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司出具檢驗檢測報告，被抽檢產(chǎn)品引燃裝置項目中“點火部位無明顯標(biāo)識”，不符合GB 10631-2013標(biāo)準要求，判定產(chǎn)品不合格。我局執(zhí)法人員于2024年7月3日將《檢驗檢測報告》及《檢測結(jié)果告知書》（鄂市監(jiān)檢鑒結(jié)[2024]Y01號）予以送達，現(xiàn)場剩余24卷采取查封行政強制措施，備樣箱仍在該站現(xiàn)場封存以備復(fù)檢，同時下達《責(zé)令改正通知書》（鄂市監(jiān)責(zé)改[2024]Y18號）。鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)彭姐煙花爆竹未在接到告知書后15日內(nèi)提出異議，本局于2024 年07月19 日予以立案調(diào)查。并于2024年8月13日對鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)彭姐煙花爆竹經(jīng)營者魏玉華制作詢問筆錄。2024年8月29日當(dāng)事人提供《整改報告》，整改完成。

經(jīng)查：

1、該批啄木鳥炮標(biāo)稱商標(biāo)正武，規(guī)格型號5000型，現(xiàn)場共計36卷，其中4卷2024年5月7日由山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司采樣帶走、4卷備樣與該箱內(nèi)剩余4卷一同封存后留在該店現(xiàn)場，剩余24卷2024年7月3日由我局執(zhí)法人員扣押。

2、該批啄木鳥炮購入后未銷售。供貨方牙克石市北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，購入量是3件，12卷/件，共計36卷，購入時間是2024年4月28日，已提供購入票據(jù)。

3、該批啄木鳥炮違法所得112元（152-40）。為2024年5月7日山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司現(xiàn)場買樣4卷，單價38元/卷，購樣費152元。供貨價格3件×12×10=360元，即單價10元/卷，4卷的供貨成本為40元。

4、該批啄木鳥炮卷盤外包裝有合格證，其引燃裝置中“點火部位”為鞭炮卷盤中心，外部無法發(fā)現(xiàn)。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格合法。

2.經(jīng)營者《身份證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人的合法身份。

3.2024年5月7日《現(xiàn)場筆錄》1份（3頁）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》1份（1頁），《檢驗檢測報告》1份（5頁），《檢測/檢驗/檢疫/鑒定結(jié)果告知書》1份（1頁），《案件線索移交》1份（1頁），2024年7月3日《現(xiàn)場筆錄》1份（3頁）、《實施行政強制措施決定書》1份（2頁）、《財務(wù)清單》1份（1頁），《責(zé)令改正通知書》1份（1頁），《山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司回復(fù)函》1份（1頁），現(xiàn)場照片6張，證明現(xiàn)場情況和當(dāng)事人違法事實。

4.2024年8月13日《詢問筆錄》1份（4頁），證明當(dāng)事人的涉案情況屬實。

5.供貨單位《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》1份，票據(jù)1份，證明進貨情況、渠道合法及不合格產(chǎn)品未售出情況。

6.2024年8月29日《現(xiàn)場筆錄》1份（3頁），當(dāng)事人提供《整改報告》1份（1頁），證明整改情況。

行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2024年10月10日對鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)彭姐煙花爆竹的經(jīng)營者下達了行政處罰告知書。經(jīng)營者沒有提出陳述、申辯意見。

案件性質(zhì)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十八條“易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲運注意事項?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人的行為屬于易燃易爆等危險物品其包裝質(zhì)量不符合相應(yīng)要求。

自由裁量理由等其他需要說明的事項：

本局認為當(dāng)事人抽檢不合格的產(chǎn)品未售出，并能積極配合調(diào)查、主動提供證據(jù)材料、違法行為輕微，符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一，并且社會危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料；（二）違法行為輕微的；”的規(guī)定，及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第（一）項“減輕行政處罰，是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。下列情形屬于減輕處罰：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收違法所得、沒收非法財物，并處罰款等處罰時，不選擇并處罰款；”的規(guī)定，可以不并處罰款。

處理意見及依據(jù)：

給予行政處罰,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第（一）項的規(guī)定。決定對當(dāng)事人鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)彭姐煙花爆竹處以減輕處罰，具體處罰內(nèi)容如下：

1、沒收抽檢不合格產(chǎn)品：啄木鳥炮（正武）32卷；

2、沒收違法所得：112.00元。