我局2024年5月9日對(duì)鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)誠(chéng)安液化氣站銷售的三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管進(jìn)行抽檢。2024年6月22日由山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，被抽檢產(chǎn)品“壁厚和公差”項(xiàng)不符合GB29993-2913，判定不合格。我局執(zhí)法人員于2024年7月3日將《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》及《檢測(cè)結(jié)果告知書》（鄂市監(jiān)檢鑒結(jié)[2024]Y02號(hào)）予以送達(dá)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)19m三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管采取扣押行政強(qiáng)制措施，2m備樣管仍在該站現(xiàn)場(chǎng)封存以備復(fù)檢，同時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（鄂市監(jiān)責(zé)改[2024]Y19號(hào)）。鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)誠(chéng)安液化氣站未在接到告知書后15日內(nèi)提出異議，本局于2024 年07月19 日予以立案調(diào)查。并于2024年8月8日對(duì)鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)誠(chéng)安液化氣站制作詢問筆錄。2024年8月23日當(dāng)事人提供《整改報(bào)告》，整改完成。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍為液化氣*零售，鋼瓶零售(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），經(jīng)營(yíng)三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管后未辦理市場(chǎng)主體變更登記，我局執(zhí)法人員已于2024年7月3日下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（鄂市監(jiān)責(zé)改[2024]Y19號(hào)）責(zé)令其辦理市場(chǎng)主體變更登記。當(dāng)事人于2024年8月23日提供《整改報(bào)告》中表明其“已停止向用戶提供燃?xì)廛浌?，待取得該?xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可后再向用戶提供燃?xì)廛浌堋保揖謭?zhí)法人員于當(dāng)日對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)無三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管及其他液化氣配件。

經(jīng)查：

1、該批三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管品牌為萬福華帝，現(xiàn)場(chǎng)共計(jì)25米，其中4米2024年5月9日由山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司采樣帶走、2米備樣封存后留在該站現(xiàn)場(chǎng)，剩余19米2024年7月3日由我局執(zhí)法人員扣押。

2、該批三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管購(gòu)入后未銷售。供貨方哈爾濱市道外區(qū)鵬達(dá)電器，購(gòu)入量1捆，25米/捆，購(gòu)入價(jià)格是105元/捆，購(gòu)入時(shí)間是2023年7月5日，7月10日到貨并入庫(kù)，已提供購(gòu)入票據(jù)。

3、該批三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管違法所得23.2元（40-16.8）。為2024年5月9日山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)買樣4米，單價(jià)10元/米，購(gòu)樣費(fèi)40元。供貨價(jià)格105元/捆，即4.2元/米，4米的供貨成本為16.8元。

4、該批三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管外包裝有合格證，其“壁厚和公差”外部無法精確識(shí)別。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件證明當(dāng)事人主體資格合法。

2.經(jīng)營(yíng)者《身份證》復(fù)印件，《委托書》及被委托人《身份證》復(fù)印件證明當(dāng)事人的合法身份。

3.2024年5月9日《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份（3頁(yè)）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》1份（1頁(yè)），《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》1份（5頁(yè)），《檢測(cè)/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定結(jié)果告知書》1份（1頁(yè)），《案件線索移交》1份（1頁(yè)），2024年7月3日《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份（3頁(yè)）、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》1份（2頁(yè)）、《財(cái)務(wù)清單》1份（1頁(yè)），《責(zé)令改正通知書》1份（1頁(yè)），《山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司回復(fù)函》1份（2頁(yè)），證明現(xiàn)場(chǎng)情況和當(dāng)事人違法事實(shí)。

4.2024年8月8日《詢問筆錄》1份（4頁(yè)），證明當(dāng)事人的涉案情況屬實(shí)。

5.供貨單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，票據(jù)1份，當(dāng)事人提供《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舳税踩[患排查整治工作的通知》，當(dāng)事人提供該卷三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管包裝內(nèi)《合格證》復(fù)印件1張，證明進(jìn)貨情況、渠道合法及不合格產(chǎn)品未售出情況。

6.2024年8月23日《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份（2頁(yè)），當(dāng)事人提供《整改報(bào)告》1份（2頁(yè)），證明整改情況。

行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2024年10月10日對(duì)鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)誠(chéng)安液化氣站的經(jīng)營(yíng)者下達(dá)了行政處罰告知書。經(jīng)營(yíng)者沒有提出陳述、申辯意見。

案件性質(zhì)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為屬于銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：

本局認(rèn)為當(dāng)事人抽檢不合格的產(chǎn)品未售出，并能積極配合調(diào)查、主動(dòng)提供證據(jù)材料、違法行為輕微，符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一，并且社會(huì)危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；（二）違法行為輕微的；”的規(guī)定，及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第（一）項(xiàng)“減輕行政處罰，是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。下列情形屬于減輕處罰：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，并處罰款等處罰時(shí)，不選擇并處罰款；”的規(guī)定，可以不并處罰款。

處理意見及依據(jù)：

給予行政處罰,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項(xiàng)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。決定對(duì)當(dāng)事人鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)誠(chéng)安液化氣站處以減輕處罰，具體處罰內(nèi)容如下：

1、沒收抽檢不合格產(chǎn)品：三膠倆線加固PVC天然氣液化氣專用軟管（萬福華帝）21米；

2、沒收違法所得：23.20元。