第一條 根據呼倫貝爾市委、市政府批準的《鄂溫克族自治旗機構改革方案》（呼黨辦發(fā)〔2019〕10號），制定本規(guī)定。

第二條 鄂溫克族自治旗住房和城鄉(xiāng)建設局（簡稱旗住建局）是旗人民政府工作部門，為正科級，加掛鄂溫克族自治旗人民防空辦公室牌子（簡稱旗人防辦）。

第三條 旗住建局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委和鄂溫克旗委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策。提出住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空重大問題的政策建議，組織編制實施住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）指導城鎮(zhèn)住房保障工作。擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并監(jiān)督實施，會同相關部門監(jiān)管和使用保障性住房資金。推進住房制度改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。指導和實施各類棚戶區(qū)改造建設。指導國有土地房屋征收。負責全旗住宅性能認定工作。

（三）負責房地產市場監(jiān)管、房地產業(yè)發(fā)展工作。貫徹落實房地產市場監(jiān)管和調控政策，監(jiān)督管理房產開發(fā)市場、房產交易市場、房產中介服務市場和房屋租賃市場。

（四）負責物業(yè)服務行業(yè)的管理工作。擬訂全旗物業(yè)管理政策并監(jiān)督實施，指導和規(guī)范物業(yè)服務市場。對房屋維修資金的歸集使用管理進行指導監(jiān)督。

（五）監(jiān)督實施國家、自治區(qū)工程建設標準和有關行業(yè)標準。承擔建設工程造價管理工作，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。

（六）監(jiān)督管理建筑市場。貫徹落實建筑市場、行業(yè)監(jiān)管和建設活動的政策措施，指導和管理全旗建筑活動，規(guī)范建筑市場秩序，監(jiān)督管理建筑業(yè)、室內裝飾業(yè)、勘察設計業(yè)、工程監(jiān)理咨詢業(yè)、招標代理等企業(yè)。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。

（七）監(jiān)督管理建筑工程質量安全工作。貫徹建筑工程質量安全技術政策并指導實施，負責房屋建筑工程、市政工程和人防工程驗收備案，參與房屋建筑工程、市政工程、人防工程和相關公用事業(yè)設施質量安全事故的應急處置和調查處理。指導監(jiān)督房屋安全鑒定和等級評定工作。指導監(jiān)督建設工程消防設計、人防設計審查。負責組織重大建設項目工程設計方案征集和論證。

（八）負責城市設計與風貌管理相關工作。指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發(fā)利用和城市設計、城市雕塑、戶外廣告牌匾管理工作。貫徹落實城市修補和生態(tài)修復的政策制度。指導歷史建筑確定、歷史文化街區(qū)劃定，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、歷史文化街區(qū)的保護和監(jiān)督管理工作。

（九）指導城市建設和管理工作。貫徹落實城市建設、管理的政策和制度。組織編制城市建設和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施建設和運行安全管理工作。指導數字化城市管理信息系統(tǒng)建設和管理工作。負責城市建設檔案管理工作。

（十）監(jiān)督指導城市管理執(zhí)法工作。貫徹落實城市管理執(zhí)法監(jiān)督政策制度。指導監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域以及與城市管理相關的跨部門、跨領域的相關行政處罰工作。組織查處住房和城鄉(xiāng)建設領域案件。

（十一）指導村鎮(zhèn)建設工作。貫徹落實村鎮(zhèn)建設政策和發(fā)展規(guī)劃，指導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查建設。指導牧區(qū)住房建設和危房改造工作。指導全旗重點鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護發(fā)展工作。

（十二）指導建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排工作。貫徹落實建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和科技相關政策、發(fā)展規(guī)劃。指導實施綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展。指導新型墻體材料、散裝水泥產業(yè)發(fā)展工作。組織科技合作、引進與創(chuàng)新工作和科技成果轉化推廣工作。

（十三）指導人民防空工作。組織編制人民防空工程建設規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，指導全旗人民防空方案編制管理并組織實施。組織協調有關部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃，監(jiān)督檢查、指導協調重要目標防護管理工作，指導重要目標單位落實防護要求。

（十四）落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導全旗人民防空工程建設管理和防空地下室的平戰(zhàn)轉換工作。負責指導全旗人民防空工程規(guī)劃、建設、維護和使用的監(jiān)督管理，負責人民防空工程質量技術指導和監(jiān)督管理，負責人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用，負責人民防空建設經費的籌集和管理，監(jiān)督人民防空國有資產管理。

（十五）指導城市群眾防空組織的建設和管理。協助有關部門執(zhí)行防災救災應急救援任務，組織人民防空訓練演習，組織實施人民防空宣傳教育。制定規(guī)劃并組織實施全旗人民防空信息化和通信警報建設。指導全旗人民防空信息化平臺建設。協助有關部門利用人民防空信息網絡、通信警報設施為平時搶險救災服務，負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協調。

（十六）指導住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空領域人才隊伍建設，開展對外交流與合作。

（十七）負責系統(tǒng)內的安全生產管理工作及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

（十八）完成旗委、旗政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

（十九）關于水上交通安全監(jiān)管的職責分工。

1.旗交通運輸部門負責其他船舶及經批準從事客貨運輸的漁船安全監(jiān)管和通航水域安全監(jiān)管。

2.旗農牧和科技部門負責漁港水域安全監(jiān)管。

3.旗文體旅廣部門負責參加比賽的體育運動船舶安全監(jiān)管。

4.旗住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城市園林水域安全監(jiān)管。

5.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的相關規(guī)定落實監(jiān)管責任。

第四條 旗住建局設下列內設機構：

（一）綜合辦公室（法制辦）。負責機關日常運轉和綜合協調工作。負責綜合性文稿起草、文電處理、信息宣傳、督查督辦、機要保密、信訪綜治、應急處理等工作。管理機關安全保衛(wèi)和后勤保障工作。組織協調政務公開工作。綜合協調安全生產相關工作，負責系統(tǒng)內的安全生產管理工作。

負責局機關依法行政日常工作。負責行政應訴和法制宣傳等工作。負責規(guī)范性文件、重大行政行為的合法性審查等工作。負責行政權力事項的梳理審核、管理和監(jiān)督運行等工作。協調深化改革工作。

（二）計劃財務股。貫徹執(zhí)行會計法規(guī)、財務制度和財經紀律。擬訂有關財務和資產管理制度并監(jiān)督實施。編制上報城市建設和維護經費使用計劃。匯總編制財務收支。負責局機關和所屬單位財務管理、國有資產管理、內部審計、政府采購、經費預決算、財務報表和統(tǒng)計上報工作。負責收費管理及各類經費、建設資金、專項資金的管理與使用。負責會計核算，負責人事勞資、機構編制相關工作。

（三）城鄉(xiāng)建設及房地產管理股（住房保障股）。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)建設相應法律、法規(guī)及方針政策并監(jiān)督實施，負責擬訂全旗城鄉(xiāng)建設發(fā)展政策、規(guī)劃、改革措施并指導實施。指導市政公用基礎設施項目庫建設管理。負責供水、供熱、污水處理、燃氣、垃圾處理等企業(yè)的監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)管城鎮(zhèn)道路、橋梁、節(jié)水、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政基礎設施建設和運營。負責市政公用行業(yè)（含城市道路橋梁水道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等）的安全生產監(jiān)督管理。負責城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)督管理。開展行業(yè)安全生產宣傳教育培訓。組織和參與市政公用事業(yè)設施質量安全事故調查處理。指導城市地下綜合管廊、海綿城市建設。指導城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用和城鎮(zhèn)建設檔案管理工作。指導城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理以及城鎮(zhèn)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理處置工作。指導城鎮(zhèn)停車場、公園廣場及公共綠地的管理工作。指導數字化城市管理信息系統(tǒng)建設和管理工作。指導城市容貌、城市設計的管理工作。指導全旗城鎮(zhèn)設計及實施工作。指導城鎮(zhèn)風貌管控。指導城市修補和生態(tài)修復管理及實施。指導歷史建筑確定、歷史文化街區(qū)劃定及歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。負責指導全旗城市雕塑、戶外廣告牌匾管理工作。指導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查建設。指導農村牧區(qū)住房建設、農村牧區(qū)住房安全和危房改造工作。指導村鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設管理。承擔歷史文化名鎮(zhèn)（村）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理相關工作。指導重點鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。

貫徹執(zhí)行保障性住房和房地產管理相應法律、法規(guī)及方針政策并監(jiān)督實施。負責擬定保障性住房和房地產業(yè)政策措施并組織實施。組織擬訂全旗住房制度改革和住房保障政策并監(jiān)督實施。組織編制全旗保障性住房建設規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。指導保障性住房建設。承辦中央、自治區(qū)、呼倫貝爾和鄂溫克旗級保障性安居工程資金安排有關事項。負責住房貨幣化補貼分配工作。負責全旗住宅性能認定工作。指導國有土地房屋征收。負責新建商品房預銷售管理。指導全旗房屋產權產籍檔案管理，指導房屋交易登記，指導房屋備案、預告、抵押、變更、更正、查封、注銷確認等業(yè)務，指導房屋租賃備案管理和二手房交易資金監(jiān)管。負責房地產開發(fā)企業(yè)、房地產價格評估企業(yè)和房屋中介服務機構等房地產企業(yè)的行業(yè)管理，并監(jiān)管其經營活動。組織行業(yè)人員的教育培訓。管理全旗各類保障性住房和房地產信息管理系統(tǒng)。受理各類保障性住房和房地產糾紛及信訪案件。貫徹落實物業(yè)管理法律法規(guī)及相關政策規(guī)定。負責擬定物業(yè)服務行業(yè)政策措施并組織實施。負責轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責房地產開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產業(yè)的安全生產監(jiān)督管理，開展行業(yè)安全生產宣傳教育培訓。組織和參與行業(yè)重大安全事故的調查處理。組織行業(yè)人員的教育培訓。指導轄區(qū)內業(yè)主委員會的選舉工作。負責監(jiān)督指導前期物業(yè)服務項目招投標工作。負責協調轄區(qū)內物業(yè)服務糾紛及信訪案件的處理。監(jiān)督指導住宅專項維修資金的繳存和使用。

（四）人防綜合股（建設工程管理及執(zhí)法監(jiān)督股）。負責貫徹執(zhí)行人民防空相應法律、法規(guī)及方針政策并監(jiān)督實施。組織編制全旗人民防空長期發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織協調有關部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案和目錄，擬訂人民防空指揮重要目標防護等地方性規(guī)范并組織實施。負責人防行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理。組織擬定城市防空襲方案和實施計劃，擬定人民防空疏散計劃，組織重要經濟目標單位制定防護、應急搶救搶修方案和各項安全保障方案，并加強指導和監(jiān)督檢查。落實人民防空戰(zhàn)備制度。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協調。指導監(jiān)督有關部門依法組建和管理群眾防空組織。擬訂全旗疏散基地的規(guī)劃并指導建設和管理。負責全旗人防工程平戰(zhàn)轉換方案編制及檢查和驗收工作。監(jiān)督全旗防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。組織開展人民防空訓練演練。監(jiān)督指導重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍的訓練演練。組織指導人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。貫徹落實人民防空信息化、通信警報中長期發(fā)展建設規(guī)劃和地方性標準。負責全旗人民防空“三網合一”等系統(tǒng)的建設和管理。開展重要目標普查，建立重要目標數據庫。負責人防易地建設費收繳工作。協助有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網絡平臺為平時應急救援服務。配合有關部門執(zhí)行應急支援任務。

指導監(jiān)督城市管理、人民防空執(zhí)法。指導城市建成區(qū)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以外的違法建設查處工作。指導監(jiān)督集中行使住房和城鄉(xiāng)建設領域和相關部門劃轉的行政處罰工作。組織查處重大違法違規(guī)案件。組織查處人防結建工程建設違法違規(guī)行為及欠繳拒繳人防易地建設費行為。指導全旗城市管理、人民防空執(zhí)法隊伍建設。負責行業(yè)執(zhí)法人員資格證、執(zhí)法證的辦理、管理工作。

貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)相應法律、法規(guī)及方針政策并監(jiān)督實施。貫徹落實規(guī)范建筑市場、房屋建筑和市政工程、人防工程招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、工程管理等方面的政策措施。貫徹落實勘察設計、建筑施工、建筑裝修裝飾、室內裝飾、建設監(jiān)理的政策措施。負責建筑施工企業(yè)、室內裝飾企業(yè)、勘察設計咨詢單位、工程造價咨詢企業(yè)、建設監(jiān)理單位、招投標代理企業(yè)、建筑材料檢測和質量檢測單位的監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督房屋建筑、市政基礎設施、園林綠化、人防工程質量管理工作。參與重特大質量事故調查處理。指導監(jiān)督抗震防災、施工圖審查、消防設計審查。負責建設工程質量安全監(jiān)督，發(fā)放施工許可。負責相關建設工程防雷備案工作。負責建設工程竣工驗收備案。承擔工程質量投訴的調查處理工作。負責監(jiān)督建設工程概預（結）算編制。負責預拌混凝土的質量監(jiān)督管理。負責建筑業(yè)、建設工程安全生產監(jiān)督管理（交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等國家法律法規(guī)規(guī)定的專業(yè)建設工程除外）。負責房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械安裝、使用和場（廠）內專用機動車輛安裝、使用的安全生產監(jiān)督管理。開展工程質量安全生產宣傳教育培訓。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。負責組織重大建設項目工程設計方案征集和論證。指導建設工程設計方案審查及實施管理工作。指導工程招投標、工程造價和工程技術規(guī)范的實施。指導新型墻體材料發(fā)展工作。指導綠色建材推廣應用、綠色建筑發(fā)展。指導行業(yè)科技管理與成果轉化和新技術、新產品的推廣應用。組織科技合作、引進與創(chuàng)新工作。組織申報建筑節(jié)能項目。指導散裝水泥產業(yè)發(fā)展。貫徹落實住建行業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展政策、規(guī)劃。指導全旗住建行業(yè)職業(yè)技能培訓、從業(yè)培訓和繼續(xù)教育。指導實施國家行業(yè)職業(yè)標準、執(zhí)業(yè)資格標準、專業(yè)技術資格標準。

第五條 旗住建局行政編制9名。班子科級領導職數5名（1正4副）。

第六條 旗住建局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制等事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共鄂溫克族自治旗委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。