根據(jù)《呼倫貝爾市2022年度市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》要求，優(yōu)化我旗教育系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境，全面推行教育系統(tǒng)聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作機制，結(jié)合實際，制定本工作計劃。

一、目標任務

緊密圍繞全旗教育中心工作，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，完善“一單、兩庫”。充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進大眾企業(yè)創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的育人環(huán)境，促進全旗教育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、操作方式

(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保聯(lián)合“雙隨機”抽查依法有序進行。

(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。

(三)公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。

三、實施步驟

(一)建立“雙隨機、一公開”工作機制。教育系統(tǒng)各職能科室都要推行“雙隨機、一公開”工作機制，并結(jié)合實際，建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段，對聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。

(二)建立“監(jiān)督對象名錄庫”。結(jié)合教育工作實際建立檢查對象名錄庫。名錄庫要涵蓋全部服務監(jiān)管對象，名錄庫信息包括學校、校外培訓機構(gòu)和民辦幼兒園。

(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以旗政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎，將參加過法制辦培訓的人員全部納入執(zhí)法人員名錄庫，建立教育執(zhí)法檢查人員名錄庫，名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。

(四)合理確定抽查比例、頻次和方式。教育局結(jié)合工作實際，與各相關部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”工作，、保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過度檢查。對投訴舉報多、要加大隨機抽查力度。

(六)全面公開監(jiān)管信息。利用旗政府政務網(wǎng)絡平臺，教育門戶網(wǎng)站，建立統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，加快信息互聯(lián)互通，同時，接受社會監(jiān)督。

(七)注重結(jié)果運用。教育局建立教育誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時公開隨機抽查結(jié)果，將隨機抽查結(jié)果納入社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報有權(quán)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。

四、工作要求

(一)加強組織領導。教育局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)督工作領導小組，教育局局長為組長，分管副局長為副組長，相關科室負責人為成員。切實加強教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高業(yè)務水平，將監(jiān)管落到實處。

(二)嚴格落實責任。相關科室要根據(jù)教育局公布的責任清單和本實施細則要求，全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制，并完成相關制度建設。要建立“雙隨機、一公開”工作責任制度，明確任務分工，細化目標責任，教育局將“雙隨機、一公開”工作納入對科室工作考核。

(三)加強宣傳培訓。教育局加大推進“雙隨機、一公開”工作宣傳力度，通過新媒體和教育公眾號對“雙隨機、一公開”工作機制進行宣傳，加強對行政執(zhí)法人員的培訓，提高行政執(zhí)法能力。

五、抽查任務、事項及時間

（一）民辦幼兒園食品安全，食堂衛(wèi)生，消防安全及周邊環(huán)境安全進行檢查，公安負責消防安全、一鍵報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、校園周邊環(huán)境安全進行檢查；市場監(jiān)督對食品、用水安全、食堂衛(wèi)生、食堂從業(yè)人員資質(zhì)進行檢查；教育局對疫情防控、教職工資質(zhì)、衛(wèi)生保健、校園安全、收費、辦園行為進行檢查。抽查時間為3至12月。

（三）校外培訓機構(gòu)招生、辦學情況檢查，包含辦學許可證、教師資格，協(xié)查《標準合同》使用情況，查處證照不全機構(gòu)等；市場監(jiān)管部門主查登記事項、收費標準、《中小學校外培訓服務合同》使用情況。抽查時間為3月至12月。