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      索引號: 111521280116190951/202308-00005 組配分類: 區(qū)域規(guī)劃
      發(fā)布機構(gòu): 旗司法局 主題分類: 綜合政務(wù)
      名稱: 鄂溫克族自治旗委宣傳部、司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年) 文號:
      成文日期: 2023-08-18 發(fā)布日期: 2023-08-18
      鄂溫克族自治旗委宣傳部、司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)
      發(fā)布時間:2023-08-18 來源:旗司法局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

      為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),推動全社會尊法學(xué)法守法用法,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)〉的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部、司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)>的通知》精神,切實做好我旗第八個五年法治宣傳教育工作,結(jié)合我旗實際,制定本規(guī)劃。

      一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展

      (一)指導(dǎo)思想

      堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真踐行習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞服務(wù)鄂溫克族自治旗“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,立足提高普法的針對性、實效性,完善法治宣傳教育機制,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會文明程度,努力使法治成為社會共識和基本準則,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)美麗富饒和諧安寧鄂溫克,營造良好的法治環(huán)境。

      (二)主要目標

      到2025年,全民法治意識進一步增強,公民對法律法規(guī)規(guī)章的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度明顯提升,全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強;制度完備、實施精準、評價科學(xué)、責(zé)任落實的全民普法工作體系基本形成,宣傳實效明顯增強;多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。

      (三)工作原則

      堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程和各方面,始終堅持正確政治方向。

      堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民,依法保障人民權(quán)益,促進人民高品質(zhì)生活,夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)。

      堅持圍繞中心。聚焦自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位,深入落實呼倫貝爾市各項決策部署,緊緊圍繞我旗“十四五”時期以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,壯大經(jīng)濟實力,持續(xù)增進人民福祉,努力實現(xiàn)鄂溫克族自治旗現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標,有針對性地組織開展普法,促進依法維護社會公平正義,促進在法治軌道上推進我旗治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進,堅持全面依法治旗,弘揚社會主義核心價值觀,把普法融入法治鄂溫克建設(shè)全過程。

      堅持精準施策。以問題為導(dǎo)向,根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實際,針對其法治需求,確定重點內(nèi)容和方式,分層分類實施,使法治宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

      堅持立足鄂溫克族自治旗實際。總結(jié)發(fā)揚“七五”普法經(jīng)驗做法,補齊短板不足,規(guī)劃重點內(nèi)容,突出重點對象,創(chuàng)新方式方法,善用地區(qū)優(yōu)勢和鄂溫克特色資源,實現(xiàn)普法工作的均衡發(fā)展和有效推進。

      二、全面落實普法重點內(nèi)容

      (一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的重要任務(wù),大力宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨校重點課程,納入學(xué)校教育教學(xué)。督促指導(dǎo)各級法治工作部門開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。通過各類媒體、平臺、普法陣地等,推動廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。組建習(xí)近平法治思想宣傳隊,深入基層開展宣講。結(jié)合實際深入開展研究和宣傳解讀,推動學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)結(jié)合起來,拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度。

      (二)突出宣傳憲法,大力弘揚憲法精神。堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,組織好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動,廣泛開展以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的憲法宣傳教育活動。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,強化國家認同。加強憲法實施案例宣傳。闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ),闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,闡釋好中國特色社會主義憲法精神。全面落實憲法宣誓制度。國家機關(guān)工作人員每年至少參加一次學(xué)憲法活動,推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權(quán)威。把憲法融入校園文化,在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié),弘揚憲法精神。在各類法治宣傳教育基地中拓展增加憲法宣傳教育內(nèi)容,促進憲法學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化。進一步加強憲法廣場在全民普法、憲法學(xué)習(xí)宣傳中的陣地作用,運用陣地在廣大黨員干部中開展憲法學(xué)習(xí)、憲法宣誓活動。

      (三)突出宣傳民法典,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。建立健全民法典宣傳長效機制,深入宣傳好民法典的特質(zhì)、基本原則、基本要求以及一系列新規(guī)定新概念新精神。推動各級黨政機關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),將民法典作為法治工作人員教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力水平。加強中小學(xué)民法典基本知識學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮各級普法骨干、普法講師團、普法志愿者和“法律明白人”的作用,以“美好生活·民法典相伴”為主題,舉辦系列公益普法講座、知識競賽等形式的宣傳活動,創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品,組織開展法治惠民演出,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。把民法典宣傳內(nèi)容融入各類法治文化陣地中去,鼓勵有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民法典公園。

      (四)深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局需要,深入宣傳與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),牢牢守好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路線。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,廣泛宣傳企業(yè)權(quán)益保護、公平競爭、防范風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技創(chuàng)新等方面法律法規(guī)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力宣傳耕地保護、土地草牧場承包經(jīng)營等牧區(qū)重點領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章。圍繞建設(shè)生態(tài)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地、原生態(tài)高端旅游目的地、能源和資源戰(zhàn)略儲備基地,大力宣傳農(nóng)林牧漁、文化旅游、電子商務(wù)、資源能源節(jié)約等方面法律法規(guī)。圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),大力宣傳森林草原河湖濕地、自然保護區(qū)、綠色低碳發(fā)展、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟、土地管理等方面法律法規(guī)。

      (五)深入宣傳與筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供法治保障,廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),組織開展“4·15”國家安全教育日普法宣傳活動,推動全社會增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應(yīng)建設(shè)法治鄂溫克、平安鄂溫克需要,加強刑事、治安管理處罰、交通安全、社區(qū)矯正、禁毒、掃黑除惡等方面的法律法規(guī)宣傳,促進依法懲治和預(yù)防犯罪。加強訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達訴求、維護權(quán)利,促進社會和諧穩(wěn)定。加強教育、醫(yī)療、食品藥品安全、勞動保障等法律法規(guī)宣傳,促進保障和改善民生。加強傳染病防治、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)宣傳,促進全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法行事,依法維護社會秩序。加強個人信息保護、非法集資、金融投資、電信詐騙等方面法律法規(guī)宣傳,依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。

      (六)深入宣傳“鑄牢中華民族共同體意識”有關(guān)政策和法律法規(guī)。大力宣傳民族區(qū)域自治法、國家通用語言文字法及自治區(qū)實施辦法、自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例等法律法規(guī),深化民族法治宣傳教育。組織開展好“民族政策宣傳月”“民族法治宣傳周”“民族團結(jié)進步活動月”主題宣傳活動。以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題,深入開展民族團結(jié)進步法治宣傳教育和實踐活動,使“三個離不開”“五個認同”深深扎根于各族干部群眾心中。加強青少年黨的民族政策和法律法規(guī)的宣傳教育,讓中華民族共同體意識在各族青少年心中開花結(jié)果。發(fā)揮“法治烏蘭牧騎”紅色文藝輕騎兵作用,用群眾喜聞樂見的相聲、歌舞等形式將黨的民族政策和法律法規(guī)傳遞到各族群眾中去。

      (七)深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一項重大政治任務(wù),以黨章、準則、條例等為重點,加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律法規(guī)規(guī)章宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出黨章作為根本黨內(nèi)法規(guī)的地位和作用,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)情況作為合格黨員的基本要求,把黨內(nèi)法規(guī)列為黨校必修課,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

      (八)切實加強自治條例和單行條例宣傳。加大我旗作為民族自治旗制定的自治條例和單行條例宣傳解讀力度,幫助公民、法人或者其他組織了解掌握基本原則和主要內(nèi)容。重點加強《鄂溫克族自治旗自治條例》、《鄂溫克族自治旗旅游條例》、《鄂溫克族自治旗森林草原防火條例》《鄂溫克族自治旗濕地保護條例》等相關(guān)的地方性法規(guī)的宣傳教育,為貫徹實施提供有效支撐。

      三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

      按照實行公民終身法治教育制度的要求,以國家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、嘎查(村)、社區(qū)居牧民為重點,切實把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系,實施公民法治素養(yǎng)提升行動,不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。認真落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考察工作,切實從干部選拔任用環(huán)節(jié),把好法治素養(yǎng)關(guān)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的各項法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。推動領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動常態(tài)化制度化。落實黨政主要負責(zé)人年終述職述法制度。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。

      (二)加強國家工作人員法治宣傳教育。落實國家工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。把法治教育納入國家工作人員教育培訓(xùn)體系,作為入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容,確保法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織開展國家工作人員學(xué)法考試,推動以考促學(xué)、以考促用。組織國家工作人員每年現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審不少于1次。

      (三)加強青少年法治宣傳教育。落實《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,以課堂教學(xué)、主題教育、文化引領(lǐng)等多種形式,將法治教育融入學(xué)校教育各階段,引導(dǎo)青少年增強國家觀念、公民意識、規(guī)則意識。加強法治教育師資隊伍建設(shè)和培養(yǎng),5年內(nèi)對道德與法治課教師完成1次輪訓(xùn)。深入開展憲法、民法典、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動。加強青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育,引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。加強學(xué)校法治文化建設(shè),在校園宣傳欄、黑板報等文化載體中融入法治元素。充分利用社會實踐活動開展青少年法治教育,推進青少年法治教育實踐基地建設(shè),通過實物展示、多媒體互動體驗、模擬法庭等方式,推行法治實踐教學(xué)和案例教學(xué)。進一步完善政府、司法機關(guān)、學(xué)校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局,形成法治教育合力。依托基層法庭、檢察室、公安派出所、司法所等基層單位和嘎查村(社區(qū))等基層組織,加強對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育,更好維護學(xué)生權(quán)益,預(yù)防違法犯罪發(fā)生。

      (四)加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育。順應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等新形勢,建立和完善企業(yè)內(nèi)部學(xué)法用法制度,定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法治講座、法治研討、集中輪訓(xùn)等形式的法律知識培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法用工、依法辦事的意識和能力。加強對非公有制經(jīng)濟組織、涉外企業(yè)、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育,促進依法誠信經(jīng)營管理。

      (五)加強嘎查村社區(qū)(居)民法治宣傳教育。充分挖掘基層力量,把“嘎查(社區(qū))法律顧問+嘎查(社區(qū))兩委班子”作為基層普法的主力軍和宣傳隊。深化“法律進鄉(xiāng)村”“法律進社區(qū)”工作,加強對嘎查村社區(qū)(居)民的普法宣傳和公益性法律服務(wù),使其掌握日常生產(chǎn)生活必需的法律常識和獲得法律幫助的途徑,了解自身權(quán)利義務(wù),養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的思維和能力。加強基層組織負責(zé)人學(xué)法用法工作,開展嘎查(社區(qū))“兩委”干部法治培訓(xùn),提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。

      (六)加強分層分類法治宣傳教育。各地區(qū)各部門各行業(yè)要從實際出發(fā),注重分業(yè)分類開展法治宣傳教育。加強對媒體從業(yè)人員法治教育,提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。加強與退役軍人、農(nóng)牧民工、老年人、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,提高其依法維權(quán)意識和能力,促進保障其合法權(quán)益。

      四、加強社會主義法治文化建設(shè)

      (一)培育和踐行社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀貫徹到法治鄂溫克建設(shè)中,融入全民守法環(huán)節(jié),以法治建設(shè)推動社會主義核心價值觀的培育踐行。教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、忠實履行義務(wù),提高法治意識,培養(yǎng)法治信仰。把提升公民法治素養(yǎng)的基本要求融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)等活動。

      (二)推進法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系,推動法治文化與民族文化、紅色文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。利用好社區(qū)黨群服務(wù)中心、嘎查活動中心、居民休閑文化廣場、街道等一切可以利用的場地,因地制宜建設(shè)法治文化陣地。積極運用公共活動場所的電子顯示屏,推送法治宣傳教育內(nèi)容。到2025年,在依托現(xiàn)有各種文化陣地的基礎(chǔ)上,基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木至少有一個法治文化主題公園(廣場),每個嘎查(社區(qū))至少有一個法治文化宣傳欄(長廊)。

      (三)繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化有機融合,將法治元素融入到書法、繪畫、剪紙、微視頻、動漫、攝影等藝術(shù)創(chuàng)作中。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華,推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,引導(dǎo)激勵高質(zhì)量法治文化作品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。加強紅色法治文化的保護、宣傳和傳承。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣,組織開展法治文藝大賽、法治動漫微視頻征集展播等活動,整合普法工作資源,不斷完善全旗法治文化作品資源庫。加強與各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺及社會組織合作,打造法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目。廣泛開展群眾性法治文化活動,組織青年普法志愿者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動,推動社會主義法治精神深入人心。組織“法治烏蘭牧騎”利用重大紀念日、祭敖包、那達慕、“伊敏河之夏”文藝演出等節(jié)日、節(jié)點,深入群眾、深入企業(yè),通過舉辦法治文藝演出、展播法治文化視頻等方式開展普法宣傳,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

      五、推進普法與依法治理有機融合

      (一)加強基層依法治理

      深化法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)。深入開展“民主法治示范嘎查(村、社區(qū))”創(chuàng)建,加強規(guī)范化、動態(tài)化管理。實施嘎查(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程,以嘎查干部、嘎查婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、退役軍人等為重點,加大法治宣傳和培訓(xùn),提升他們宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理的能力和水平。優(yōu)化基層法律服務(wù)供給,嚴格落實“一嘎查(社區(qū))一法律顧問”工作。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層法治體系,加強鄉(xiāng)村(社區(qū))依法治理。將法治元素融入居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。

      深化依法治校。推進“法律進學(xué)?!被顒?,推動學(xué)校健全完善校內(nèi)依法治理制度體系,規(guī)范約束學(xué)校管理和教育教學(xué)活動。落實落細“法治副校長”、法治輔導(dǎo)員制度,常態(tài)化開展以案釋法、以案普法、專題報告、法治講座等活動。開展“法治示范校園”創(chuàng)建活動,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,加大中小學(xué)校門外交通違法整治力度,防范欺凌、性侵、猥褻、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷、校園貸等突出問題,為學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作和師生人身安全提供保障。

      深化依法治企。推進“法律進企業(yè)”工作,落實經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度,將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,組織開展對企業(yè)主要負責(zé)人的法治培訓(xùn),增強依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念。加強企業(yè)法治文化建設(shè),多形式培育符合企業(yè)實際的法治理念,提升企業(yè)管理法治化水平。完善合規(guī)管理體系,推動企業(yè)落實好法律顧問、公司律師制度,加強企業(yè)合規(guī)人才隊伍建設(shè),推動企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。引導(dǎo)企業(yè)加強境外經(jīng)營合規(guī)管理,提高法律風(fēng)險防范意識。

      (二)深化行業(yè)依法治理

      引導(dǎo)和支持各行業(yè)征信體系建設(shè),發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,依法制定規(guī)約、章程,強化行業(yè)協(xié)會組織管理能力,依法維護成員合法權(quán)益。推進業(yè)務(wù)標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

      推進“法律進網(wǎng)絡(luò)”工作,加強全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,依法依規(guī)經(jīng)營,深入推進“北疆好網(wǎng)民”評選活動和網(wǎng)絡(luò)公益等活動,引導(dǎo)網(wǎng)民崇德守法、文明互動、理性表達。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合,推動落實社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,在保障公民依法安全用網(wǎng)的同時,提高網(wǎng)民法治意識。

      六、全面提高普法針對性實效性

      (一)把普法宣傳融入法律實踐全過程

      把普法融入工作職責(zé),融入立法、執(zhí)法、司法全過程。黨委工作部門切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度,堅持運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進各項工作。人大常委會工作機構(gòu)通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯(lián)系點等形式暢通公眾參與立法渠道,建立重點地方性法規(guī)專項宣傳計劃和同步解讀機制,對立法熱點問題主動發(fā)聲,回應(yīng)社會關(guān)切。政府機關(guān)要建立政府規(guī)章和重大政策解讀機制,全面推進政務(wù)公開。注重在制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件工作中,在行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法工作中,在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中,實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中,加強普法宣傳。政協(xié)機關(guān)在服務(wù)保障政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職過程中,開展專項普法工作。審判機關(guān)、檢察機關(guān)立足職能,充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式開展普法,引導(dǎo)全社會尊重司法裁判,維護司法權(quán)威。把普法融入法律服務(wù)過程,整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等工作力量,在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時,強化釋法析理,引導(dǎo)當(dāng)事人和社會公眾依法辦事。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣傳。開展司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作。運用社會熱點案事件向群眾進行法治解讀,使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。

      加快建設(shè)我旗公共法律服務(wù)體系,均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源、普法宣傳資源,推廣運用遠程網(wǎng)絡(luò)、智能機頂盒等開展普法宣傳,利用“草原檢察直通車”“數(shù)字化馬背法庭”“法治宣傳流動車”持續(xù)推進法律服務(wù)力量下沉,流動開展法律服務(wù)、法律宣傳,促進優(yōu)質(zhì)法律資源向農(nóng)村牧區(qū)輻射,保障基層群眾、農(nóng)牧民、特殊群體的學(xué)法需求和享受基本公共法律服務(wù)權(quán)益。

      (二)充分運用社會力量開展公益普法

      整合社會力量參與普法,實現(xiàn)普法主體多元化、運作社會化。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會組織在普法中的作用,暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑,發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織,鼓勵社會組織將普法融入公益服務(wù)。加強普法講師團建設(shè),充分發(fā)揮法律實務(wù)工作者、法學(xué)教師的作用。加大普法志愿者招募力度,組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師等具有法律專業(yè)背景的熱心人士開展普法志愿服務(wù);鼓勵、支持文藝工作者、網(wǎng)絡(luò)知名人士、新媒體從業(yè)人員等參與普法活動。鼓勵各類促進會、行業(yè)協(xié)會、商會等結(jié)合自身建設(shè)和會員單位的法治需求實際,對會員單位和公眾開展法治宣傳教育。加強對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項目扶持,完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機制。

      (三)充分運用新技術(shù)新媒體開展精準普法

      適應(yīng)人民群眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化普法供給。分析不同群體的法治需求,精準推送個體關(guān)注和需求的法治內(nèi)容,開啟定制化、個性化普法。走好全媒體時代群眾路線,鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品,加強對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo),支持律師等法律工作者創(chuàng)作法治類視頻。加強網(wǎng)絡(luò)普法專業(yè)隊伍建設(shè),建設(shè)法治新媒體平臺,促進單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變,增強受眾的參與感、體驗感、獲得感,使普法更為群眾喜聞樂見。充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用,加強普法微信公眾號等平臺建設(shè)。

      七、加強組織實施

      (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府及部門要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維,把推進全民普法和守法擺上重要工作日程,科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年規(guī)劃,認真組織實施。把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署,納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容,定期聽取匯報,研究解決普法工作中的難題。各級黨政主要負責(zé)人要嚴格按照推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,認真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全完善黨政機關(guān)法律顧問制度。

      (二)完善制度機制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成大普法工作格局。旗守法普法協(xié)調(diào)小組要加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,組織推動、督促指導(dǎo)各項任務(wù)落到實處。貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》。

      (三)落實普法責(zé)任制。國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制,每年制定普法責(zé)任清單和年度計劃,明確普法內(nèi)容、措施和責(zé)任,并按照要求將法治宣傳教育工作開展情況報同級普法主管部門。普法責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議制度,5年內(nèi)實現(xiàn)報告評議全覆蓋。

      (四)落實媒體公益普法責(zé)任。各級宣傳、廣電部門要發(fā)揮職能作用,推動落實媒體公益普法制度,綜合運用多種形式,廣泛傳播社會主義法治精神。推動廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端、樓宇、公共交通、戶外顯示屏等各類媒體自覺履行公益普法責(zé)任。

      (五)強化基層基礎(chǔ)。旗財政強化對規(guī)劃實施的保障,把普法工作所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動人員、經(jīng)費、裝備等普法資源向基層一線傾斜,強化普法工作隊伍系統(tǒng)培訓(xùn),5年內(nèi)完成旗直、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作人員輪訓(xùn)。完善法治宣傳教育專家咨詢制度,建立法治宣傳教育專家?guī)臁?

      (六)加強評估檢查。健全普法工作評估指標體系。對普法工作開展情況、工作成效和公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估,從實際出發(fā)設(shè)定評估參數(shù),引入專家評議、第三方社會滿意度調(diào)查等方式,提升評估的科學(xué)性和準確性。

      完善考核評估機制。開展年度考核、中期檢查和終期總結(jié)驗收,強化考核結(jié)果運用。健全激勵機制,按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位。

      加強日常指導(dǎo)和監(jiān)督。注重清單化管理、項目化推進、責(zé)任化落實,防止形式主義、官僚主義,確保普法工作有聲有色、有力有效開展。

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