關(guān)于印發(fā)《鄂溫克族自治旗推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作實(shí)施方案》的通知

旗人社局、教育局、工信局、住建局、農(nóng)科局、文體旅廣局、婦聯(lián)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《鄂溫克族自治旗推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究落實(shí)，積極配合做好各項(xiàng)工作。

                                                                          鄂溫克族自治旗委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                                              2023年9月6日

鄂溫克族自治旗推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，按照呼倫貝爾市鄉(xiāng)村振興局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《呼倫貝爾市推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制訂本方案。

一、總體目標(biāo) 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，在“十四五”期間，挖掘一批傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)者，認(rèn)定若干技藝精湛的鄉(xiāng)村工匠，培育一支服務(wù)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍，打造鄉(xiāng)村工匠品牌。充分發(fā)擇其帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的作用，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。

二、認(rèn)定條件

（一）范圍。鄉(xiāng)村工匠主要為轄域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)，能夠扎根農(nóng)村牧區(qū)，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉(zhuǎn)化應(yīng)用傳統(tǒng)技藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民就業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。結(jié)合我旗實(shí)際主要從刺繡印染、編織扎制、雕刻彩繪、傳統(tǒng)建筑、金屬鍛鑄、民族服飾、剪紙、刺繡、毛氈、皮雕、根雕、太陽(yáng)花、器具制作等領(lǐng)域中產(chǎn)生，可結(jié)合實(shí)際拓展認(rèn)定范圍。

（二）資格。鄉(xiāng)村工匠應(yīng)具備以下條件：愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、品行端正、德藝雙馨、個(gè)人信用記錄良好；能傳承工匠精神，從事本行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)5年以上，在本行業(yè)內(nèi)有一定影響，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民就業(yè)增收效果明顯的鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)手工藝人和非遺傳承人等。鄉(xiāng)村工匠名師原則上從鄉(xiāng)村工匠中產(chǎn)生，技藝精湛、業(yè)內(nèi)有一定知名度、對(duì)技藝傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村工匠大師原則上從鄉(xiāng)村工匠名師中產(chǎn)生，在行業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)、對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)工藝發(fā)展振興作出突出貢獻(xiàn)，帶動(dòng)轄域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。

（三）程序。鄉(xiāng)村工匠認(rèn)定由本人申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《鄂溫克族自治旗鄉(xiāng)村工匠、名師、大師申報(bào)推薦表》，附申報(bào)人身份證、學(xué)歷、職稱、技能等級(jí)、主要技術(shù)成果、榮譽(yù)證書(shū)、技能展示視頻（MP4格式，光盤(pán)）等證明材料（復(fù)印件），報(bào)所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門(mén)簽署推薦意見(jiàn)，經(jīng)旗鄉(xiāng)村振興局牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)推薦材料進(jìn)行審核，采取技能比賽、專家組鑒定、旗鄉(xiāng)村工匠培育工作推進(jìn)小組會(huì)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)選評(píng)價(jià)，公示公告后報(bào)市鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行復(fù)核擇優(yōu)認(rèn)定。

三、重點(diǎn)工作

（一）挖掘鄉(xiāng)村工匠資源。結(jié)合實(shí)際，挖掘推薦有傳承基礎(chǔ)、規(guī)模數(shù)量、市場(chǎng)需求、社會(huì)價(jià)值、發(fā)展前景的傳統(tǒng)工藝。發(fā)現(xiàn)一批有培養(yǎng)潛力的鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)手工藝人，認(rèn)定一批技藝精湛、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村工匠，建立目錄清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（二）構(gòu)建多元鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制。

1、鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村工匠設(shè)立鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室、大師傳習(xí)所，開(kāi)展師徒傳承，傳授傳統(tǒng)技藝。各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)研培計(jì)劃，著力打造一批技藝技能水平精湛、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)作用明顯、善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的高素質(zhì)鄉(xiāng)村工匠名師和鄉(xiāng)村工匠大師隊(duì)伍。積極探索鄉(xiāng)村工匠特色學(xué)徒制，依托名師工作室和大師傳習(xí)所，開(kāi)展師徒傳承、提升鄉(xiāng)村工匠技藝、創(chuàng)作傳統(tǒng)工藝精品、轉(zhuǎn)化技藝研究成果，發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)軍人才作用，傳承發(fā)展創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)增收，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

2、各行業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌各類資源，充分利用各級(jí)各類就業(yè)訓(xùn)練中心、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、各行業(yè)商協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村牧區(qū)電商基地等培訓(xùn)資源，確定一批辦學(xué)條件較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的機(jī)構(gòu)承擔(dān)鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)任務(wù)，大力推行培訓(xùn)合格證書(shū)制度，勞動(dòng)者按自愿方式參加鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)，按規(guī)定給予政策和資金支持。

3、各類院校要加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝特色專業(yè)建設(shè)，開(kāi)發(fā)精品課程，開(kāi)展學(xué)歷和非學(xué)歷提升教育培訓(xùn)，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。鼓勵(lì)和支持聘請(qǐng)鄉(xiāng)村工匠名師、大師進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，構(gòu)建傳統(tǒng)工藝傳承教育體系，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)、交流，帶動(dòng)更多人員參與，厚植社會(huì)基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)村工匠的職業(yè)認(rèn)可度、影響力。

（三）支持創(chuàng)辦特色企業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持一批基礎(chǔ)條件好、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的就業(yè)幫扶車間、非遺工坊等轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。培育鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)轄域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持鄉(xiāng)村工匠自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色企業(yè)。健全鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)增收的作用。

（四）打造鄉(xiāng)村工匠品牌。文化和旅游企業(yè)、相關(guān)院校、科研院所和社會(huì)組織等與鄉(xiāng)村工匠合作，傳承發(fā)展、守正創(chuàng)新，出精品、樹(shù)品牌。通過(guò)開(kāi)展技能比賽、產(chǎn)品展覽展示等活動(dòng)，加大鄉(xiāng)村工匠品牌宣傳推介力度，提升品牌公信力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。定期推出鄉(xiāng)村工匠知名品牌，講好品牌故事，提升品牌價(jià)值。

（五）完善鄉(xiāng)村工匠評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)專項(xiàng)能力資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)積極組織適合本地發(fā)展的與鄉(xiāng)村工匠相關(guān)職業(yè)（工種）的技能等級(jí)認(rèn)定工作，建立健全具有地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村工匠技能分類分級(jí)評(píng)價(jià)體系，納入人力資源社會(huì)保障部門(mén)的技能認(rèn)定體系。鼓勵(lì)制定符合鄉(xiāng)村工匠特點(diǎn)的技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，建立以實(shí)操能力為導(dǎo)向，實(shí)用技能為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和知識(shí)水平，結(jié)合業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用的多層次綜合評(píng)價(jià)方式。

（六）扶特“鄉(xiāng)村工匠”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，對(duì)鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)人員及其創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體，按規(guī)定申請(qǐng)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)屬于靈活就業(yè)、符合條件的鄉(xiāng)村工匠就業(yè)困難人員，以及創(chuàng)辦企業(yè)吸納鄉(xiāng)村工匠就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)依托鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作，并適當(dāng)給予資金補(bǔ)助。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要高度重視鄉(xiāng)村工匠培育工作，將其作為鄉(xiāng)村人才振興重要內(nèi)容，研究制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案或?qū)嵤┘?xì)則，統(tǒng)籌力量，落實(shí)相關(guān)工作。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要具體組織、統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村工匠培育認(rèn)定等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展日常管理監(jiān)測(cè)。教育、工業(yè)和信息化、住建、農(nóng)科、文化和旅游、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人挖掘摸排和鄉(xiāng)村工匠組織推薦、資格審核、評(píng)選認(rèn)定，落實(shí)相關(guān)支持政策。

（二）建立工作機(jī)制。成立鄉(xiāng)村工匠培育工作推進(jìn)小組，研究鄉(xiāng)村工匠培育政策措施，制定年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠名師、大師評(píng)選組織、賽事舉辦、資格認(rèn)定等事宜。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)鄉(xiāng)村工匠技藝傳承、促進(jìn)就業(yè)、品牌培育、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)日常管理。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)、造成惡劣影響的，違反職業(yè)道德、弄虛作假的，不再?gòu)氖录妓噦鞒?、不帶?dòng)農(nóng)牧民就業(yè)增收發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，予以清理退出；對(duì)符合條件的及時(shí)認(rèn)定納入。健全評(píng)選監(jiān)督、回避機(jī)制，確保評(píng)選過(guò)程陽(yáng)光透明。引導(dǎo)鄉(xiāng)村工匠注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管與績(jī)效管理，將鄉(xiāng)村工匠帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)績(jī)作為鄉(xiāng)村工匠認(rèn)定、評(píng)優(yōu)晉級(jí)的主要依據(jù)。

（四）加大宣傳力度。充分利用各類媒體平臺(tái)，宣傳鄉(xiāng)村工匠培育政策，激勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者積極參與。策劃舉辦鄉(xiāng)村工匠主題宣傳活動(dòng)，選樹(shù)一批鄉(xiāng)村工匠先進(jìn)典型，傳播技能文化，弘揚(yáng)工匠精神，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛國(guó)。