旗公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位：

現(xiàn)將《鄂溫克族自治旗重大政策措施公平競爭審查會(huì)審制度》印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：鄂溫克族自治旗重大政策措施公平競爭審查會(huì)審制度

鄂溫克族自治旗發(fā)展和改革委員會(huì)        鄂溫克族自治旗財(cái)政局  

鄂溫克族自治旗商務(wù)局           

鄂溫克族自治旗公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議辦公室

                   鄂溫克族自治旗市場監(jiān)督管理局（代章）

2023年10月20日

鄂溫克族自治旗市場監(jiān)督管理局辦公室           2023年10月20日印發(fā)

附件：

鄂溫克族自治旗重大政策措施

公平競爭審查會(huì)審制度

第一條 為健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策中的公平競爭審查工作程序，明確決策責(zé)任，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《自治區(qū)市場監(jiān)管局等四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》，制定本制度。

第二條 政策制定機(jī)關(guān)作出或調(diào)整涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大政策措施需要進(jìn)行公平競爭審查會(huì)審的，適用本制度。

第三條 公平競爭審查會(huì)審是指公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議辦公室)依政策制定機(jī)關(guān)申請，對政策制定機(jī)關(guān)在審查工作中遇到的疑難復(fù)雜問題，組織專業(yè)力量，會(huì)同政策制定機(jī)關(guān)開展審查，提出審查建議，為政策制定機(jī)關(guān)提供服務(wù)和協(xié)助的一種審查方式。

第四條 按照“誰制定誰審查”的公平競爭審查原則，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，對照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查，形成書面結(jié)論并對審查結(jié)論負(fù)責(zé)。聯(lián)席會(huì)議辦公室按照本制度做出的會(huì)審建議僅供政策制定機(jī)關(guān)出臺(tái)政策措施前參考，不作為最終的公平競爭審查結(jié)論。公平競爭審查結(jié)論以政策機(jī)關(guān)作出的為準(zhǔn)。

第五條 政策制定機(jī)關(guān)出臺(tái)重大政策措施，特別是出臺(tái)以政府名義印發(fā)的涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策措施，其出臺(tái)可能會(huì)對市場主體產(chǎn)生重大影響或公平競爭審查結(jié)論存在較大爭議的，依政策制定機(jī)關(guān)申請啟動(dòng)會(huì)審程序。

第六條 會(huì)審遵循的原則:

（一）遵循輔助決策原則，不替代政策制定機(jī)關(guān)最終審查結(jié)論。

（二）遵循民主決策原則，充分聽取各方面意見。

（三）遵循依法決策原則，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。

第七條 申請會(huì)審應(yīng)當(dāng)提供的材料:

（一）書面申請；

（二）擬出臺(tái)政策措施的依據(jù)；

（三）提請會(huì)審的具體內(nèi)容及原因；

（四）申請機(jī)構(gòu)自我審查意見；

（五）其他需要提交的材料。

第八條 聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到會(huì)審申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)反饋是否啟動(dòng)會(huì)審程序。

第九條 會(huì)審可以采取以下方式進(jìn)行:

（一）直接對擬出臺(tái)的重大政策措施文稿提出會(huì)審建議；

（二）征求專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)意見，必要時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參加會(huì)審；

（三）與政策制定機(jī)關(guān)協(xié)商一致的其他方式。

第十條 聯(lián)席會(huì)議辦公室對單個(gè)重大政策措施的會(huì)審應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成，不能按時(shí)完成的應(yīng)當(dāng)說明情況，并適當(dāng)延長會(huì)審時(shí)間。

第十一條 對存在較大爭議或者會(huì)審意見難以協(xié)調(diào)一致的，聯(lián)席會(huì)議辦公室可以組織相關(guān)部門進(jìn)行研討，也可以提請召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，并形成會(huì)議紀(jì)要。聯(lián)席會(huì)議仍無法協(xié)調(diào)一致的，可以提請上一級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室審議。

第十二條 參加會(huì)審人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展工作，按照規(guī)范程序，客觀、公正、科學(xué)地提出會(huì)審建議。

第十三條 政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分采納會(huì)審提出的合理建議，完善擬出臺(tái)重大政策措施草案。會(huì)審建議應(yīng)當(dāng)與出臺(tái)重大政策措施文稿一并存檔備查。

第十四條 參加會(huì)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定，對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。