一、制定《辦法》的背景和目的

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對公務(wù)接待活動出現(xiàn)的問題高度重視，明確要求完善公務(wù)接待制度等厲行節(jié)約制度體系，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，切實(shí)遏制公務(wù)接待等公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》對規(guī)范和簡化公務(wù)接待提出了明確要求。

為了落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》相關(guān)要求，切實(shí)強(qiáng)化公務(wù)接待管理，特制訂本辦法，旨在解決黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待活動中存在的突出問題，完善制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，為加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立黨和政府良好形象提供有力支撐。

二、制定《辦法》的總體思路

一是建立接待雙向約束機(jī)制，嚴(yán)格控制接待范圍，切實(shí)壓減不必要的公務(wù)接待活動。

二是全方位覆蓋?！掇k法》覆蓋了適用范圍、接待單位、接待對象、接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等各個要素，規(guī)范了事前審批控制、事中規(guī)范、事后監(jiān)督問責(zé)等接待管理的全流程。

三是管住接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化接待費(fèi)報(bào)銷結(jié)算管控，把接待經(jīng)費(fèi)支出關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

四是對公務(wù)接待實(shí)行全過程監(jiān)管，推進(jìn)接待信息公開，嚴(yán)格接待工作問責(zé)，強(qiáng)化對接待活動的剛性約束，增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督合力，形成正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

（一）《辦法》對根治公務(wù)接待中公款大吃大喝頑疾，作出了相應(yīng)的制度安排。

《辦法》要求接待單位內(nèi)部具備接待條件的，要在內(nèi)部接待場所安排公務(wù)活動；接待單位內(nèi)部不具備接待條件的，在會議定點(diǎn)飯店安排。公務(wù)接待一律不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可安排工作餐一次，每人不超過120元。根據(jù)市場價格變動情況，鄂溫克旗旅游旺季餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。

（二）《辦法》從經(jīng)費(fèi)預(yù)算源頭規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)支出。

《辦法》要求公務(wù)接待費(fèi)要全部納入財(cái)政預(yù)算管理、單獨(dú)列示，嚴(yán)格實(shí)行總量控制，在年度接待費(fèi)預(yù)算總額內(nèi)開支，發(fā)生的公務(wù)接待費(fèi)列入“公務(wù)接待費(fèi)”科目，避免多頭來源和支出規(guī)模失控。