問：“五個大起底”是什么時候提出的？

2022年7月12日至13日，全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展座談會在呼和浩特召開，會議提出要深入開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動。近日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)通知，在全區(qū)范圍內(nèi)開展待批項目大起底、開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底、沉淀資金大起底專項行動、“半拉子”工程大起底、批而未供、閑置土地大起底“五個大起底”行動。

問：為什么要開展“五個大起底”行動？

答：開展“五個大起底”行動是自治區(qū)黨委作出的重要決策部署，是針對解決內(nèi)蒙古經(jīng)濟領(lǐng)域長期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費問題開出的一劑良方。為增強全區(qū)干部群眾規(guī)矩意識、節(jié)約集約意識，引導(dǎo)廣大干部勇于擔當、敢作敢為，位五個方面的大起底行動順利推進營造良好輿論氛圍，樹立起內(nèi)蒙古好形象。

“五個大起底”具體內(nèi)容分別是什么？

1、待批項目大起底

重點梳理2016年至今立項的項目，全面梳理末開工項目待批事項，2016年以前的項目確有審批需求也可提出，一并起底。起底審批事項包括土地預(yù)審、能評、環(huán)評、取水、水土保持、林地征占、草地征占、施工許可等開工前辦理的事項。

2、開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底

全面起底2016年以來開發(fā)區(qū)待批項目、沉淀資金、批而未供、閑置土地、基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)和停建項目、園區(qū)各項指標情況，將開發(fā)區(qū)以案促改工作中的階段性辦結(jié)及未完成問題納入起底范圍。

3、沉淀資金大起底專項行動

沉淀資金大起底覆蓋截至2022年7月底全區(qū)各級預(yù)算部門實有資金賬戶中各類資金（不含科研經(jīng)費和法院系統(tǒng)民商事案件執(zhí)行款項），各級財政代編的非預(yù)算單位（不含企業(yè)）實有資金賬戶中本級財政撥付資金（不含科研經(jīng)費）。

4、“半拉子”工程大起底

一是工程未完工，因各種因素停止工程建設(shè)進度。二是工程已竣工，但因故不能正常投入使用。

5、批而未供、閑置土地大起底

利用第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，將全區(qū)批而未供和閑置土地的位置、面積、權(quán)屬、規(guī)劃用途等情況逐宗上圖入庫，建立項目清單，于2022年10月底納入自治區(qū)土地資源信息儲備平臺，全程跟蹤項目狀態(tài)變化動態(tài)更新，并與盟市、旗縣（市、區(qū)）實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

問：“五個大起底”的目標任務(wù)是什么？

1、待批項目大起底

符合條件的待批項目全部審批，不合規(guī)的待批項目從在線審批平臺移除，并同步開展回頭看工作。

2、開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底

以強化資源節(jié)約集約利用、最大限度發(fā)揮土地、資金等資源價值為目標，推動開發(fā)區(qū)資源節(jié)約集約高效利用，最大限度發(fā)揮資源利用成效。

3、沉淀資金大起底專項行動

通過為期5個月的專項行動，全面掌握各級各部門沉淀資金規(guī)模、結(jié)構(gòu)、結(jié)存狀態(tài)、變動情況及沉淀成因，分類提出處置意見，堅決收回長期沉淀資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域、化解各級政府債務(wù)和保障民生支出，努力實現(xiàn)公共資金使用效益最大化。

4、“半拉子”工程大起底

按照“誰主管、誰負責”進行大起底，同時按照“屬地管理”和部門主管相結(jié)合的原則，依法依規(guī)、分類施策處理，推動“半拉子”工程盡早投入使用，堅決遏制新增“半拉子”工程問題，樹立節(jié)約集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

5、批而未供、閑置土地大起底

“十四五”期間，自治區(qū)力爭盤活批而未供和閑置土地67.94萬畝。

問：“五個大起底”的時間安排？

1、待批項目大起底

2022年7月至2022年12月底

2、開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底

宣傳動員：2022年8月上旬

排查摸底：2022年8月

集中整治：2022年9月至2022年12月

3、沉淀資金大起底專項行動

單位自查階段：2022年8月31日前

重點核查階段：2022年9月1日至30日

清理盤活階段：2022年10月1日至11月10日

總結(jié)完善階段：2022年11月11日至12月15日

4、“半拉子”工程大起底

部署階段：2022年8月10日前

摸底階段：2022年8月11日至31日

提出處置方案意見：2022年9月1日至10月31日

處置階段：2022年11月1日至2023年12月31日

5、批而未供、閑置土地大起底

在“十四五”期間集中開展批而未供、閑置土地大起底消化處置工作。