年初以來,在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,在旗依法治旗辦的指導下,鄂溫克族自治旗交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平法治思想,認真學習貫徹黨的二十大精神,嚴格按照全面依法治旗工作要點,積極完成交通運輸依法治旗各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、工作完成情況
(一)加強理論學習,提升依法行政意識
領(lǐng)導干部組織帶頭學法,黨組理論學習中心組及黨支部集中學習《民法典》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及習近平法治思想等內(nèi)容10余次,開展習近平法治思想講座1次。參加旗司法局等部門組織培訓4次,本部門組織執(zhí)法人員培訓教育20次,切實要求執(zhí)法人員做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
(二)建立健全制度,落實依法行政責任
1.建立完善體制機制。嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等,制定交通運輸局《重大行政決策工作制度》《重大行政決策集體決定制度》及《重大行政決策跟蹤反饋制度》等,明確重大行政決策承辦單位及事項范圍,規(guī)范重大行政決策程序,劃清職權(quán)邊界,明確工作流程,推動重大行政決策實操規(guī)范化。
2.規(guī)范執(zhí)法程序及執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范執(zhí)法程序。加強行政執(zhí)法人員資格和證件管理,制定了《交通運輸局執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》。嚴格貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》,結(jié)合實際梳理免予行政處罰清單39項、一般違法行為從輕行政處罰清單72項、減輕處罰清單1項,細化違法行為、免予處罰的情形、法律依據(jù)、配套監(jiān)管措施等內(nèi)容。
(三)開展普法宣傳,提高依法行政能力
將普法融入執(zhí)法過程,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。一是落實普法責任,制定《2023年度交通運輸局普法工作要點》,開展主題普法活動6次,切實提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和水平。二是深入開展行政執(zhí)法人員以案釋法、旁聽庭審教育活動,制定并嚴格貫徹落實《國家工作人員旁聽庭審制度》,召開網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審活動1次。不斷提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng),切實做到合法行政、合理行政。
(四)強化行政審批,優(yōu)化交通營商環(huán)境
受理辦理了行政許可45件,車輛轉(zhuǎn)籍注銷50件,維修業(yè)備案120余件,巡游出租汽車更新、變更100余件,營運證審驗1300余件,從業(yè)人員資格證業(yè)務(wù)1860件,12345熱線回復辦結(jié)工單157余件,跨省通辦業(yè)務(wù)80件,證件換發(fā)580余次,各項工作快速準確完成,受到了服務(wù)對象的一致好評。
(五)加大監(jiān)管力度,保障行業(yè)有序發(fā)展
加大與群眾切身利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,依法查處交通運輸領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
1.持續(xù)開展行業(yè)“打非治違”、治理超限超載工作。截至目前,共出動執(zhí)法人員2541人次,執(zhí)法車輛1065臺次,檢查班線客車342輛次,出租汽車3025輛次,貨運車輛582臺,公交車輛85臺,查處未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營車輛7臺次、查扣出租汽車違規(guī)經(jīng)營21臺。聯(lián)合公安交警治理超限超載車輛18臺、處理違規(guī)企業(yè)案件1起,處理路損賠補償案件8起。
2.切實加強機動車維修、駕培行業(yè)監(jiān)管。走訪維修企業(yè)45戶,出動85人次,執(zhí)法車輛42臺次,發(fā)現(xiàn)問題7項,已完成整改7項;駕培機構(gòu)檢查32戶次,出動人員60人次,出動執(zhí)法車輛21臺次,發(fā)現(xiàn)問題2起,已全部完成整改。
3.切實履行公路巡查職責,及時發(fā)現(xiàn)和處理涉路違法行為。每月對管養(yǎng)路線巡查不低于2次,勸阻公路控制區(qū)內(nèi)私自修建道路及違建3起。做到及時發(fā)現(xiàn)和處理各類涉路違法行為,依法保護路產(chǎn)路權(quán)。
(六)組織案卷評查,提高執(zhí)法案卷質(zhì)量
組織開展了行政執(zhí)法案卷自評自查工作,針對年初至今的交通運輸領(lǐng)域行政處罰55卷、行政許可案卷10卷進行評查。根據(jù)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作要求,與莫力達瓦達斡爾族自治旗交通運輸局積極開展案卷互評互查工作。對評查中存在問題及時反饋,及時整改,切實提高交通運輸綜合行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。
(七)推動專項整治,有效執(zhí)法水平
全面落實專項整治主體責任,認真開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治活動。一是加強組織領(lǐng)導。成立專項整治工作領(lǐng)導小組,組建專項整治工作專班。二是辦理問題線索。及時向社會發(fā)布通告,廣泛收集問題線索并及時整改。三是開展自查自糾。制定對照檢查問題清單,自上而下開展“刀刃向內(nèi)”自查,針對查擺出的問題立即整改,舉一反三,保障整改效果。四是建立完善制度。制定并印發(fā)了專項整治制度3項,切實提高專項整治工作管理規(guī)范性,確保專項整治工作取得實效。五是加大宣傳力度。組織觀看警示教育片1次,通過多媒體渠道發(fā)稿16篇,其中通告2篇,進展及成效14篇。制作展板1塊、展架1副,發(fā)放調(diào)查問卷100余份,利用巡游出租汽車LED頂燈循環(huán)播放標語,提高群眾知曉率,推進專項整治工作開展有序。
二、存在問題
今年,鄂溫克族自治旗交通運輸局依法治旗工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些不足。一是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待加強,部分執(zhí)法人員法律及專業(yè)知識不足;二是行政執(zhí)法案卷質(zhì)量仍需提高。在案卷評查中發(fā)現(xiàn),部分案卷細節(jié)上仍有不足,對執(zhí)法文書程序認識不到位,存在部分瑕疵;三是普法宣傳教育的形式單一,普法宣傳與交通運輸職能職責、具體工作未能有效做到融匯貫通、統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌落實。
三、下一步工作計劃
(一)持續(xù)強化隊伍建設(shè)。加大執(zhí)法培訓力度,進一步提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng),突出以業(yè)務(wù)融合為抓手,激勵執(zhí)法人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新工作方法,與時俱進提高執(zhí)法本領(lǐng)和依法行政能力。
(二)繼續(xù)狠抓制度落實。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法各項工作,落實重大疑難案件集體討論制度,按照上級行政執(zhí)法案卷格式和要求開展案卷文書制作,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。
(三)積極開展普法宣傳。精心抓好組織實施,不斷健全完善工作機制,強化交通運輸普法工作措施。創(chuàng)新普法方式方法,將業(yè)務(wù)工作及普法工作有效銜接,全面推進“八五”普法工作。
2023年11月6日