旗委全面依法治旗委員會辦公室：

在旗依法治旗辦大力支持和指導下，2023年我局按照上級要求，緊緊圍繞旗政府法治政府相關工作要求，堅持以全面推行行政決策法治化、行政執(zhí)法規(guī)范化、權力運行透明化，依法行政能力和水平得到進一步提升。根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《鄂溫克族自治旗貫徹〈法治政府建設實施綱要（2021－2025年）〉實施方案》《鄂溫克族自治旗2023年法治政府建設工作計劃》，按照《關于報送2023年法治政府建設情況報告的通知》要求，現(xiàn)將教育局法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、重點工作落實情況

（一）認真履行法治建設第一責任人職責

鄂溫克族自治旗教育局把法治政府建設、推進依法行政和依法治教納入局黨組重要議事日程，建立了以局長任組長，分管局長任副組長，局機關各辦室負責同志為成員的教育局法治建設工作領導小組。形成一把手負總責，分管領導主抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。將習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等納入黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》。結合教育系統(tǒng)實際和“八五”普法工作重點，對全旗教育系統(tǒng)普法工作進行了全面安排部署，明確指導思想、主要目標任務、工作措施。各學校制定了具體年度法治宣傳教育工作計劃和措施，明確了普法對象、目標、學習內(nèi)容、實施步驟，做到“四有”“四落實”，即做到普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新；做到機構落實、人員落實、任務落實、目標落實，為教育系統(tǒng)普法工作的順利開展提供了保障。

（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

1.增強法治意識，規(guī)范行政權力實施

深入推進“放管服”改革，“兩優(yōu)”專項行動見成效。2023年教育局認真落實全旗“優(yōu)化職能職責，優(yōu)化工作流程”（“兩優(yōu)”專項行動）工作方案。一是規(guī)范審批程序，由綜合辦組織各職能辦室進一步明確審批程序和程序操作時間、時限，理清審批過程中涉及的各類資料、證明和簽章手續(xù)，對每一事項的行政審批行為作出具體規(guī)范。二是減少審批時限，提高效率，方便群眾，對審批時限作出具體規(guī)定，行政許可類審批事項進駐黨群服務中心綜合辦事窗口。三是完善行政審批責任，細化、分解審批的內(nèi)部程序，實行每個程序、每道手續(xù)經(jīng)手人、責任人簽名。同時把行政審批的規(guī)范化操作和審批責任列入行政監(jiān)察工作范圍，列入干部、公務員考核，對出現(xiàn)嚴重違規(guī)審批的行為及時予以糾正，實行責任追究。2023年度累計下放權力1項，精簡辦事要件2件，減少程序環(huán)節(jié)3個，現(xiàn)有34個辦理事項累計縮短辦事時限386天，

2.隨機抽查事項清單，規(guī)范民辦學校審批管理

遵紀守法。貫徹黨和國家教育方針、政策、教育法律和法規(guī)，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家有關民辦教育法律法規(guī)和教育政策，重點檢查辦學資質(zhì)、辦學條件、學校章程、校名規(guī)范、教學質(zhì)量、保障教職工權益等事項。2023年共開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法聯(lián)合檢查1次，內(nèi)部檢查1次，共檢查民辦幼兒園8所。檢查發(fā)現(xiàn)問題均要求立即整改到位，進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫

執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機關相關辦室負責人及具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員構成，同時邀請相關領域的專業(yè)人員參加。列入旗教育局執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員隨機選派參與隨機抽查事項檢查，專業(yè)人員根據(jù)所屬專業(yè)需要，隨機選派。執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動情況，定期更新。截至目前教育局現(xiàn)有已取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員8名，其中包括2023年新通過執(zhí)法資格考試2人，待取得執(zhí)法資格證后將人員信息錄入法治政府建設智能化一體平臺。

4.認真開展政務公開，提升群眾滿意度

我局高度重視政務公開工作，依法建立信息公開三級審查制度，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布人、審查人、審批人三級審核機制，年內(nèi)累計發(fā)布工作信息動態(tài)740余篇、上傳鄂溫克族自治旗人民政府網(wǎng)站政務信息公開教育局欄目63篇。

強化服務“窗口”建設。2023年在教育局綜合辦設置“政府信息查閱點”和“依申請公開受理點”，始終把服務“窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開的突出重點。實行首問責任制，簡化辦事程序，加強與人民群眾的聯(lián)系與溝通，促進了機關工作作風的轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。

（三）深入開展普法宣傳系列工作

一是定期開展法治學習。2023年年初以來，教育局組織各學校、幼兒園、直屬單位集中學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《習近平談治國理政》第四卷《中華人民共和國職業(yè)教育法》和習近平法治思想等內(nèi)容，引導教育系統(tǒng)干部職工自覺做習近平法治思想的積極傳播者、模范實踐者。2023年教育局黨組理論學習中心組學法5次，6月底舉辦教育系統(tǒng)全體黨員干部法治培訓講座，邀請黨校多文廣教授就全面依法治國的發(fā)展歷程、重大意義、主要內(nèi)容、措施和愿景進行詳細講授。

二是高度重視制度建設。高度重視學用結合、重視法治化管理，專題研究部署法治政府建設、教育系統(tǒng)依法治校體系建設等工作，將定期學習習近平法治思想、全面依法治國以及貫徹《青少年法治教育大綱》情況納入學校考評和校長考核，加大分值權重、突出實績實效，確保開齊開足法治課，《道德與法治》課程每周不少于2課時，把習近平法治思想教育、法治教育滲透到中小學思想政治課及相關學科的教育教學中，確保學校法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。

三是積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，針對執(zhí)法人員定期開展專題培訓，組織多種形式法律法規(guī)學習和普法活動，將學校領導納入教育系統(tǒng)八五普法工作領導小組，形成由教育局牽頭、各辦室分工負責、各學校領導班子齊抓共管的“大普法”格局，推動教育系統(tǒng)普法宣傳、依法治教取得了扎實成效。

四是高度重視法治宣傳工作。以每年“3.15”消費者權益日、“6.26”國際禁毒日、“9.10”教師節(jié)、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)日和時間節(jié)點為契機開展法治宣傳。通過鄂溫克族自治旗人民政府網(wǎng)、鄂溫克教育微信公眾號，主動公開教育法規(guī)政策、學生就讀、教育招考、“雙減”監(jiān)管等涉及廣大師生和群眾利益、社會普遍關注的信息，2023年累計發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)上級法律法規(guī)、法治教育相關動態(tài)80余篇，讓權力在陽光下運行。聘請檢察官、轄區(qū)民警等作為中小學兼職法治副校長，充實班主任、德育與法治教師隊伍，強化教育系統(tǒng)干部職工尊法學法守法用法知識。2023年4月旗教育局聯(lián)合民政局、旗委政法委、旗委宣傳部等單位深入旗第二實驗小學開展法治教育進校園普法宣傳月啟動儀式；2023年6月，鄂溫克中學舉辦模擬法庭實踐活動，邀請旗人民法院旁聽指導。依托法治文化長廊、青少年法治教育基地，以案例闡釋普及未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，推動普法由“說理”向“踐行”轉(zhuǎn)變。五是重點推進法治基地建設。重點建設鄂溫克中學等學校法治教育基地，打造教育系統(tǒng)法治品牌，2023年6月23日參加了旗司法局在錫尼河學校開展第二批“希冉”小小普法員聘任儀式。組織中小學生擔任“小小普法員”，參與“希冉”普法微課堂錄制、《中華人民共和國民法典》等相關法律知識宣傳活動，引導全旗師生家長學習法律；按照旗人民代表大會常務委員會辦《關于推選鄂溫克族自治旗人民代表大會常務委員會會立法聯(lián)系點的通知》文件要求，鄂溫克族自治旗教育系統(tǒng)推選出2個單位作為立法聯(lián)系點，分別是鄂溫克族自治旗教育局和鄂溫克族自治旗第一實驗小學，2023年3月掛牌正式啟用，充分發(fā)揮教育緊密聯(lián)系群眾特點，為征集基層立法建議貢獻教育力量。

六是實施精準普法工程。做好弱勢群體青少年法治教育。積極做好留守兒童教育工作，加強寄宿學校的建設和管理。進城務工人員弱勢群體子女全部就近免試入學，有效保障弱勢群體受教育的權利。

二、存在的問題

一是對法治建設緊迫性的認識需要進一步提高，法治建設責任壓實還不到位，考核導向作用發(fā)揮還不夠明顯。二是教育行政執(zhí)法能力還需進一步提高。教育執(zhí)法體制機制還不夠健全，行政執(zhí)法人員不多、執(zhí)法力量薄弱。三是普法工作的針對性和實效性還需進一步加強，青少年法治教育實踐基地的建設和配套設施還需進一步建設。

三、下一步工作計劃

針對以上問題，我們將采取切實舉措，全力加以整改。一是堅持領導干部帶頭學法。進一步完善日常學法制度，加強法治培訓，組織干部外出學習，借鑒成功經(jīng)驗，不斷提升依法決策、依法管理、依法行政水平。二是廣泛開展青少年法治教育。強化青少年法治教育實踐基地建設覆蓋面，加大以案釋法、法治講座、法治論壇等活動力度，增強學法吸引力，持續(xù)開展“學憲法講憲法”活動，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。三是全面推進依法治校。貫徹《教育部關于進一步加強中小學法治工作的意見》，落實加強黨對教育工作全面領導的要求，深化“放管服”改革，健全學校法人治理結構，以法治思維和法治方式引領、推動、保障教育改革與發(fā)展。

下一步，我局將加快法治政府建設工作步伐，加大督查力度，加強責任追究，強化組織領導，健全工作機制，深入實施“八五”普法，認真落實行政執(zhí)法三項制度，及時公開政務信息，廣泛接受社會監(jiān)督，努力完成好法治政府建設的各項工作任務。

鄂溫克族自治旗教育局

2023年11月1日