局機關(guān)各股室、各市場監(jiān)管所、檢測中心、執(zhí)法大隊：

現(xiàn)將《鄂溫克族自治旗市場監(jiān)管局開展“十四冬”食品安全保障百日攻堅行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合職能做好貫徹落實，并按時間節(jié)點報送材料。

                                                 鄂溫克族自治旗市場監(jiān)督管理局     

2023年11月23日

鄂溫克族自治旗市場監(jiān)督管理局開展“十四冬”食品安全保障百日攻堅行動工作方案

為做好第十四屆全國冬季運動會（以下簡稱“十四冬”）本賽區(qū)賽時食品安全保障，筑牢食品安全防線，助力“十四冬”順利召開，決定自11月份起開展食品安全保障百日攻堅行動，現(xiàn)結(jié)合工作實際制定本行動方案。

一、工作目標

充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，切實做好“十四冬”期間對全旗范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的風險隱患排查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決杜絕食品安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)我旗食品安全整體水平穩(wěn)步提升。

二、工作時間

2023年11月至“十四冬”閉幕式結(jié)束。

三、組織領(lǐng)導

組  長：紅  巖   旗市場監(jiān)管局黨組書記、局長

副組長：趙  丹   旗市場監(jiān)管局副局長

成  員：王立新   旗市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管股股長

沃  靜   旗市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管股股長

蔡艷杰   旗市場監(jiān)管局食品流通監(jiān)管股股長

杜雪梅   旗市場監(jiān)管局食品藥品安全協(xié)調(diào)股股長

白麗艷   旗市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊隊長

姜  軍   巴彥托海市場監(jiān)管所所長

馬凱波   伊敏市場監(jiān)管所所長

包麗娜   大雁市場監(jiān)管所所長

四、工作內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)

1.督促落實食品安全主體責任。督促食品生產(chǎn)者（含食品加工小作坊）定期開展自查，認真落實食品安全管理制度，加強食品原輔料的采購、貯存和投料管理，對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風險控制，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害。

2.開展全過程監(jiān)督檢查。嚴格檢查食品生產(chǎn)者（含食品加工小作坊）原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠產(chǎn)品檢驗檢測（食品加工小作坊可無此項要求）、貯存運輸、標簽標識、從業(yè)人員管理等“全過程”食品質(zhì)量安全管控情況，確保產(chǎn)品原料來源、生產(chǎn)過程、銷售渠道等信息可追溯，堅決打擊摻雜使假、無證生產(chǎn)、用回收原料生產(chǎn)食品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量安全，杜絕不合格食品流入市場。

3.協(xié)助呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局。配合完成“十四冬”食品監(jiān)督抽檢工作任務(wù)。

（二）食品流通監(jiān)管環(huán)節(jié)

1.嚴格食品銷售經(jīng)營主體準入。嚴格許可審批程序，加大對食品經(jīng)營許可工作開展情況的督查力度，嚴把食品銷售經(jīng)營主體市場準入關(guān)。加強對食品（特別是食用農(nóng)產(chǎn)品和散裝食品）銷售的監(jiān)管。

2.強化食品風險隱患排查工作。監(jiān)督督促食品銷售者建立落實食品進貨查驗制度、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，審查供貨者的主體資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明，查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或合格證明文件，不符合要求的，不得采購和銷售。通過采取日常性監(jiān)督檢查、暗訪抽查等方式，對索證索票制度不落實、食品標簽標識不符合規(guī)定、銷售超過質(zhì)保期食品、回收食品再加工或者更換包裝再銷售、不合格食品退市不符合法律規(guī)定、冷凍冷藏食品貯存銷售條件不符合規(guī)定要求、食品貯存混放等突出問題，制定食品安全問題與解決措施清單，采取有針對性的措施，實施清單式監(jiān)管，及時消除風險隱患。

3.協(xié)助呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局。配合完成“十四冬”食品監(jiān)督抽檢工作任務(wù)。

（三）餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)

1.強化企業(yè)食品安全責任。壓緊壓實供餐單位主體責任和屬地監(jiān)管責任，完善末端發(fā)力、終端見效的制度機制，做好對經(jīng)營者的日常管理，進一步健全管理制度。

2.強化食品風險隱患排查。嚴格檢查供水、照明、通風、原料清洗、人員更衣、烹調(diào)、餐具消毒、冷藏冷凍等設(shè)施設(shè)備是否運轉(zhuǎn)正常，對存在故障的要及時維修或更換。檢查經(jīng)營者對加工處理區(qū)、用餐場所及加工用設(shè)施設(shè)備等是否進行徹底清洗消毒。指導經(jīng)營者全面清查食品倉庫、已開封使用的食品原料，及時清理超過保質(zhì)期、感官性狀異常的食品。督促經(jīng)營者嚴格落實餐飲服務(wù)活動中食品采購、貯存、加工、供應(yīng)、配送和餐（飲）具、食品容器及工具清洗、消毒等各環(huán)節(jié)有關(guān)場所、設(shè)施、設(shè)備、人員要求，健全食品安全風險防控體系，重點強化復(fù)用餐（飲）具監(jiān)管，保障食品安全。對其采購的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品嚴格落實進貨查驗要求，督促查驗食用農(nóng)產(chǎn)品的合格憑證，推動采購的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。

3.協(xié)助呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局。配合完成“十四冬”食品監(jiān)督抽檢工作任務(wù)。

（四）特殊食品監(jiān)管環(huán)節(jié)

1.保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品領(lǐng)域。在經(jīng)營環(huán)節(jié)要嚴格落實特殊食品專區(qū)或?qū)９皲N售要求，標識牌使用“綠底+白字（黑體）”式樣，不得將特殊食品與普通食品或藥品混放銷售。在保健食品經(jīng)營顯著位置張貼“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的警示用語，嚴格落實保健食品“雙公示”（八不準和保健食品食品銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)規(guī)范管理清單）制度；在嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營顯著位置張貼《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營規(guī)范管理清單》。經(jīng)營特殊食品應(yīng)獲得許可(或備案)，要履行進貨查驗、查驗記錄、索證索票等制度。加強對特殊食品標簽、說明書的合規(guī)性監(jiān)督檢查，保健食品標簽、說明書和宣傳材料等不得有虛假宣傳保健功能，非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能的違法行為：嬰幼兒配方乳粉標簽標識的檢查工作，重點查看是否銷售無注冊批準文號、虛假標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等違法行為，特別是進口嬰幼兒配方乳粉要關(guān)注中文標識是否缺失：重點檢查以普通食品冒充特殊醫(yī)學用途配方食品銷售的違法行為。

2.食鹽領(lǐng)域。重點查看加碘食鹽應(yīng)當有明顯標識并標明碘的含量（在我區(qū)銷售的食鹽碘含量標注需要滿足25 mg/kg的要求，允許碘含量標注范圍為18-33 mg/kg，未加碘食鹽的標簽應(yīng)當在顯著位置標注“未加碘”字樣。重點查看是否在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽經(jīng)營規(guī)范管理清單》。

    3.協(xié)助呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局。配合完成“十四冬”食品監(jiān)督抽檢工作任務(wù)。

五、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。各部門、各基層所要高度重視此次食品安全保障行動，切實扛起安全監(jiān)管的政治責任，結(jié)合實際情況，加強統(tǒng)籌謀劃、周密部署，確保各項工作措施落到實處。

（二）強化監(jiān)督檢查。各部門、各基層所嚴格檢查標準，加大檢查力度，實現(xiàn)檢查全覆蓋，確保不落一處、不留死角，著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立行立改，不能立行立改的，要限期整改到位。對涉嫌食品安全違法犯罪行為，責令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，及時依法依程序移送公安機關(guān)處理。

（三）暢通維權(quán)渠道。依托全國12315平臺、12345熱線等投訴舉報渠道，對消費者投訴、舉報的食品安全線索進行重點關(guān)注，并快速高效開展調(diào)查處置工作，維護好消費者權(quán)益，形成社會共治合力。

（四）加強溝通配合。加強配合和溝通，確保一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，快速采取有效措施，處置得當，將突發(fā)事件造成的危害降到最低。

（五）做好信息報送。2023年11月至2024年2月，每月28日前，將當月專項整治總結(jié)和整改驗收文件（均以正式文件形式）及監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計表（詳見附件）報送至市局對口科室郵箱，同時報送食品藥品安全協(xié)調(diào)股留存?zhèn)浞荨?