各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為深入貫徹中央、內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市安全防范工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深查問題、深挖隱患，督促各地區(qū)，各部門，各企業(yè)進(jìn)一步做好安全防范工作。鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室制定了安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪制度?，F(xiàn)印發(fā)給你們。

“四不兩直”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度。鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪制度具體規(guī)定如下：

一、工作對(duì)象

“四不兩直”暗訪暗查的工作對(duì)象為鄂溫克族自治旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會(huì)有關(guān)成員單位，旗域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含人員密集場(chǎng)所）。

二、方式方法

暗查暗訪采取“四不兩直”的方式，主要以突擊檢查、隨機(jī)抽查、回頭看復(fù)查等方式進(jìn)行。特殊情況下，可在不告知具體事宜的情況下，臨時(shí)通知相關(guān)部門陪同。

三、主要內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策、工作部署情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)情況；

（三）各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會(huì)有關(guān)成員單位需落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任，開展行政執(zhí)法、推動(dòng)依法治理情況；

（四）生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用工組織、安全管理和安全措施落實(shí)情況；

（五）存在的重大安全隱患和突出問題；

（六）行政執(zhí)法指令、重大隱患整改落實(shí)情況；

（七）事故調(diào)查處理和吸取教訓(xùn)整改措施落實(shí)情況。

四、工作程序

（一）制定方案。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展暗查暗訪前要制定嚴(yán)密細(xì)致的工作方案，確定暗查目標(biāo)，突出檢查重點(diǎn)，明確任務(wù)分工，保證暗查暗訪工作的嚴(yán)肅性、實(shí)效性。方案實(shí)施前，必須嚴(yán)格保密。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查。要深入相關(guān)單位進(jìn)行突擊檢查，對(duì)有關(guān)工作措施落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況、非法違法違規(guī)違章行為進(jìn)行錄音、攝影、攝像記錄，認(rèn)真填寫檢查記錄表。對(duì)查出的重大隱患和問題，要現(xiàn)場(chǎng)作出處理決定，必要時(shí)下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書，依法給予行政處罰。

（三）通報(bào)反饋。暗查暗訪結(jié)束后，要及時(shí)向被檢查單位和相關(guān)部門反饋檢查情況，提出處理意見。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會(huì)有關(guān)成員單位存在的突出問題，要及時(shí)向鄂溫克族自治旗人民政府進(jìn)行通報(bào)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大隱患和非法違法行為，要立即向其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門進(jìn)行通報(bào)。

（四）督辦整改。要健全“四不兩直”暗訪暗查工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保隱患和問題及時(shí)整改到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要提請(qǐng)鄂溫克族自治旗人民政府依法取締關(guān)閉；對(duì)帶有普遍性的重大問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地地方政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，舉一反三，研究提出整改措施，并抓好落實(shí)。

五、有關(guān)要求

（一）各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗安委會(huì)有關(guān)成員單位要高度重視，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，突出重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)地區(qū)及單位，制定有針對(duì)性、時(shí)效性的安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作方案，并組織實(shí)施暗查暗訪。

（二）堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)重大隱患和問題、典型非法違法行為要公開曝光，強(qiáng)化震懾和警示作用。

（三）要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，加大現(xiàn)場(chǎng)隱患和問題排查力度，并利用現(xiàn)代化影像設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)抓拍能力，真正找準(zhǔn)問題、查實(shí)隱患。

（四）安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪暗查人員要規(guī)范言行，注意形象，進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí)，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度、規(guī)定，并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，維護(hù)被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

鄂溫克族自治旗安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2023年11月28日