鄂溫克族自治旗2023年基層農(nóng)技推廣體系改革

與建設(shè)任務(wù)實施方案

2023年中央財政繼續(xù)通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金對基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目給予支持，為指導(dǎo)本地落實好人員培訓(xùn)、集成示范、指導(dǎo)服務(wù)等項目任務(wù)，充分發(fā)揮補(bǔ)助項目強(qiáng)隊伍、推技術(shù)、帶小農(nóng)的基礎(chǔ)支撐作用，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平，滿足小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體技術(shù)需求，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，現(xiàn)就做好鄂溫克族自治旗2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施工作制定如下方案:

一、總體要求

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上“基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能”等重要講話精神，緊扣圍繞保障糧食穩(wěn)定安全供給和自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)畜產(chǎn)出輸出基地任務(wù)，組織引導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系履行好促轉(zhuǎn)化、推技術(shù)、做示范等公益性職能，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)方式方法，集成組裝先進(jìn)技術(shù)模式，由點及線到面推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)模式，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。高質(zhì)、高效、全程、全面發(fā)展機(jī)械化，推動“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心能力水平提升，提供綜合技術(shù)解決方案，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)的科技支撐和人才保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

實施期限為2024年1月-2024年12月。

(一)任務(wù)目標(biāo)

1.基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員在崗率超過90%，每個基層農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)牧業(yè)科技示范主體不少于3個，對每個農(nóng)牧業(yè)科技示范主體上門指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)不少于5次，進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)服務(wù)時間不少于100個工作日，農(nóng)牧科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對象抽樣滿意度超過70%。

2.遴選、發(fā)布、推廣不少于3個符合本地區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)牧業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。

3.補(bǔ)助項目依托農(nóng)牧業(yè)科技示范服務(wù)平臺，建設(shè)不少于2個長期穩(wěn)定的農(nóng)牧科技實驗示范基地，全旗建設(shè)不少于6個長期穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)科技示范基地,每個基地試驗示范2項以上先進(jìn)適用技術(shù)模式，開展5次以上觀摩培訓(xùn)活動，使其成為集示范展示、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)牧民培訓(xùn)等多功能、綜合性的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)示范服務(wù)平臺。

4.全旗農(nóng)技人員普遍應(yīng)用信息化手段進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使用中國農(nóng)技推廣APP比例超過90%，農(nóng)技人員通過信息化手段，開展農(nóng)技推廣服務(wù)的比例超過80%，補(bǔ)助項目實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化。

5.補(bǔ)助項目不少于1/3以上的編制內(nèi)基層農(nóng)技人員接受5天以上脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中異地培訓(xùn)(出旗縣)人數(shù)不低于培訓(xùn)人員總數(shù)的60%。

6.繼續(xù)實施特聘任務(wù)，項目實施特聘不少于3人。

7.圍繞農(nóng)牧業(yè)全程機(jī)械化作業(yè)薄弱環(huán)節(jié),加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣應(yīng)用。充分利用信息化、智能化農(nóng)機(jī)化技術(shù),減少作業(yè)成本,提高作業(yè)精準(zhǔn)度,助力農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

(二)補(bǔ)助內(nèi)容

1.農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助10萬元。主要包括聘請專家團(tuán)隊，實施“特聘計劃”，通過購買服務(wù)等方式，支持新型經(jīng)營主體組織開展農(nóng)技推廣，建設(shè)“一主多元”農(nóng)技推廣體系。

2.農(nóng)牧業(yè)科技示范補(bǔ)助20萬元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地建設(shè)補(bǔ)助。二是對農(nóng)牧業(yè)科技示范主體推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式進(jìn)行補(bǔ)助。

3.技術(shù)人員能力提升補(bǔ)助10萬元。支持農(nóng)技人員進(jìn)行知識更新，包括參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)，異地研修、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場實訓(xùn)等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓(xùn)有關(guān)費用。

三、主要措施

(一)支持先進(jìn)適用技術(shù)集成落地。貫通農(nóng)業(yè)科研、推廣和示范主體培育體系，主要依托各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、市農(nóng)牧科學(xué)研究所、技術(shù)體系試驗站等，建立技術(shù)集成創(chuàng)新體系，遴選發(fā)布年度主導(dǎo)品種主推技術(shù)，旗級主推技術(shù)遴選聚焦主導(dǎo)(特色)產(chǎn)業(yè)需求，形成易懂好用的技術(shù)操作規(guī)范，依托示范基地等平臺和示范主體落實推廣應(yīng)用任務(wù)，加快先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技縣域服務(wù)模式。圍繞糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的要求和自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地任務(wù)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化推廣體系公益性職責(zé)履行。構(gòu)建適應(yīng)新時代發(fā)展要求的多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系。為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供全程化、精準(zhǔn)化和個性化的指導(dǎo)服務(wù)。提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，立足職責(zé)履行和發(fā)展要求，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)定位，支持有條件地區(qū)改善服務(wù)能力。加強(qiáng)國家鄉(xiāng)村振興區(qū)點幫扶旗縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員對科技特派團(tuán)幫扶工作的承接作用。

(三)提升農(nóng)技推廣隊伍能力素質(zhì)。通過分層分類培訓(xùn)、持續(xù)提升學(xué)歷、補(bǔ)充高素質(zhì)人才、強(qiáng)化激勵約束等措施，加強(qiáng)師資庫和課程體系建議,使用“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)管理平臺”依托優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)技推廣骨干人才，統(tǒng)一組織連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。項目實施開展不少于3天的理論知識更新培訓(xùn)，不少于2天的實訓(xùn)課程，開展線上線下技術(shù)培訓(xùn)不少于3次、人員不少于100人次。鼓勵支持基層農(nóng)技人員通過脫產(chǎn)進(jìn)修、在職研修等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升服務(wù)能力。加大高素質(zhì)人員補(bǔ)充力度，嚴(yán)把人員進(jìn)入“門檻”，選拔學(xué)歷水平和專業(yè)技能符合崗位要求的人員進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊伍。探索“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)技推廣隊伍。

(四)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)試驗示范。構(gòu)建多層次農(nóng)牧業(yè)科技示范載體，實現(xiàn)旗有科技示范主體、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技展示樣板、嘎查有產(chǎn)業(yè)示范基地。精準(zhǔn)培育旗級農(nóng)牧業(yè)科技示范基地，切實發(fā)揮做給農(nóng)牧民看、帶著農(nóng)牧民干的作用，其對周邊農(nóng)牧戶輻射帶動能力，統(tǒng)一樹立“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標(biāo)識牌。聚焦主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)需求，立足補(bǔ)助項目任務(wù)要求和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則，遴選一批符合本地實際需求新技術(shù)(包括在尊重農(nóng)牧民意愿的前提下，因地制宜科學(xué)合理開展二氧化碳?xì)夥省⑴Ｎ改z囊等技術(shù)試驗示范)，選擇能力較強(qiáng)、樂于助人的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。聚焦糧油等主要農(nóng)作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營主體培養(yǎng)科技示范戶，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合集成應(yīng)用展示示范，加快推進(jìn)全程機(jī)械化。

(五)優(yōu)化特聘農(nóng)技員隊伍管理。將繼續(xù)延用上年度3個特聘人員，加強(qiáng)對特聘農(nóng)技員管理，廣泛宣傳特聘農(nóng)技員優(yōu)秀典型，依托中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺，通過線上、線下協(xié)同方式，對特聘農(nóng)技員進(jìn)行在線動態(tài)管理。加大農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃實施力度，支持本地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將“土專家”“田秀才”和新型經(jīng)營主體技術(shù)骨干等作為農(nóng)技推廣服務(wù)重要力量。

(六)提升農(nóng)技推廣信息化水平。持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺使用,探索推進(jìn)農(nóng)技員、特聘農(nóng)技員注冊及核準(zhǔn)機(jī)制，加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣服務(wù)手段，引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員和專家使用“中國農(nóng)技推廣”信息平臺在線開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題解答、互動交流等技術(shù)服務(wù)，鼓勵廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體利用信息平臺獲取服務(wù)信息，發(fā)揮信息平臺在管理決策和快速精準(zhǔn)服務(wù)方面的重要作用，建立旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同高效推進(jìn)模式，進(jìn)一步提高農(nóng)技人員、專家教授和生產(chǎn)經(jīng)營者對平臺的認(rèn)知度和使用率。繼續(xù)將平臺作為項目推進(jìn)實施、績效管理、經(jīng)費安排的重要支撐渠道,要做好數(shù)據(jù)填報和更新工作。自治區(qū)參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三方考核機(jī)構(gòu)線上考核模式，階段性對項目旗市區(qū)進(jìn)行線上考核評分并通報。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織。旗農(nóng)牧局充分認(rèn)識基層農(nóng)技推廣體系在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等方面的重要作用，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化公益性服務(wù)責(zé)任落實。緊緊圍繞2023年重點任務(wù)，結(jié)合地方實際制定針對性強(qiáng)、操作性好的實施方案，要指導(dǎo)各項目實施單位制訂計劃、明確任務(wù)、壓實責(zé)任。進(jìn)一步健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，推動政策銜接配套，實現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動。旗農(nóng)牧局成立補(bǔ)助項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，形成工作合力，發(fā)揮最大效能。

(二)強(qiáng)化管理，綜合評估。各項目實施單位按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》及有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，細(xì)化支出范圍，明確資金使用用途，確保專款專用。要建立項目資金使用公示制度，補(bǔ)助項目實施旗市區(qū)要將農(nóng)牧業(yè)科技示范主體、科技示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員等資金補(bǔ)助信息在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。2023年市本級要對所屬旗市區(qū)洪行全面考評，自治區(qū)抽查，確?？荚u過程、考評結(jié)果更具客觀公正性、更能體現(xiàn)財政績效目標(biāo)，補(bǔ)助項目依托“中國農(nóng)技推廣”信息平臺實施績效管理，績效評價結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤。

(三)做好總結(jié)，注重宣傳。認(rèn)真總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗做法，積極開展《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施30周年普法宣傳等活動，發(fā)掘宣傳一批在穩(wěn)產(chǎn)保供、應(yīng)急救災(zāi)中涌現(xiàn)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健⒌湫腿宋锖拖冗M(jìn)事跡。用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和直播、短視頻、長圖等新媒體形式加強(qiáng)宣傳，為農(nóng)技推廣工作營造良好氛圍。

附件:1、鄂溫克族自治旗基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

2、2023年度基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助政策落實延伸績效管理線下指標(biāo)體系。

3、全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地標(biāo)示牌樣式。

附件1

鄂溫克族自治旗基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

補(bǔ)助項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：伊德日胡  旗農(nóng)牧和科技事業(yè)發(fā)展中心主任

副組長：孫 桂 梅  旗農(nóng)牧和科技事業(yè)發(fā)展中心副主任

組  員：趙 會 杰   阿 如 漢   張    靈  

娜 荷 芽   福    生   高    榮  

鮑 國 光  常    影    吳 瑛 瑛   

劉 彥 軍   福    成   吳嘎日迪   

莫 日 根   阿 力 亞   巴 特 爾   

王 黎 明   丹    畢   敖 宏 偉  

伊    蘭

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)技（科技）推廣業(yè)務(wù)室，趙會杰任辦公室主任。

在項目實施期間，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有職務(wù)變動，由相應(yīng)崗位人員自動遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

附件2

2023年度基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助政策落實延伸績效管理線下指標(biāo)體系

被評估單位：

注：農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率=完成年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介任務(wù)的項目旗縣區(qū)數(shù)/項目旗縣區(qū)總數(shù)*100%（完成年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介任務(wù)的項目旗縣區(qū)應(yīng)符合以下三個條件：一是正式發(fā)布年度本旗縣區(qū)農(nóng)業(yè)主體技術(shù)；二是依托農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)科技示范主體開展了農(nóng)業(yè)主推技術(shù)示范推廣；三是通過印發(fā)明白紙、信息化推介、組織現(xiàn)場觀摩等方式，對旗縣區(qū)內(nèi)有應(yīng)用主推技術(shù)意愿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。