錫尼河西蘇木黨委副書記、蘇木達(dá)  安娜

2024年3月28日

各位代表、列席人員：

現(xiàn)在，我代表錫尼河西蘇木人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位人大代表和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在旗委、旗政府和蘇木黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇木人大的監(jiān)督和支持下，在全蘇木人民群眾的共同努力和社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注下，凝心聚力做好“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全蘇木經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步提升。

（一）堅(jiān)持推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)

2023年錫尼河西蘇木接羔保育工作接羔率達(dá)到98.78%，牲畜頭數(shù)達(dá)121860頭，其中大畜18243頭，小畜103617只。開展畜禽強(qiáng)制免疫工作，免疫密度達(dá)98%；45戶牧民享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼65.56萬元、為48戶牧民發(fā)放2022年度肉羊良種補(bǔ)貼409只種公羊32.72萬元、5家合作社享受2022年中央財(cái)政支持農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目資金70萬元、實(shí)施了鄂溫克旗2023年牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金棚圈維修項(xiàng)目補(bǔ)助金44萬元、發(fā)放鄂溫克旗2023年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金172萬元、艾依提草原短尾羊育種場(chǎng)29萬元、65戶牧民享受旗農(nóng)業(yè)銀行以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目貸款1885萬元。2023年，4名農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)員前往杭州、通遼參加培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平；組織各嘎查書記和牧民等16名同志前往錫林郭勒盟參觀學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣箴B(yǎng)殖基地；今年3月，開展“理論講解+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”模式進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，

（二）堅(jiān)持抓主業(yè)促振興，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健

全面開展防返貧監(jiān)測(cè)工作。核實(shí)排查138戶314人，其中脫貧戶117戶、283人、重點(diǎn)戶20戶、29人，均無新增監(jiān)測(cè)戶。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。成功申報(bào)中央財(cái)政農(nóng)村牧區(qū)危房改造補(bǔ)助資金17.82萬元并修繕完成2戶D級(jí)、5戶C級(jí)危房；為脫貧戶代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)10.55萬元，繼續(xù)落實(shí)“一站式結(jié)算”政策；實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，爭取到小額扶貧貸款貼息資金2.63萬元；開展2期畜牧養(yǎng)殖、面點(diǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)；設(shè)置12個(gè)公益崗位，發(fā)放工資5.4萬元；成功申報(bào)產(chǎn)業(yè)類到戶補(bǔ)貼105戶10.12萬元；為5名區(qū)外務(wù)工人員發(fā)放務(wù)工補(bǔ)貼0.15萬元；為7戶貧困學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助金1.2萬元。積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。新建消防水鶴項(xiàng)目17.3萬元并投入使用;建設(shè)文化活動(dòng)中心改造項(xiàng)目20萬元并投入使用;新建鄂溫克族自治旗錫尼河西蘇木綜合體育館項(xiàng)目567.72萬元，目前完成70%；實(shí)施諾圖格幼兒園場(chǎng)地維修改造項(xiàng)目21.43萬元；實(shí)施特莫呼珠嘎查活動(dòng)室鍋爐維修改造項(xiàng)目4.08萬元；實(shí)施基層政權(quán)建設(shè)資金項(xiàng)目改造修繕職工宿舍、綜治中心、黨群服務(wù)中心和推廣中心辦公用房39萬元。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年清理約6000噸生產(chǎn)垃圾、596噸生活垃圾、7968噸畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物；安裝完成新型負(fù)壓式戶廁3戶、先建后補(bǔ)水廁19戶；投資12.79萬元開展海伊公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，粉刷和修繕沿線破損柵欄和圍墻。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展，全面保護(hù)北疆重要生態(tài)屏障

嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。2023年，按時(shí)足額發(fā)放第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助休牧補(bǔ)貼、草畜平衡補(bǔ)貼和機(jī)動(dòng)草場(chǎng)聯(lián)戶經(jīng)營草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金1797.82萬元。持續(xù)開展破壞草原林地違規(guī)違法行為整治行動(dòng)。2023年至今，綜合行政執(zhí)法局共執(zhí)法26次，出動(dòng)執(zhí)法人員45人次，同輝河自然保護(hù)局聯(lián)合執(zhí)法好力寶嘎查違規(guī)打蘆葦事宜1次，同旗林草執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法疑似圖斑1次，同輝河濕地保護(hù)區(qū)違法違建執(zhí)法1次，人居環(huán)境衛(wèi)生整治下達(dá)責(zé)令整改通知3次,所在地違法違建行政處罰1起，林草濕地疑似圖斑認(rèn)領(lǐng)核實(shí)8個(gè)、國土圖斑認(rèn)領(lǐng)核實(shí)659個(gè)，已全部銷號(hào)。食品藥品安全檢查行政提示5人次。全面落實(shí)“林草長制”、“河湖長制”工作，做好常態(tài)化巡查，全年巡河巡湖24次，巡林62次。

（四）堅(jiān)持為民辦實(shí)事，民生福祉更加殷實(shí)

2023年，我蘇木參加城鄉(xiāng)居牧民基本醫(yī)療保險(xiǎn)2665人，新增居牧民低保戶33戶54人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2118人，已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇492人；按時(shí)足額發(fā)放居牧民低保金、老年人補(bǔ)貼、特困人員補(bǔ)助、孤兒補(bǔ)助、殘疾人員補(bǔ)助等各項(xiàng)困難群眾補(bǔ)貼資金；為72人發(fā)放臨時(shí)救助補(bǔ)助金5萬元；完善蘇木基層政權(quán)建設(shè)工作制度，完成特莫胡珠和好力寶嘎查委員會(huì)成員補(bǔ)選工作；春節(jié)期間，慰問29名困難黨員和群眾2.9萬元；慰問貧困殘疾人51人，發(fā)放“助康工程”項(xiàng)目6把輪椅；組織21人參加鄂溫克旗殘疾人畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)；自去年入冬至今，蘇木環(huán)衛(wèi)隊(duì)24小時(shí)倒班出車，消耗車輛燃料費(fèi)和維修資金近40萬元，保障牧民群眾出行安全。

（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)力量，奮勇拼搏，大力推進(jìn)文體事業(yè)均衡發(fā)展

2024年，同錫尼河?xùn)|蘇木聯(lián)合舉辦吉祥錫尼河迎新春文藝聯(lián)歡晚會(huì)。布龍射箭項(xiàng)目已納入至內(nèi)蒙古自治區(qū)民運(yùn)會(huì)賽事。民間自發(fā)組織豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，錫尼河搏克協(xié)會(huì)承辦呼倫貝爾市“年度冠軍”爭霸賽鄂溫克旗錫尼河地區(qū)第五場(chǎng)比賽；群眾自發(fā)組織“錫尼河杯”第三屆擊瑟日比賽；鄂溫克旗國際象棋俱樂部組織內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆“錫尼河杯”國際象棋公開賽等。

（六）堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全保障

牢牢守住安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提高應(yīng)急管理能力。扎實(shí)開展自建房安全隱患排查整治，完成5戶C級(jí)危房維修加固。持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。完善應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急救援裝備，開展防火嚴(yán)演練1次。全年撲滅轄區(qū)居民火情5起，草原火情4起，公路火情1起，未發(fā)生重大火情。同時(shí)，蘇木政府出資租賃挖掘機(jī)疏通特莫胡珠嘎查侵蝕溝。穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，為群眾提供法律援助和司法救助，開展法律宣傳活動(dòng)10余期，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)200余份。進(jìn)一步推進(jìn)矛盾多元化解機(jī)制，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)信訪包案制、信訪接待日工作制度，明確蘇木、嘎查兩級(jí)信訪代辦員，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全蘇木政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

（七）堅(jiān)持提效能、強(qiáng)服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

一直以來，我們不斷規(guī)范政府行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效率，求真務(wù)實(shí)，以實(shí)事求是的原則推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和腐敗問題。武裝、工青婦、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)、統(tǒng)計(jì)等工作也取得了全面進(jìn)步。

過去這一年，我們?cè)谥T多困難和壓力疊加的情況下，著長遠(yuǎn)謀發(fā)展、立足當(dāng)前抓推進(jìn)、多措并舉解難題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。成績來之不易，這是旗委、旗政府、蘇木黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是蘇木人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全蘇木廣大黨員干部群眾凝心聚力、擼起袖子干出來的結(jié)果。在此，我代表錫尼河西蘇木人民政府向全蘇木黨員干部群眾、人大代表和所有關(guān)心、支持錫尼河西蘇木發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全蘇木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展距離群眾期盼還有較大的差距；二是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，通往嘎查的部分道路建設(shè)亟待完善。三是部分干部思想老舊、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、闖勁干勁不足。面對(duì)這些問題，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)人民期待！

二、2024年政府工作的主要任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年，做好今年各項(xiàng)工作的意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全力以赴辦好兩件大事，奮力譜寫錫尼河西蘇木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。

（一）以解決草原過牧問題工作為重點(diǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《鄂溫克族自治旗解決草原過牧問題實(shí)施方案》，按照鄂溫克旗天然草原草蓄平衡指數(shù)降到10%以下的目標(biāo)，充分發(fā)揮林草長作用，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度，建立完善草原監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，積極推進(jìn)人工飼草料基地、牲畜棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊畜產(chǎn)品加工、銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娴亩贪澹掷m(xù)增強(qiáng)科技支撐和社會(huì)化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)草原高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施旗政府制定的《入境牲畜管控工作方案》，蘇木政府建立入境牲畜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展培訓(xùn)、進(jìn)行摸底調(diào)查、設(shè)立牲畜集中隔離場(chǎng)所等。同時(shí)，設(shè)立兩處臨時(shí)檢查卡站，安排人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)做好轉(zhuǎn)場(chǎng)牲畜返鄉(xiāng)等入境牲畜管控工作。按要求發(fā)放《鄂溫克旗2023年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金》40.19萬元。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；2024年，實(shí)施錫尼河西蘇木產(chǎn)業(yè)路硬化項(xiàng)目投資390萬元；實(shí)施巴彥胡碩嘎查集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖基地購買飼料加工設(shè)備項(xiàng)目投資110.4萬元；實(shí)施巴彥胡碩嘎查供電項(xiàng)目（變壓器）投資27萬元；實(shí)施校園安全建設(shè)項(xiàng)目投資150萬元；配合實(shí)施旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目軍民大橋改造項(xiàng)目；繼續(xù)投資20萬元實(shí)施錫尼河西蘇木文化活動(dòng)中心改造項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施2023年財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目維修巴彥胡碩活動(dòng)室34萬元；全面推進(jìn)招商引資，圍繞巴彥呼碩敖包旅游景區(qū)、“四十戶”新牧區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化招商，爭取更多對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目落地，促進(jìn)牧民增收，助推蘇木經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）持續(xù)增進(jìn)民生福祉

不斷完善社會(huì)保障體系。加大宣傳力度，落實(shí)責(zé)任措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作；落實(shí)落細(xì)低保、特困、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，確保特殊群體應(yīng)保盡保；充分發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施作用。完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文化廣場(chǎng)、草原書屋、民俗館等公共服務(wù)場(chǎng)地的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)綜合體育館項(xiàng)目，確保今年年底完工。廣泛宣傳開展星級(jí)文明戶、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，形成人人爭創(chuàng)文明、人人向文明榜樣看齊的良好氛圍；持續(xù)開展人居環(huán)境綜合整治。持續(xù)加大資金投入力度，提升垃圾日處理能力，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，引導(dǎo)群眾共同參與到污染治理工作中來。持續(xù)做好擁軍優(yōu)撫、群團(tuán)等工作，促進(jìn)全蘇木各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（四）扎實(shí)開展平安建設(shè)工作

持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為主線，大力宣傳憲法、民法典等系列法律法規(guī)，抓好依法行政與依法治蘇木。抓實(shí)抓細(xì)信訪維穩(wěn)。健全矛盾糾紛調(diào)處化解工作機(jī)制，確保將各類矛盾糾紛化解在基層。防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)防滅火工作、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、重大活動(dòng)信訪維穩(wěn)等重大事項(xiàng)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展安全生產(chǎn)、消防安全和食品藥品安全等領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)排查、整治消除安全隱患。

（五）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持依法行政，持續(xù)健全制度。堅(jiān)持用法治思維推動(dòng)工作，深化法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議、政協(xié)提案。積極推進(jìn)“三務(wù)”公開，全力打造陽光政府。堅(jiān)持清正廉潔，持續(xù)筑牢防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決預(yù)防和遏制腐敗。堅(jiān)持過緊日子，厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)格落實(shí)三重一大集體決策制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

各位代表！實(shí)干贏得未來、奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，登高望遠(yuǎn)抓機(jī)遇、勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的信念，為開創(chuàng)新時(shí)代錫尼河西蘇木發(fā)展美好新局面而努力奮斗！