大雁鎮(zhèn)林草長制鎮(zhèn)級會議制度

 

為規(guī)范高效和有序推進(jìn)大雁鎮(zhèn)林草長制工作，保障林草長制各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

一、鎮(zhèn)級林草長會議制度

（一）會議由鎮(zhèn)級林草長召集并主持，會議議題由會議召集人確定。

（二）參加人員：鎮(zhèn)級林草長、鎮(zhèn)級副林草長、鎮(zhèn)級林草長制成員等。根據(jù)工作需要，會議召集人可確定其他參會人員。

（三）會議職責(zé)

1.全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳<關(guān)于全面推行林草長制的意見>》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳<關(guān)于全面推行林草長制的實(shí)施意見>》《呼倫貝爾市黨委 呼倫貝爾市人民政府<關(guān)于全面推行林草長制的實(shí)施方案>》及《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》；

2.研究決定全鎮(zhèn)推行林草長制工作重大政策和重要事項(xiàng)；

3.協(xié)調(diào)解決森林、草原資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題；

4.研究部署推行林草長制工作規(guī)劃和年度主要工作；

5.需鎮(zhèn)級林草長會議研究決定的其他事項(xiàng)。

（四）會議原則上每年召開不少于2次。如遇重大事項(xiàng)，可隨時(shí)召開。

（五）會務(wù)工作由鎮(zhèn)林草長制辦公室具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門溝通銜接。

（六）會議研究確定的事項(xiàng)形成紀(jì)要。由鎮(zhèn)林草長制辦公室在會議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)起草完成紀(jì)要。

二、鎮(zhèn)級林草長專題會議

（一）鎮(zhèn)級林草長專題會議由鎮(zhèn)級林草長或鎮(zhèn)級副林草長召集并主持，會議議題由會議召集人確定。

（二）參加人員：鎮(zhèn)級林草長、鎮(zhèn)級副林草長，鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)秘書，鎮(zhèn)林草長制成員單位責(zé)任人等，具體參會人員由會議召集人確定。

（三）會議職責(zé)

1.貫徹落實(shí)鎮(zhèn)級林草長會議有關(guān)決策部署和工作要求；

2.研究林草長制工作有關(guān)專題事項(xiàng)；

3.調(diào)度推進(jìn)林草長制工作，研究部署階段性任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

4.需要研究的其他事項(xiàng)。

（四）會議根據(jù)工作需要適時(shí)召開。

（五）會務(wù)工作由鎮(zhèn)級草長制辦公室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門溝通銜接。

（六）會議研究確定的事項(xiàng)形成紀(jì)要。由鎮(zhèn)林草長制辦公室在會議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)起草完成紀(jì)要。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制部門協(xié)作制度

 

為促進(jìn)鎮(zhèn)級林草長制成員單位間的溝通協(xié)作，形成合力，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

一、目標(biāo)任務(wù)

建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)級林草長制成員單位間信息溝通、聯(lián)系會商、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查問效，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)行高效的林草長制部門協(xié)作機(jī)制。

二、工作職責(zé)

林草長制成員職責(zé)

1.落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)上級林草長確定的事項(xiàng)，定期向上級林草長報(bào)告本責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展情況，制定并組織實(shí)施年度工作計(jì)劃，督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)有關(guān)部門抓好各項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌治理，推動(dòng)制度建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的林草資源保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，組織落實(shí)森林草原防滅火、重大有害生物防治責(zé)任和措施，確保森林草原資源安全。提高森林覆蓋率，著力抓好森林質(zhì)量提升，打造森林景觀，嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策，加大對破壞林地行為的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行旗級林地利用規(guī)劃，排查整治各類工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批占用林地草地問題，合格使用林地草地，加強(qiáng)水土保護(hù)，大力推進(jìn)水土流失及小流域綜合治理。

3.加大宣傳引導(dǎo)，大力開展林草長制宣傳，形成知曉、支持和推進(jìn)林草長制工作的社會氛圍。

三、協(xié)作機(jī)制

建立林草長制工作交流平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)部門之間的信息溝通，協(xié)同推進(jìn)林草長制各項(xiàng)工作。對涉及不宜公開的信息和事項(xiàng)，采取定期通報(bào)、文件抄送、走訪座談等形式，及時(shí)告知和反饋相關(guān)部門抓好落實(shí)。

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長巡查工作辦法

 

第一條  為進(jìn)一步落實(shí)全鎮(zhèn)各級林草長保護(hù)發(fā)展森林、草原資源責(zé)任，確保林草長制工作取得實(shí)效，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱林草長，包括鎮(zhèn)林草長、副林草長。

第三條  鎮(zhèn)林草長巡查是通過現(xiàn)場巡訪、查看、調(diào)研等方式對責(zé)任區(qū)域的森林、草原資源保護(hù)發(fā)展工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問題，提出改進(jìn)完善意見。

第四條  根據(jù)工作實(shí)際，林草長巡查可采取集中巡查和日常巡查兩種方式。集中巡查應(yīng)根據(jù)森林、草原資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)期工作需要，由鎮(zhèn)林草長帶頭，集中統(tǒng)一開展責(zé)任區(qū)域巡查工作；日常巡查可根據(jù)森林、草原資源保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)工作需要，由林草長辦公室不定期開展。鎮(zhèn)級林草長、副林草長巡查工作，以日常巡查為主。

第五條  鎮(zhèn)級林草長、副林草長每月巡查不少于1次。森林、草原資源保護(hù)發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域，鎮(zhèn)林草長應(yīng)加大巡查頻次。

第六條  根據(jù)鎮(zhèn)級林草長職責(zé)，林草長巡查主要內(nèi)容包括：森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等保護(hù)管理情況，森林草原防火和林草有害生物防控情況，涉林涉草和野生動(dòng)植物違法案件查處情況，造林種草綠化、沙化土地治理、退化林修復(fù)、退化草原修復(fù)、森林撫育等林草質(zhì)量提升情況，以及其他涉及森林、草原保護(hù)發(fā)展的情況。

第七條  林草長巡查前，林草長制辦公室要制定巡查工作方案，主要包括巡查依據(jù)、巡查目的、巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、巡查內(nèi)容、巡查方法、人員組成等。

第八條  林草長巡查結(jié)束后，林草長制辦公室應(yīng)及時(shí)整理巡查記錄，并存檔備查。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，林草長制辦公室及時(shí)整改，涉及違法問題應(yīng)及時(shí)移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并向鎮(zhèn)林草長報(bào)告處理結(jié)果或整改情況。

第九條  林草長制辦公室應(yīng)積極總結(jié)和大力宣傳林草長履職盡責(zé)的典型經(jīng)驗(yàn)、有效舉措及取得成效。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制信息公開制度（試行）

 

為加強(qiáng)和規(guī)范林草長制信息公開工作，提高信息資源利用和共享效率，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

一、公開內(nèi)容

（一）全鎮(zhèn)林草長制組織體系構(gòu)建情況，主要包括林草長名單、職責(zé)、監(jiān)督電話等；

（二）林草長制工作動(dòng)態(tài)及成效；

（三）林草長制推進(jìn)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；

（四）宣傳林草長制工作內(nèi)容、職責(zé)、林草長制文明警示語等內(nèi)容；

（五）涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，或依法不應(yīng)公開的事項(xiàng)，不予公開。

二、公開方式

根據(jù)信息內(nèi)容和特點(diǎn)，一般采取以下方式進(jìn)行公開：

（一）微信公眾號；

（二）政府和行業(yè)有關(guān)的工作簡報(bào)；

（三）公告、通告、公示牌等；

（四）其他便于公眾知曉的方式。

三、公開程序

按照“誰公開、誰把關(guān)”的原則，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開信息進(jìn)行審查后方可公開。

鎮(zhèn)林草長制辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)林草長制信息公開工作。

四、公開時(shí)限

應(yīng)公開的信息自該信息形成或變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)對外公開。因法定事由不能按時(shí)公開的，待原因消除后依法依規(guī)對外公開。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制工作督查制度（試行）

 

為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)林草長制工作的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作，根據(jù)《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

一、督查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、市政府及鄂溫克旗委、旗政府關(guān)于生態(tài)文明和林業(yè)草原、濕地、保護(hù)地建設(shè)的決策部署情況；

（二）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)級林草長會議、林草長專題會議精神和鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長批示指示和交辦事項(xiàng)落實(shí)情況；

（三）明察暗訪、群眾投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、社會關(guān)切問題等辦理和整改落實(shí)情況。

二、督查主體及對象

分為鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長督查，鎮(zhèn)林草長制辦公室督查。

（一）鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長督查。由鎮(zhèn)林草長、鎮(zhèn)副林草長牽頭或指定有關(guān)負(fù)責(zé)同志，主要對鎮(zhèn)級相關(guān)單位履職情況進(jìn)行督查。

（二）鎮(zhèn)林草長制辦公室督查。由鎮(zhèn)林草長制辦公室主要負(fù)責(zé)同志或指定有關(guān)負(fù)責(zé)同志，主要對全鎮(zhèn)林草長制工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

三、督查方式

鎮(zhèn)級督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)的原則，采用明察與暗訪相結(jié)合的方式開展。

（一）綜合督查原則上每年開展一次，通過聽取情況匯報(bào)、查閱文件資料、實(shí)地查看核實(shí)等形式開展，督查的主要內(nèi)容根據(jù)林草長制工作階段性目標(biāo)任務(wù)確定。

（二）專項(xiàng)督查根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展，督查的主要內(nèi)容為特定事項(xiàng)或具體任務(wù)實(shí)施情況。

四、督查程序

根據(jù)督查事項(xiàng)、督查內(nèi)容及時(shí)間要求，按照以下程序開展督查：

（一）督查準(zhǔn)備。根據(jù)督查工作計(jì)劃或工作需要，制定督查工作方案。

（二）組織實(shí)施。向督查對象發(fā)送督查通知書（采取暗訪方式的除外），告知督查事項(xiàng)、時(shí)間及要求等；通過實(shí)地核查、查閱資料、座談交流等形式開展工作。

（三）形成報(bào)告。工作組督查任務(wù)結(jié)束后，承辦單位或?qū)嵉囟讲槿藛T應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向林草長制辦公室提交督查報(bào)告。

（四）結(jié)果反饋。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，在督查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，承辦單位或?qū)嵉囟讲槿藛T向督查對象下達(dá)督查建議書（意見書）。

（五）整改落實(shí)。督查對象按照督查建議書（意見書）要求，制定整改方案，并在20個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)林草長制辦公室報(bào)送整改情況。對逾期未完成整改的，視情況開展“回頭看”或?qū)嵭芯炯s談。

五、結(jié)果運(yùn)用

鎮(zhèn)林草長制辦公室及時(shí)將督查情況予以通報(bào)。督查結(jié)果納入林草長制年度考核內(nèi)容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大雁鎮(zhèn)林草長制鎮(zhèn)級考核制度（試行）

 

為做好全鎮(zhèn)推行林草長制鎮(zhèn)級考核工作,《鄂溫克旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鄂溫克旗全面推行林草長制工作方案>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2021〕35號）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于對大雁鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)林草長制目標(biāo)任務(wù)情況的考核。

二、考核原則

考核工作遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)績的原則。

三、考核內(nèi)容

1.林草長設(shè)立及林草長制工作機(jī)制運(yùn)行情況；

2.制度執(zhí)行情況；

3.林草長工作職責(zé)落實(shí)情況；

4.人工造林、防護(hù)林、退耕還草、礦山復(fù)綠等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境情況；

5.森林草原防火責(zé)任落實(shí)、森林草原火災(zāi)受害率控制等情況；

6.森林草原有害生物監(jiān)測，草原鼠害鼠疫等監(jiān)測工作，主要草原有害生物、草原鼠害防控等情況；

7.森林、草原普法宣傳教育情況；

8.森林、草原案件發(fā)生及查處情況。

四、實(shí)施主體

考核工作由鎮(zhèn)級林草長實(shí)施。

五、考核時(shí)間

考核工作每年開展1次，每年年底開始，次年1月底前完成。

六、考核步驟

林草長制辦公室自評。每年將本年度貫徹落實(shí)林草長制情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真對照考核內(nèi)容開展自查自評，方式為：專項(xiàng)檢查、抽樣調(diào)查、實(shí)地核查，并于12月底前將自評情況和相關(guān)佐證材料留檔，待鎮(zhèn)級林草長考核。

七、考核結(jié)果運(yùn)用

對工作突出、成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)，并報(bào)組織部門備案；對工作不力、年度考核不合格的，由鎮(zhèn)級林草長或副林草長對相關(guān)人員進(jìn)行約談，責(zé)成限期整改。

八、考核紀(jì)律

考核工作要嚴(yán)守考核紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、實(shí)事求是，確保考核結(jié)果的公正性和公信力。對違反工作紀(jì)律、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。