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      索引號(hào): 111521287678801383/202404-00005 組配分類: 應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 旗應(yīng)急管理局 主題分類: 綜合政務(wù) / 其他
      名稱: 鄂溫克族自治旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 文號(hào):
      成文日期: 2024-04-28 發(fā)布日期: 2024-04-28
      鄂溫克族自治旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
      發(fā)布時(shí)間:2024-04-28 來源:旗應(yīng)急管理局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

      1.總  則

      1.1編制目的

      為高效有序地做好我旗突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力,避免或最大程度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

      1.2編制依據(jù)

      1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》;

      2、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;

      3、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

      4、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;

      5、其他相關(guān)的法規(guī)和文件,以及最新的調(diào)查研究成果。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于鄂溫克族自治旗境內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

      1.4工作原則

      (1)以人為本,預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制,最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

      (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

      (3)分級(jí)管理,快速反應(yīng)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急工作平臺(tái)。

      2.組織體系及職責(zé)

      鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作實(shí)際和全旗突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮的需要,成立旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

      2.1鄂溫克族自治旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

      總  指  揮:敖慧然  旗委副書記、旗長

      常務(wù)副總指揮:郭玉玲  旗委常委、常務(wù)副旗長

      副總指揮:卓 仁  旗政府副旗長             

      哈布爾  旗應(yīng)急管理局局長

      成      員:常世偉  旗政府辦公室副主任

      涂文睿  旗發(fā)展研究中心主任

      額爾德木圖旗人武部副部長

      呼木吉樂旗委宣傳部副部長

      莎莉娃  旗新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心主任

      金曉勇  旗發(fā)展和改革委員會(huì)主任

      劉小凡  旗教育局局長

      樊興萍  旗工業(yè)和信息化局局長

      桂春勝  旗公安局副局長

      孫曉峰  旗民政局局長

      寶 音  旗財(cái)政局局長

      李金鵬  旗自然資源局局長

      特莫其呼旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

      沃鋼軍  旗交通運(yùn)輸局副局長

      布和敖斯旗農(nóng)科局局長

      劉賀有  旗水利局局長

      索日婭  旗文體旅廣局局長

      田偉偉  旗衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

      阿拉木德旗林業(yè)和草原局局長

      苗冬梅  旗氣象局局長

      凌 晨  旗應(yīng)急管理局副局長

      張建輝  五牧場水文站站長

      李吉祥  紅花爾基水文站站長

      郭 宏  旗消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

      鄭長青  旗森林消防大隊(duì)大隊(duì)長

      程 瑋  武警鄂溫克族自治旗中隊(duì)中隊(duì)長

      李 亮  中國聯(lián)通鄂溫克公司總經(jīng)理

      李春紅  中國移動(dòng)鄂溫克公司總經(jīng)理

      董明杰  中國電信鄂溫克公司總經(jīng)理

      李云國  國網(wǎng)鄂溫克族自治旗供電公司總經(jīng)理

      柏志剛  中國石油鄂溫克族自治旗銷售分公司

      鄂溫克族自治旗經(jīng)營部總經(jīng)理

      鄭 安   華能伊敏煤電有限責(zé)任公司

      黨委副書記、總經(jīng)理

      劉 勇   大雁礦業(yè)集團(tuán)黨委書記

      邵 力   蒙東能源有限公司黨委副書記、董事長、總經(jīng)理

      十個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)


      旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在旗應(yīng)急管理局,辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。辦公室電話0470******02

      2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

      2.2.1旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

      旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)方案,部署和組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行緊急救援,指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的其他重大事項(xiàng)。

      應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu),主要職責(zé):匯集、上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況,提出防災(zāi)救災(zāi)建議;提出應(yīng)急處置措施與救災(zāi)方案建議;傳達(dá)、落實(shí)指揮部指示和部署;協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急防治指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作;組織有關(guān)部門(單位)和專家組會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢,對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布,及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)分析結(jié)果和實(shí)時(shí)災(zāi)害信息;匯總和整理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的有關(guān)資料。承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

      2.2.2旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

      旗應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織公安干警、消防官兵、森警大隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi);組織指揮災(zāi)區(qū)生產(chǎn)單位做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作,防止次生災(zāi)害發(fā)生;組織專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生情況;組織應(yīng)急監(jiān)測,掌握實(shí)時(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化情況,提出應(yīng)急防范的對(duì)策措施;及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

      旗自然資源局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情,避免災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

      旗人武部:負(fù)責(zé)組織指揮民兵預(yù)備役趕赴災(zāi)區(qū),搶險(xiǎn)救災(zāi),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

      旗公安局:負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)警力,協(xié)助政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救;制止、查處蓄意夸大傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的違法活動(dòng);維護(hù)社會(huì)治安,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

      森林消防、消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵趕赴災(zāi)區(qū),進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

      旗住建局:負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房及附屬設(shè)施和重要建筑物的安全檢查、抗震鑒定;組織搶修被毀的市政公用設(shè)施。

      供電分局:負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修,保障電力正常供應(yīng)。

      旗教育局:負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

      旗水利局:負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置;組織搶修受損毀的水利設(shè)施,保障正常運(yùn)行。

      旗氣象局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。

      旗衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作;監(jiān)測飲用水,對(duì)重大疫情組織實(shí)施應(yīng)急處置,做好災(zāi)區(qū)的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。 

      旗農(nóng)牧業(yè)局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。

      旗發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防災(zāi)減災(zāi)所需物資計(jì)劃,協(xié)調(diào)救災(zāi)資金和物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥,協(xié)調(diào)救災(zāi)項(xiàng)目的安排和落實(shí);

      旗交通局:負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通;負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移工作。

      旗財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集落實(shí);做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

      通信部門:各電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。

      蘇木鎮(zhèn)政府:根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作需要,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并履行相關(guān)職責(zé)。

      3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

      3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

      3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

      建立預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全旗的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。旗應(yīng)急管理和自然資源局、水利局、氣象局等部門要密切合作,逐步建成與全旗防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),連接呼倫貝爾市、自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

      3.1.2信息收集與分析

      旗應(yīng)急管理局及旗地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

      3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

      3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

      旗自然資源局會(huì)同旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,在每年年初制訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

      3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

      旗自然資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。堅(jiān)持和完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向旗人民政府和上一級(jí)自然資源主管部門報(bào)告;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。

      3.2.3發(fā)放“防災(zāi)(避險(xiǎn))明白卡”

      為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鎮(zhèn)長(蘇木達(dá))和嘎查村(居)委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)或威脅的群眾,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)(避險(xiǎn))明白卡”下發(fā)到蘇木鎮(zhèn)、居委會(huì)、村嘎查及群眾手中。

      3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

      自然資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告旗人民政府,同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

      3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

      3.3.1速報(bào)時(shí)限要求

      旗應(yīng)急管理部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)旗人民政府和市應(yīng)急管理部門,同時(shí)可直接速報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳和國務(wù)院應(yīng)急管理主管部門。

      旗應(yīng)急管理部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)旗人民政府和市應(yīng)急管理部門,同時(shí)可直接速報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳。

      旗應(yīng)急管理部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向旗人民政府和市應(yīng)急管理部門報(bào)告。

      3.3.2速報(bào)的內(nèi)容

      地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡、失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

      4.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

      地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。

      (1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅰ級(jí))

      受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

      (2)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅱ級(jí))

      受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

      (3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))

      受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

      (4)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅳ級(jí))

      受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

      5.應(yīng)急響應(yīng)

      5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

      地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避疏散。

      (1)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí))

      出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí),旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),同時(shí)報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府、自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

      旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部在自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織搶險(xiǎn)救援工作,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能發(fā)生的二次人員傷亡。

      (2)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))

      出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí),旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),同時(shí)報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援方案。

      中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在呼倫貝爾市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由呼倫貝爾市地質(zhì)災(zāi)害急指揮部統(tǒng)一指揮,旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)助,組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能發(fā)生的二次人員傷亡。

      (3)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

      出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。同時(shí)向呼倫貝爾市人民政府報(bào)告。

      小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作在旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由旗地質(zhì)災(zāi)害急指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能發(fā)生的二次人員傷亡。

      必要時(shí),邀請(qǐng)呼倫貝爾市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助旗人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

      旗人民政府實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部及時(shí)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作,派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢,指導(dǎo)地方制定應(yīng)急防治措施。

      5.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

      經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,旗人民政府撤銷劃定的的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

      6.應(yīng)急響應(yīng)保障

      6.1應(yīng)急隊(duì)伍與物資保障

      加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組應(yīng)急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

      旗人民政府要儲(chǔ)備災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)。

      6.2通信保障

      加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,建立旗有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系,并實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。

      6.3應(yīng)急資金保障

      旗人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金,把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專戶管理,??顚S茫_保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi),搬遷避險(xiǎn),災(zāi)民救濟(jì)等經(jīng)費(fèi)急需。

      6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

      各級(jí)政府要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。根據(jù)急應(yīng)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí),提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

      6.5監(jiān)督檢查

      旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

      7.預(yù)案管理與更新

      7.1預(yù)案管理

      地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄂溫克族自治旗人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)呼倫貝爾市應(yīng)急管理局備案。本預(yù)案經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由旗人民政府辦公室印發(fā),旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      7.2預(yù)案更新

      本預(yù)案由鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果修訂或更新后報(bào)鄂溫克族自治旗人民政府批準(zhǔn)。

      地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

      8.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

      8.1獎(jiǎng)勵(lì)

      對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      8.2責(zé)任追究

      對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

      9附則

      9.1名詞術(shù)語的定義與說明

      地質(zhì)災(zāi)害:是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

      9.2預(yù)案的實(shí)施

      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。



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