1.總  則

1.1編制目的

為高效有序地做好我旗突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力，避免或最大程度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》；

2、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

3、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

4、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

5、其他相關(guān)的法規(guī)和文件，以及最新的調(diào)查研究成果。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鄂溫克族自治旗境內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

（3）分級(jí)管理，快速反應(yīng)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急工作平臺(tái)。

2.組織體系及職責(zé)

鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作實(shí)際和全旗突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮的需要，成立旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.1鄂溫克族自治旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

總  指  揮：敖慧然  旗委副書記、旗長

常務(wù)副總指揮：郭玉玲  旗委常委、常務(wù)副旗長

副總指揮：卓 仁  旗政府副旗長             

哈布爾  旗應(yīng)急管理局局長

成      員：常世偉  旗政府辦公室副主任

涂文睿  旗發(fā)展研究中心主任

額爾德木圖旗人武部副部長

呼木吉樂旗委宣傳部副部長

莎莉娃  旗新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心主任

金曉勇  旗發(fā)展和改革委員會(huì)主任

劉小凡  旗教育局局長

樊興萍  旗工業(yè)和信息化局局長

桂春勝  旗公安局副局長

孫曉峰  旗民政局局長

寶 音  旗財(cái)政局局長

李金鵬  旗自然資源局局長

特莫其呼旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

沃鋼軍  旗交通運(yùn)輸局副局長

布和敖斯旗農(nóng)科局局長

劉賀有  旗水利局局長

索日婭  旗文體旅廣局局長

田偉偉  旗衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

阿拉木德旗林業(yè)和草原局局長

苗冬梅  旗氣象局局長

凌 晨  旗應(yīng)急管理局副局長

張建輝  五牧場水文站站長

李吉祥  紅花爾基水文站站長

郭 宏  旗消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

鄭長青  旗森林消防大隊(duì)大隊(duì)長

程 瑋  武警鄂溫克族自治旗中隊(duì)中隊(duì)長

李 亮  中國聯(lián)通鄂溫克公司總經(jīng)理

李春紅  中國移動(dòng)鄂溫克公司總經(jīng)理

董明杰  中國電信鄂溫克公司總經(jīng)理

李云國  國網(wǎng)鄂溫克族自治旗供電公司總經(jīng)理

柏志剛  中國石油鄂溫克族自治旗銷售分公司

鄂溫克族自治旗經(jīng)營部總經(jīng)理

鄭 安   華能伊敏煤電有限責(zé)任公司

黨委副書記、總經(jīng)理

劉 勇   大雁礦業(yè)集團(tuán)黨委書記

邵 力   蒙東能源有限公司黨委副書記、董事長、總經(jīng)理

十個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在旗應(yīng)急管理局，辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。辦公室電話0470******02

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)方案，部署和組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行緊急救援，指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的其他重大事項(xiàng)。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：匯集、上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況，提出防災(zāi)救災(zāi)建議；提出應(yīng)急處置措施與救災(zāi)方案建議；傳達(dá)、落實(shí)指揮部指示和部署；協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急防治指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作；組織有關(guān)部門（單位）和專家組會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布，及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)分析結(jié)果和實(shí)時(shí)災(zāi)害信息；匯總和整理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的有關(guān)資料。承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.2.2旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

旗應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織公安干警、消防官兵、森警大隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織指揮災(zāi)區(qū)生產(chǎn)單位做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生情況；組織應(yīng)急監(jiān)測，掌握實(shí)時(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化情況，提出應(yīng)急防范的對(duì)策措施；及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

旗自然資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情，避免災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

旗人武部：負(fù)責(zé)組織指揮民兵預(yù)備役趕赴災(zāi)區(qū)，搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

旗公安局：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)警力，協(xié)助政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；制止、查處蓄意夸大傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的違法活動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

森林消防、消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵趕赴災(zāi)區(qū)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

旗住建局：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房及附屬設(shè)施和重要建筑物的安全檢查、抗震鑒定；組織搶修被毀的市政公用設(shè)施。

供電分局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修，保障電力正常供應(yīng)。

旗教育局：負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

旗水利局：負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置；組織搶修受損毀的水利設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

旗氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。

旗衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作；監(jiān)測飲用水，對(duì)重大疫情組織實(shí)施應(yīng)急處置，做好災(zāi)區(qū)的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。 

旗農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。

旗發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防災(zāi)減災(zāi)所需物資計(jì)劃，協(xié)調(diào)救災(zāi)資金和物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥，協(xié)調(diào)救災(zāi)項(xiàng)目的安排和落實(shí)；

旗交通局：負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通；負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移工作。

旗財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

通信部門：各電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。

蘇木鎮(zhèn)政府：根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作需要，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并履行相關(guān)職責(zé)。

3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

建立預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全旗的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。旗應(yīng)急管理和自然資源局、水利局、氣象局等部門要密切合作，逐步建成與全旗防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，連接呼倫貝爾市、自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2信息收集與分析

旗應(yīng)急管理局及旗地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

旗自然資源局會(huì)同旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，在每年年初制訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

旗自然資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。堅(jiān)持和完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向旗人民政府和上一級(jí)自然資源主管部門報(bào)告；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。

3.2.3發(fā)放“防災(zāi)（避險(xiǎn)）明白卡”

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鎮(zhèn)長（蘇木達(dá)）和嘎查村（居）委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)或威脅的群眾，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)（避險(xiǎn)）明白卡”下發(fā)到蘇木鎮(zhèn)、居委會(huì)、村嘎查及群眾手中。

3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

自然資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告旗人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

3.3.1速報(bào)時(shí)限要求

旗應(yīng)急管理部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)旗人民政府和市應(yīng)急管理部門，同時(shí)可直接速報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳和國務(wù)院應(yīng)急管理主管部門。

旗應(yīng)急管理部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)旗人民政府和市應(yīng)急管理部門，同時(shí)可直接速報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳。

旗應(yīng)急管理部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向旗人民政府和市應(yīng)急管理部門報(bào)告。

3.3.2速報(bào)的內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡、失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）

受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失１億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）

受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）

受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡３人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）

受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡３人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避疏散。

（1）特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)）

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府、自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部在自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織搶險(xiǎn)救援工作，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能發(fā)生的二次人員傷亡。

（2）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援方案。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在呼倫貝爾市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由呼倫貝爾市地質(zhì)災(zāi)害急指揮部統(tǒng)一指揮，旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)助，組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能發(fā)生的二次人員傷亡。

（3）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的旗人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。同時(shí)向呼倫貝爾市人民政府報(bào)告。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作在旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由旗地質(zhì)災(zāi)害急指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中可能發(fā)生的二次人員傷亡。

必要時(shí)，邀請(qǐng)呼倫貝爾市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助旗人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

旗人民政府實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部及時(shí)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制定應(yīng)急防治措施。

5.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，旗人民政府撤銷劃定的的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6.應(yīng)急響應(yīng)保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍與物資保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

旗人民政府要儲(chǔ)備災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)。

6.2通信保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立旗有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系，并實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。

6.3應(yīng)急資金保障

旗人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫_保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)，搬遷避險(xiǎn)，災(zāi)民救濟(jì)等經(jīng)費(fèi)急需。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各級(jí)政府要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。根據(jù)急應(yīng)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

6.5監(jiān)督檢查

旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

7.預(yù)案管理與更新

7.1預(yù)案管理

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄂溫克族自治旗人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)呼倫貝爾市應(yīng)急管理局備案。本預(yù)案經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由旗人民政府辦公室印發(fā)，旗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2預(yù)案更新

本預(yù)案由鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果修訂或更新后報(bào)鄂溫克族自治旗人民政府批準(zhǔn)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

8.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2責(zé)任追究

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害：是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

9.2預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。