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      索引號: 111521280116193789/202401-00014 組配分類: 專項(xiàng)規(guī)劃
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 主題分類: 綜合政務(wù) / 報告
      名稱: 鄂溫克族自治旗2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告 文號:
      成文日期: 2024-01-25 發(fā)布日期: 2024-01-25
      鄂溫克族自治旗2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告
      發(fā)布時間:2024-01-25 來源:旗發(fā)展和改革委員會 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]




      各位代表:

      受旗人民政府委托,現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)提請大會審議,并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

      一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

      今年以來,在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大及其常委會、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下,全旗上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事,推深做實(shí)“五大行動計劃”,做優(yōu)做強(qiáng)“六個示范區(qū)”,深入實(shí)施“四提效四突破”,聚力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中游、爭上游、進(jìn)前列”目標(biāo)任務(wù),全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、鉚足干勁促發(fā)展、奮勇爭先挑大梁,全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)向前發(fā)展態(tài)勢。

      2023年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成183億元,增長4.4%;限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.99億元,增長12%;一般公共預(yù)算收入完成14.6億元,增長28.2%;一般公共預(yù)算支出完成28.32億元,下降0.4%;全體居民人均可支配收入完成38817元,增長5.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成38873元,增長5.6%;農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入完成33349元,增長7.4%。

      (一)堅持穩(wěn)投資、增動能,發(fā)展動力加速積聚

      項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)施旗級重點(diǎn)項(xiàng)目40個,總投資111.22億元,年內(nèi)完成投資32.3億元。其中,23個市級重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資27.1億元,投資完成率107%。鄉(xiāng)村振興供熱一期管網(wǎng)項(xiàng)目、伊敏露天礦3500萬噸/年生產(chǎn)系統(tǒng)完善項(xiàng)目有序推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。招商引資力度加大。堅持“項(xiàng)目為王、招商為要”,聚焦煤電熱灰、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、文旅等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),千方百計爭項(xiàng)目、拼項(xiàng)目、搶項(xiàng)目,全年完成到位資金20億元以上,居全市前列。消費(fèi)潛力逐步釋放。社會消費(fèi)品零售總額完成32.16億元,增長3.2%。開展“繽紛鄂溫克·惠民樂購”“活力內(nèi)蒙古樂享消費(fèi)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動,發(fā)放市旗兩級各類消費(fèi)券1157.5萬元,拉動消費(fèi)6.57億元。組織“惠民車展”“百城聯(lián)動”“送車下鄉(xiāng)”等活動,發(fā)放汽車消費(fèi)券210萬元。大力促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,舉辦歷時30天的燒烤啤酒節(jié)活動,有效刺激消費(fèi)增長。

      (二)堅持穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升

      農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.2%,牲畜存欄129.99萬頭只,奶產(chǎn)量7.4萬噸,肉產(chǎn)量2.4萬噸。農(nóng)作物總播種面積完成15.5萬畝,超額完成國家下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)牲畜品種改良,全旗種畜禽擴(kuò)繁場達(dá)17處。積極落實(shí)中小奶畜養(yǎng)殖場提升改造項(xiàng)目,撥付資金743.6萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難求進(jìn)。全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.3%,伊敏煤電礦卡5G+無人駕駛智能化改造提前完成,鄂溫克電廠綜合節(jié)能降耗環(huán)保升級改造穩(wěn)步實(shí)施,伊敏廠區(qū)分布式光伏項(xiàng)目(二期)建設(shè)完成。產(chǎn)能有序釋放,生產(chǎn)原煤4846.54萬噸,增長0.7%;電力運(yùn)行平穩(wěn),發(fā)電量完成253.22億千瓦時,下降0.2%。乳制品、肉制品平穩(wěn)供給,累計生產(chǎn)乳制品1231.83噸、肉制品384.15噸。服務(wù)行業(yè)持續(xù)向好。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.1%,以縣道X358為主廊道,推出3條精品旅游線路,打造“一道三線兩翼”全域旅游格局。全年接待游客136萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.26億元。汽車消費(fèi)市場進(jìn)一步激活,全年累計銷售額達(dá)21.05億元,新能源汽車銷量實(shí)現(xiàn)翻番。

      (三)堅持促改革、擴(kuò)開放,市場活力競相迸發(fā)

      營商環(huán)境不斷優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”全力推進(jìn),全年壓縮辦理環(huán)節(jié)158個,精簡辦事材料365個,420個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,全程網(wǎng)辦比率達(dá)99.05%。開展“我送政策進(jìn)企業(yè),提質(zhì)增效促發(fā)展”服務(wù)活動,打通政策應(yīng)用“最后一公里”。創(chuàng)新驅(qū)動深入推進(jìn)。加大資金投入力度,累計撥付科技專項(xiàng)資金428.85萬元。提升創(chuàng)新型中小企業(yè)“專精特新”認(rèn)定培育水平,成功為綠祥公司申報自治區(qū)綠色工廠示范單位,助力野田鐵牛成功申報2023年創(chuàng)新型中小企業(yè)。完善創(chuàng)新服務(wù)體系,民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園榮獲第一批全國“一縣一品”文化創(chuàng)意類特色文化藝術(shù)典型案例。開放力度逐步加大。積極搭建對外交流合作平臺,成功與泰州市姜堰區(qū)簽訂友好城區(qū),組織綠祥、其日麥等10家企業(yè)開展特色產(chǎn)品展銷及品鑒推廣活動,累計簽訂供應(yīng)鏈合作協(xié)議金額達(dá)1.63億元。利星汽車銷售有限公司通過香港注入人民幣1650萬元,實(shí)現(xiàn)我旗實(shí)際利用外資零突破。   

      (四)堅持重保護(hù)、抓治理,綠色發(fā)展扎實(shí)高效

      切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)。堅決扛起筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障的重大使命,補(bǔ)植退耕還林工程項(xiàng)目0.7萬畝、退耕還生態(tài)林撫育項(xiàng)目完成1.6萬畝、森林保險災(zāi)后治理2.69萬畝,義務(wù)植樹19萬株,配合完成內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理工程。全面落實(shí)林草長制、河湖長制,開展林草長巡查947次、河湖長巡河780人次。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固拓展污染防治攻堅成果,有序推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、飲用水水源地監(jiān)管、危險廢物規(guī)范化管理等工作,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.6%。推進(jìn)牧區(qū)污水治理,加快實(shí)施巴彥塔拉鄉(xiāng)牧區(qū)污水項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留廢棄礦山圖斑治理任務(wù)全部完成。完善生態(tài)文明體系建設(shè)。以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,編制完成旗級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。創(chuàng)新出臺“生態(tài)司法+碳匯”工作機(jī)制,探索運(yùn)用認(rèn)購碳匯方式替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù),護(hù)航綠色發(fā)展。

      (五)堅持抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)融合步伐加快

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶措施,共計幫扶532戶,補(bǔ)助49.25萬元。投入銜接資金4900余萬元,有效推動嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)嘎查飲水安全工程、輝蘇木湖日干阿木吉社區(qū)自來水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,為324戶牧民接通自來水。巴彥托海鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木和伊敏蘇木5座生活垃圾處理站投入運(yùn)營,有效改善人居環(huán)境。巴彥嵯崗至五泉山至大雁公路、東蘇木辦事處至哈日陶海嘎查公路、X355線4座危橋改造項(xiàng)目等順利實(shí)施,牧區(qū)公路通行能力不斷提升。城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。實(shí)施2023年老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,持續(xù)推進(jìn)2019年老舊小區(qū)改造(二期)工程(續(xù)建)項(xiàng)目,有效改善小區(qū)居住環(huán)境,提升群眾獲得感。維納河道路工程、新區(qū)規(guī)劃四路、規(guī)劃五街道路工程建成通車,有效緩解中心城區(qū)交通壓力。實(shí)施街道、公園綠化美化亮化工程,城市質(zhì)量顯著提升。建立智慧公交站點(diǎn)42個,改造無障礙公交站臺施工9個,提高乘車便捷性。

      (六)堅持惠民生、暖民心,民生福祉穩(wěn)步提升

      社會保障水平全面提升。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人,多項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度持續(xù)加大,累計開展就業(yè)技能培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)各類人員500余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加快構(gòu)建旗縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和村級養(yǎng)老服務(wù)站三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全多層次社會保障體系,基本醫(yī)療保險參保率達(dá)97.25%,新增城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員477人,清退低保戶418人、特困供養(yǎng)20人,實(shí)現(xiàn)社會兜底保障擴(kuò)圍增效。社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效?!半p減”工作成效顯著,新高考改革積極推進(jìn),大雁鎮(zhèn)第一中學(xué)、第二中學(xué)新建運(yùn)動場、伊敏河鎮(zhèn)第二小學(xué)附屬幼兒園竣工驗(yàn)收,伊敏蘇木中心教學(xué)綜合樓主體完工,第二幼兒園獲評“內(nèi)蒙古自治區(qū)第九批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”。推進(jìn)基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)能力提升行動,建成1所示范型中醫(yī)館、6所優(yōu)質(zhì)型中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)。與廣東省中醫(yī)院建立跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)盟,與呼倫貝爾市人民醫(yī)院構(gòu)建緊密型醫(yī)聯(lián)體,持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)文化自信自強(qiáng),公共文化場館(站)服務(wù)達(dá)55.15萬人次。發(fā)揮紅色文藝輕騎兵作用,以“烏蘭牧騎+”的形式開展各類主題演出60余場次。文旅設(shè)施加快建設(shè),完成15分鐘文化惠民綜合體鄂溫克提升改造項(xiàng)目、紅花爾基樟子松國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。社會治理能力不斷提升。深入開展“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作,強(qiáng)化信訪源頭治理。狠抓綜合監(jiān)管,深度排查整治,推動安全生產(chǎn)決策部署高效落實(shí)。全力推進(jìn)平安鄂溫克、法治鄂溫克建設(shè),旗檢察院獲評“全國巾幗建功先進(jìn)集體”“平安內(nèi)蒙古建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

      在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢下,不確定不穩(wěn)定因素較多,一些矛盾和困難依然存在,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好仍需付出不懈努力。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難面臨的形勢復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向上向好態(tài)勢仍需鞏固;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤狀態(tài)尚未扭轉(zhuǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比過低;三是基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)仍然較多,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與人民群眾期待還有差距,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提升。

      二、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

      2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是全面落實(shí)國務(wù)院推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展《意見》的奮進(jìn)之年,做好2024年經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作意義重大。2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識為各項(xiàng)工作的主線,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議及習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆七次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和旗委十五屆七次全會暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事,堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,凝心聚力服務(wù)自治區(qū)闖新路、進(jìn)中游和呼倫貝爾市穩(wěn)中游、爭上游、進(jìn)前列,錨定打造“六個示范區(qū)”目標(biāo)定位,重點(diǎn)打好“六大戰(zhàn)役”,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,有效防范化解重大風(fēng)險,加快推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn),持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,以實(shí)際行動在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫鄂溫克族自治旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

      按照旗委總體部署,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步安排為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上;限額以上固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成。

      為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)完成以下工作。

      (一)以進(jìn)固穩(wěn)、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),著力做大經(jīng)濟(jì)體量

      充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,積極擴(kuò)大有效投資,持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的強(qiáng)勁態(tài)勢。積極擴(kuò)大有效投資。依托東北振興和《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》有利時機(jī),竭盡所能提升2024年項(xiàng)目謀劃儲備質(zhì)量和水平。發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)和帶動全社會投資的重要作用,加大重大項(xiàng)目投資,加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重大工程。計劃實(shí)施旗級重點(diǎn)項(xiàng)目40個,總投資131.3億元,年度計劃投資36.9億元,力爭開復(fù)工率、投資完成率均達(dá)到90%以上。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇,壯大文化旅游、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模,優(yōu)化居牧民消費(fèi)場景,持續(xù)舉辦燈光秀、音樂節(jié)等特色活動,進(jìn)一步激發(fā)城市消費(fèi)升級。深入挖掘冰雪消費(fèi)潛力,結(jié)合“十四冬”舉辦契機(jī),推動特色餐飲、寒地旅游、戶外運(yùn)動等全方位促銷活動。集中力量招商引資。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展針對性“延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”招商,圍繞京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化定向招商,努力實(shí)現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升。圍繞手續(xù)辦理、要素保障、開工建設(shè)、落地投產(chǎn)等環(huán)節(jié),為企業(yè)投資項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù),滾動推進(jìn)簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早建成、建成項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn),提高招商轉(zhuǎn)化率。

      (二)夯實(shí)根基、轉(zhuǎn)型升級,奮力提升發(fā)展質(zhì)量

      把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力,推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動計劃”,以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。落實(shí)好國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,夯實(shí)糧食安全根基,堅決完成上級下達(dá)的糧食綜合生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動計劃,加強(qiáng)“乳肉草馬薯種林”產(chǎn)業(yè)向精細(xì)、高端、集約的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型,推廣羊草、苜蓿等飼草種植。推進(jìn)良種繁育體系建設(shè),抓好呼倫貝爾羊短尾品系繁育、三河牛基礎(chǔ)母牛繁育、三河馬品種改良工程。提升飼草產(chǎn)能,圍繞草畜一體化發(fā)展,全面推動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取實(shí)現(xiàn)年加工貯存苜蓿干草5萬噸,裹包青貯3萬噸。推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大增量和轉(zhuǎn)型升級。堅定扛牢保障國家能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)政治責(zé)任,推動實(shí)現(xiàn)統(tǒng)調(diào)電廠電煤中長期合同全覆蓋。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、綠色智能制造、產(chǎn)業(yè)動能提升等行動,實(shí)施大雁礦業(yè)集團(tuán)公司第三煤礦通風(fēng)系統(tǒng)改造、伊敏煤電電廠、露天礦生產(chǎn)技改等項(xiàng)目。積極推進(jìn)市場化消納新能源,實(shí)施好華能伊敏電廠廠用電、露天礦礦用電新能源替代項(xiàng)目。積極培育裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)野田鐵牛聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用,積極推進(jìn)中科生物科技羊皮制膠原蛋白肽生產(chǎn)項(xiàng)目融資進(jìn)程,全力推動畜禽類污糞源化利用能力63噸/年綠灃生態(tài)有機(jī)肥早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展特色更加彰顯,大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,全面促進(jìn)旅游業(yè)全域全季全業(yè)發(fā)展,力爭旅游人數(shù)和收入分別增長8%、13%。立足產(chǎn)業(yè)定位,積極探索馬術(shù)教學(xué)體驗(yàn)、多樣化露營、越野車穿越等旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,實(shí)施呼倫貝爾納文度假村項(xiàng)目,推進(jìn)紅花爾基樟子松國家森林公園、相約敖包景區(qū)、晨光生態(tài)園升級改造。持續(xù)深挖潛能,加大政府消費(fèi)券發(fā)放力度,推動二手車集聚發(fā)展,引導(dǎo)餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為服務(wù)業(yè)充分發(fā)展增添活力。

      (三)創(chuàng)新引領(lǐng)、改革賦能,激活發(fā)展動力引擎

      深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以更高水平開放促進(jìn)深層次改革,加快打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射效應(yīng)更強(qiáng)的改革開放新高地。鼓勵科技創(chuàng)新。加快推進(jìn)“科技興蒙”,強(qiáng)化科技型企業(yè)培育和精準(zhǔn)服務(wù),持續(xù)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化科研監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化,注重科研人才培養(yǎng),推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)研發(fā),全力推動野田鐵牛、中科生物與自治區(qū)高校技術(shù)合作。優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“能辦好辦易辦”。落實(shí)落細(xì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化社會信用體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信。全面深化改革。進(jìn)一步深化稅收征管改革,持續(xù)落實(shí)“非接觸式”辦稅繳費(fèi),將精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)落實(shí)到位。開展新一輪國企改革深化提升行動,堅持“一企一策”抓好國企止虧脫困。有序推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,摸清家底、把脈經(jīng)濟(jì),為科學(xué)決策提供可靠支撐。積極探索牧區(qū)集體土地入市,深化集體林權(quán)制度改革,激發(fā)牧區(qū)資源要素活力。

      (四)一體保護(hù)、系統(tǒng)治理,深挖綠色發(fā)展?jié)摿?

      深度踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。堅持“ 兩山”理念,深入推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,協(xié)同推進(jìn)降碳減排、治沙減污、增綠擴(kuò)綠、轉(zhuǎn)型增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)林草長制、河湖長制工作。強(qiáng)化水資源管理,嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四水四定”要求,推動河湖“四亂”問題整治。實(shí)施巴彥塔拉社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)錫尼河?xùn)|蘇木、伊敏蘇木及紅花爾基鎮(zhèn)周邊歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,鞏固推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作成果,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成紅花爾基水源地水質(zhì)提升與保護(hù)修復(fù)工程,切實(shí)保障中心城區(qū)飲用水水質(zhì)。系統(tǒng)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)紅花爾基鎮(zhèn)污水、給水及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,河西新區(qū)雨水管網(wǎng)改造。完善生態(tài)文明制度體系。加大力度推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)、儲備、交易,有針對性地培育壯大草產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)。加快開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、生態(tài)產(chǎn)品價值核算等基礎(chǔ)性工作,積極向上級爭取加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度,進(jìn)一步增強(qiáng)綠色金融對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”系列政策,完成年度碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),系統(tǒng)推進(jìn)能源減碳、工業(yè)降碳、生態(tài)固碳、生活低碳。

      (五)城鄉(xiāng)融合、能級提升,拓展共建共享水平

      立足功能定位,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。提升綜合承載能力,完善服務(wù)功能,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強(qiáng)供熱能力和城鎮(zhèn)天然氣儲備能力建設(shè),持續(xù)完善燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,加快構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化總體格局。推進(jìn)紅花爾基鎮(zhèn)給水、污水及管網(wǎng)建設(shè)工程、大雁鎮(zhèn)垃圾場建設(shè)工程順利完工,實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程、河西新區(qū)雨水管網(wǎng)改造工程,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施河西新區(qū)市政配套設(shè)施工程與河西新區(qū)綠地工程,拓展城市綠色空間。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興供熱供水管網(wǎng)一期建設(shè)工程,探索牧區(qū)集中供熱新路徑。加大牧區(qū)危房改造力度,持續(xù)改善農(nóng)牧民居住條件。推動實(shí)施牧區(qū)公路提質(zhì)改造工程及旅資產(chǎn)路項(xiàng)目,加快實(shí)施牧區(qū)公路危橋改造、村道安全生命防護(hù)工程及牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治,年內(nèi)計劃新建戶廁200戶。

      (六)執(zhí)政為民、利民為本,滿足美好生活期待

      堅持在發(fā)展中保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,努力創(chuàng)造人民滿意的高品質(zhì)生活。提高社會保障水平。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置,全力拓展就業(yè)增收渠道,貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,暢通失業(yè)人員求助渠道。全力打造“物質(zhì)救助+服務(wù)保障+發(fā)展引導(dǎo)”多元救助模式,加快智慧化養(yǎng)老平臺建設(shè),積極構(gòu)建“一刻鐘為老服務(wù)圈”。深入實(shí)施全民參保計劃,擴(kuò)大基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面。加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育公益性原則,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策。積極探索中蒙醫(yī)藥融合發(fā)展模式,加大中蒙醫(yī)藥保護(hù)傳承力度。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險體系、應(yīng)急處置、檢驗(yàn)檢測等能力建設(shè),持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推動公共體育服務(wù)均等化發(fā)展,穩(wěn)步實(shí)施15分鐘文化惠民綜合體項(xiàng)目,積極爭取實(shí)施沿河體育公園建設(shè)項(xiàng)目,舉辦形式多樣的體育賽事。穩(wěn)步推進(jìn)社會治理。全力防范化解重大風(fēng)險,提高公共安全水平,健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,提升生產(chǎn)安全、食品安全、環(huán)保安全等保障能力,有效防控財政金融、政府債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各類風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。推動軍民融合、國防動員、紅十字、婦女兒童等事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、消防、信訪等工作,堅決捍衛(wèi)國家政治安全,依法打擊各類違法犯罪,常態(tài)化開展信訪隱患排查化解,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

      各位代表,做好2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動接受旗人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心聽取旗政協(xié)的意見和建議,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),攻堅克難、勇毅前行,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗!


















      名詞解釋


      1.“五大任務(wù)”:指把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡。

      2.“五大行動計劃”:指啟動實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動計劃、啟動實(shí)施農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動計劃、啟動實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動計劃、啟動實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢發(fā)展行動計劃、啟動實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動計劃。

      3.“六個示范區(qū)”:指重要能源資源戰(zhàn)略儲備示范區(qū)、綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)、生態(tài)資源與民族文化融合的高品質(zhì)旅游示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)示范區(qū)、呼倫貝爾中心城宜居宜業(yè)示范區(qū)及民族團(tuán)結(jié)和美麗幸福家園示范區(qū)。

      4.“四提效四突破行動”:指實(shí)施提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效行動,努力在發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施提升轉(zhuǎn)型發(fā)展能效行動,努力在發(fā)展能級上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施提升生態(tài)保護(hù)成效行動,努力在發(fā)展成色上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施提升和諧穩(wěn)定實(shí)效行動,努力在發(fā)展實(shí)績上實(shí)現(xiàn)新突破。

      5.地區(qū)(國內(nèi))生產(chǎn)總值:指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終結(jié)果。

      6.固定資產(chǎn)投資:指以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)完成的建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用的總稱。統(tǒng)計范圍為轄區(qū)內(nèi)各種登記注冊類型的法人單位、個體經(jīng)營戶、其他單位進(jìn)行的計劃總投資500萬元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資。

      7.城鎮(zhèn)居民可支配收入:指居民家庭在支付個人所得稅后,所余下的實(shí)際收入。

      8.牧區(qū)居民可支配收入:指牧區(qū)常住居民家庭總收入中,扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款和上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的收入,可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。

      9.六大戰(zhàn)役:指固本培元增效攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)主動戰(zhàn)、改革創(chuàng)新驅(qū)動突圍戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體戰(zhàn)、綠色低碳轉(zhuǎn)型保衛(wèi)戰(zhàn)、民生福祉增進(jìn)持久戰(zhàn)。

      10.“碳達(dá)峰碳中和‘1+N’系列政策”:“1”指碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見,“N”包括2030年前碳達(dá)峰行動方案以及重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)政策措施和行動。






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