《2024年呼倫貝爾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)呼倫貝爾市五屆人大四次會議審議通過，現(xiàn)予下達，請結合實際，認真貫徹實施。

2024年3月12日

(此件公開發(fā)布)

2024年呼倫貝爾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關重要。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認真落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委五屆七次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，以新時代黨的建設為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，全力以赴辦好兩件大事，凝心聚力服務自治區(qū)闖新路、進中游，高質(zhì)量承接落實自治區(qū)“六個工程”，接續(xù)用力抓好全面深化改革開放、推動科技自立自強、有效防范化解風險等重點任務，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會大局和諧穩(wěn)定，在鑄牢中華民族共同體意識上聚焦聚力、示范引領，在高質(zhì)量完成“五大任務”上踐行使命、擔當作為，在增進各族群眾民生福祉上有形有感、用情用力，在中國式現(xiàn)代化呼倫貝爾實踐新征程上奮勇爭先、砥礪前行。

2024年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長5.5%；一般公共預算收入按可比口徑增長6%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；綠色發(fā)展指標全面完成。力爭各項指標均好于高于全區(qū)水平，超過歷史同期發(fā)展水平。

實現(xiàn)上述目標，重點要做好以下六個方面工作：

一、綜合施策穩(wěn)定增長，鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭

堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。聚力攻堅項目建設。樹牢“項目為王”理念，全時段全周期抓實項目建設。圍繞國務院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展和推動新時代東北振興兩個《意見》，聚焦政策導向、資金投向，常態(tài)化做好項目謀劃儲備工作。堅持要素跟著項目走，夯實要素保障，協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題，加快推進項目建設進程，全力爭取完成更多投資額和實物量。計劃實施市級重點項目395個，年度計劃投資317億元，力爭開復工率、投資完成率分別達到100%。精準推動招商引資。瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、東三省、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，緊盯文旅、農(nóng)牧、傳統(tǒng)、新興、生態(tài)等五大產(chǎn)業(yè)，圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、口岸地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等關鍵節(jié)點精準發(fā)力，提升招商簽約率。圍繞手續(xù)辦理、要素保障、開工建設、落地投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，提供全生命周期服務，滾動推進簽約項目早開工、開工項目早建成、建成項目早達產(chǎn)，提升招商轉(zhuǎn)化率。加快引進未來成長好、帶動能力強、綜合效益高的企業(yè)項目，提升招商貢獻率。謀劃儲備項目突破1000個，總投資4000億元以上，力爭引進國內(nèi)區(qū)外到位資金219億元以上、增長15%以上。持續(xù)釋放消費潛力。推動汽車、家電等經(jīng)銷企業(yè)開展以舊換新、上門服務等促消活動，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品消費。建立靈活高效精準的消費券發(fā)放機制，開展政府消費券引領行動。鼓勵商貿(mào)企業(yè)開設品牌首店、旗艦店，推動大型商業(yè)綜合體引進消費新品牌，協(xié)助商貿(mào)企業(yè)舉辦新品首發(fā)活動。結合“十四冬”舉辦契機，舉辦運動裝備、冬季服裝、特色餐飲、戶外運動、寒地旅游、冰雪試駕等全方位促消活動。開展后備箱經(jīng)濟、文創(chuàng)夜市等外擺創(chuàng)新活動，繁榮夜間消費。計劃全年開展消費促進系列活動400場以上。加快建設流通體系。做好縣域商業(yè)體系“試點縣”申報和建設。在全市范圍內(nèi)新增10個一刻鐘便民生活圈，不斷提升城市商業(yè)能級，促進社區(qū)生活服務業(yè)便民化發(fā)展。積極探索打造電商產(chǎn)業(yè)園，推動呼倫貝爾市創(chuàng)業(yè)園申報自治區(qū)級電子商務示范基地。加強品牌培育，組織企業(yè)開展“老字號”申報創(chuàng)建行動。持續(xù)推進星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，爭取新評定1家星級農(nóng)貿(mào)市場。

二、聚焦實體優(yōu)化升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推深做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動計劃”，加快提升產(chǎn)業(yè)能級。持續(xù)推進文旅產(chǎn)業(yè)提標提效發(fā)展。做優(yōu)做精文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅、科旅、林旅等深度融合，培育額爾古納文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。緊緊圍繞冰雪運動、民俗文化、汽車試駕領域，聚焦打造自駕游的首選地、露營游的佳選地、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地。深入推進文化文物單位開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游演藝、非遺旅游、研學旅游、旅游民宿、共享牧場等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，大力推進非遺、演藝文創(chuàng)進景區(qū)、綠色旅游飯店、星級飯店創(chuàng)建，引導發(fā)展綠色化新業(yè)態(tài)、新模式。高品質(zhì)舉辦第三屆內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原文化旅游節(jié)及呼倫貝爾第三屆冰雪文化運動旅游季活動，提升呼倫貝爾冰雪日、冰雪那達慕、冬季英雄會、冷極馬拉松品牌知名度。力爭全市旅游人數(shù)和旅游收入分別增長8%和13%，文旅市場主體增長8%。推動呼倫貝爾大草原·莫爾格勒河景區(qū)二期、諾門罕戰(zhàn)役遺址及陳列館紅色旅游經(jīng)典景區(qū)等項目開工建設，加快實施額爾古納草原在這里旅游景區(qū)、根河市特色景觀旅游名鎮(zhèn)旅游基礎設施配套改建等項目。切實提升農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食作物穩(wěn)定在2450萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤以上，大豆穩(wěn)定在1300萬畝左右，油菜穩(wěn)定在250萬畝左右。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，力爭設施農(nóng)業(yè)種植達到1.5萬畝。保障優(yōu)質(zhì)飼草供給，人工飼草地種植面積穩(wěn)定在100萬畝。計劃建設高標準農(nóng)田150萬畝，實施黑土地保護利用項目35萬畝、黑土地保護性耕作1026萬畝、耕地深松作業(yè)260萬畝、耕地輪作700萬畝。加快推進設施畜牧業(yè)建設，計劃新建各類飼草儲備庫1650個，新建肉牛肉羊標桿場7個。穩(wěn)定牲畜存欄達到1250萬頭只，肉類總產(chǎn)量達到27萬噸以上，大力開展肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點和肉牛品種改良試點。加強奶源基地建設，奶產(chǎn)量達到85萬噸以上。加快良種繁育，選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆新品種1-4個，馬鈴薯種薯良種繁育面積達到9萬畝以上，草原短尾羊核心群達到2.5萬只。做優(yōu)做強農(nóng)牧業(yè)品牌，增強9個區(qū)域公用品牌產(chǎn)品影響力，以品牌建設提升產(chǎn)品附加值。推動莫旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬頭肉牛養(yǎng)殖等項目開工建設，加快實施中青賽罕萬頭奶牛養(yǎng)殖示范牧場、盛祥牧業(yè)種牛養(yǎng)殖基地一期等項目。推動傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進。強化能源資源穩(wěn)產(chǎn)保供，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1.09億噸左右，新增發(fā)電量5億度以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，開展延鏈補鏈強鏈、綠色智能制造、產(chǎn)業(yè)動能提升、資源綜合利用等行動，推動能夠促進現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高綠色化、高端化、智能化發(fā)展水平的項目實施。推動山金礦業(yè)礦井采掘及改造等項目開工建設，加快實施大雁礦業(yè)集團公司第三煤礦通風系統(tǒng)改造、伊敏煤電電廠、露天礦生產(chǎn)技改、呼倫貝爾馳宏礦業(yè)有限公司貴金屬綜合回收等項目。持續(xù)推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，推動鄂倫春自治旗大豆深加工、毛豆種植及甜糯玉深加工等項目開工建設，加快實施綠色肉食品加工輸出基地、鄂倫春自治旗大豆生物科技產(chǎn)品加工等項目。積極培育裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色獸藥原料藥產(chǎn)品升級技術改造等項目開工建設，加快實施莫旗金耕農(nóng)機建設、經(jīng)開區(qū)觀光牧場光伏發(fā)電站及電解水制氫等項目。加快推進阿榮旗華能蒙東伊穆直流外送嶺東二期100萬千瓦風電項目、國能蒙東莫旗60萬千瓦風電項目和蒙能扎蘭屯100萬千瓦風儲項目，推動新能源產(chǎn)業(yè)集群成勢。盡快實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)更大突破。加大力度推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)、儲備、交易，繼續(xù)深化草原碳匯項目方法學研究。有針對性地培育壯大草產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟，推進實施草原生態(tài)修復及草種繁育項目,力爭年內(nèi)羊草種繁基地達到4.4萬畝。加快開展自然資源統(tǒng)一確權登記、生態(tài)產(chǎn)品價值核算等基礎性工作，積極向上級爭取加大生態(tài)保護補償力度，有序開展生態(tài)損害賠償相關工作，進一步增強綠色金融對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，加快實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的突破，積極爭取納入國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。

三、創(chuàng)新引領釋放活力，持續(xù)塑造發(fā)展動能優(yōu)勢

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平開放促進深層次改革，加快打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射效應更強的改革開放新高地。提升科技創(chuàng)新能力。推進科技“突圍”工程。深入實施研發(fā)投入攻堅行動，引導企業(yè)建立研發(fā)機構、增加研發(fā)投入、開展研發(fā)活動。培育壯大高新技術企業(yè)，梯次培育科技型企業(yè)，力爭高新技術企業(yè)數(shù)量增長10%，科技型中小企業(yè)數(shù)量增長20%。積極創(chuàng)建國家、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺載體，推動創(chuàng)建內(nèi)蒙古油菜種業(yè)技術創(chuàng)新中心、智能農(nóng)牧機械技術創(chuàng)新中心、黑土地保護與利用智能技術創(chuàng)新中心等平臺載體，推動農(nóng)墾集團爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。用好“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺各項功能，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術研發(fā)和人才交流，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化。推動重點領域改革。進一步深化稅收征管改革，持續(xù)落實“非接觸式”辦稅繳費，將精細化、智能化、個性化服務落實到位。開展新一輪國企改革深化提升行動，堅持“一企一策”抓好國企減虧、扭虧、脫困，堅決防范新增虧損風險，力爭市屬國有企業(yè)營業(yè)收入達到60億元，實現(xiàn)利潤6億元、減虧20%以上。充分利用企業(yè)上市和直接融資獎補政策，繼續(xù)加強與滬深北交易所和證券機構的聯(lián)系，全力保障都成礦業(yè)實現(xiàn)上市目標。優(yōu)化擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫。助力優(yōu)化營商環(huán)境。依據(jù)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境4.0方案，制定我市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，從政務環(huán)境、要素保障、法治環(huán)境等方面出發(fā)，進一步提升呼倫貝爾市營商環(huán)境綜合性優(yōu)勢。持續(xù)優(yōu)化事項流程，提升“一網(wǎng)通辦”服務能力。推動“無差別受理綜合窗口”改革，逐步實現(xiàn)全科受理。全面實施市場準入負面清單管理，維護公平競爭秩序，嚴格落實公平競爭審查制度。推進誠信建設工程，持續(xù)深化社會信用體系建設，扎實推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信。開展金融支持助企紓困專項行動，各項貸款投放增長5%以上。促進外貿(mào)穩(wěn)進提質(zhì)。支持阜豐、齊魯、中榮等重點外貿(mào)企業(yè)拓展新興國際市場，積極搶抓外貿(mào)新訂單。支持農(nóng)用機械生產(chǎn)企業(yè)圍繞俄、蒙市場需求，設計研發(fā)產(chǎn)品提檔升級，持續(xù)推動農(nóng)機企業(yè)擴大出口規(guī)模。推動本地大型二手車企業(yè)完善資質(zhì)，開展出口業(yè)務。充分發(fā)揮廣交會、消博會等國際國內(nèi)展洽平臺作用，支持紫蘇、食用菌等本地特色農(nóng)林產(chǎn)品拓展國際銷售渠道。持續(xù)打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務貿(mào)易出口基地，辦好海拉爾第二十屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)展洽會等展會活動。提升中歐班列服務能力，開行中歐班列5500列。全市口岸貨運量達到2490萬噸，進出口總額達到300億元。持續(xù)推動呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設，強力推進自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。推進阿日哈沙特口岸（易大宗）國際物流園區(qū)、監(jiān)管場地硬化擴建及邊民互市貿(mào)易區(qū)、國門提升改造工程，以及額布都格、黑山頭口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)設施升級改造、經(jīng)開區(qū)保稅物流中心（B型）等項目開工建設，支持額爾古納市黑山頭口岸創(chuàng)建跨境旅游合作區(qū)。

四、深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

加強優(yōu)勢資源共享，推動城鄉(xiāng)融合、交通互聯(lián)、鄉(xiāng)村振興，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。提升城市功能品質(zhì)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)103個、11482戶，爭取早日開工建設。努力提升生活污水、垃圾收集處理資源化利用水平和管道燃氣普及率，著力解決停車難問題，持續(xù)補充園林綠地總量。深入推進溫暖工程，推動實施城市燃氣管道等老化更新改造等項目。持續(xù)提升排水防澇設施水平，推動實施排水基礎設施建設等項目。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，發(fā)放租賃補貼4169戶，探索解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新市民住房問題，實現(xiàn)住有所居。全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好防返貧監(jiān)測和幫扶工作，嚴控扶持對象致貧返貧。全力實施京蒙協(xié)作教育、醫(yī)療、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、旅游、產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng)新六個“倍增計劃”，促進京蒙兩地更寬領域、更深層次的交流合作。加大農(nóng)村牧區(qū)危房改造力度，持續(xù)改善農(nóng)牧民居住條件。穩(wěn)步推進人居環(huán)境整治，完成年度農(nóng)村牧區(qū)戶廁新建任務2561個，建制鎮(zhèn)生活污水治理率、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率分別達到50%和80%。支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。聚焦“一個核心區(qū)、一個引領區(qū)、四個示范區(qū)建設”建設目標，按照“強核、壯圈、帶群、興縣”思路，發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板，不斷豐富縣域形態(tài)，增強縣域功能。充分發(fā)揮口岸地區(qū)、嶺東地區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文旅等各類資源相對富集地區(qū)的比較優(yōu)勢，打造一批特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)勢區(qū)，形成各地主動作為、資源有效整合、產(chǎn)城緊密融合、要素充分流動、特色愈發(fā)彰顯的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。加快園區(qū)調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式步伐，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚平臺，實施跨區(qū)域招商引資、建設管理、成果共享等合作機制，促進要素自由有序流動。補齊基礎設施短板。鐵路方面，計劃投資5億元，加快推進“齊海滿”高鐵、“海拉黑”鐵路前期工作，開工建設濱洲鐵路博克圖至西嶺口段落坡項目和富裕至加格達奇鐵路改造工程。機場方面，加快推動海拉爾機場改擴建、柴河機場、上庫力機場項目前期工作。公路方面，計劃投資20億元，積極推進牙克石-海拉爾等公路項目前期工作，加快洛古河-恩和哈達、根河-牙克石公路項目林地及土地手續(xù)辦理，盡早全面開工建設，加快實施紫溝-大興等公路建設。推動實施農(nóng)村牧區(qū)公路提質(zhì)改造工程及旅資產(chǎn)路項目，加快實施農(nóng)村牧區(qū)公路危橋改造、村道安全生命防護工程及新建橋梁。水利方面，計劃投資11億元，全力推進侵蝕溝治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理、水庫除險加固、農(nóng)村牧區(qū)供水保障等工程建設。通信網(wǎng)絡方面，新建5G基站700個，全力推進農(nóng)牧林區(qū)通信網(wǎng)絡建設，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡覆蓋率達到95%以上。

五、提升資源利用效率，堅決筑牢生態(tài)安全屏障

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，全力建設美麗內(nèi)蒙古呼倫貝爾先行區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境保護。扎實推進三北工程林草濕荒一體化保護修復項目，系統(tǒng)做好沙地綜合治理，持續(xù)推進森林城市建設、古樹名木保護、鄉(xiāng)村綠化美化、森林質(zhì)量精準提升、已墾林地草原退耕還林還草試點等工作。推進生態(tài)保護與修復，實施天然林保護和國家級公益林管護5769萬畝，重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程47萬畝，草原沙地綜合治理20萬畝，草原禁牧961萬畝、草畜平衡9330萬畝，修復治理草原60萬畝。推動實施內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理項目和額爾古納河流域生態(tài)保護修復綜合治理項目。持續(xù)提升河湖管理保護能力，規(guī)范化常態(tài)化開展河湖“清四亂”。計劃投資1.4億元，加快實施11個呼倫湖綜合治理項目，持續(xù)做好呼倫湖綜合治理和生態(tài)修復。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造，深入開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物全流程全環(huán)節(jié)綜合治理，加強施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，強化秸稈露天焚燒管控。制定入河排污口“一口一策”整治方案，分階段推進入河排污口規(guī)范化整治工作。完成紅花爾基水源地水質(zhì)提升與保護修復工程，切實保障中心城區(qū)飲用水水質(zhì)。有序推進建設用地風險管控，對重點行業(yè)企業(yè)開展調(diào)查和風險評估，有效防范建設用地新增土壤環(huán)境污染。推動地下水環(huán)境分區(qū)管理，建立地下水重點排污單位名錄，完善地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。推進節(jié)約集約利用。加強節(jié)能降碳技術研發(fā)應用，統(tǒng)籌推進煤炭清潔利用、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)利用，持續(xù)推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。扎實推進碳排放雙控前期工作，加快呼倫貝爾市碳標簽試點城市創(chuàng)建，力爭在碳排放雙控體系上形成典型經(jīng)驗、成熟模式。持續(xù)推進“批而未供、閑置土地”大起底工作，確保完成年度工作任務。加強用水總量和用水效率管控，用水總量控制在12.14億立方米以內(nèi)。

六、著力強化民生保障，努力提高人民生活水平

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題，保持社會和諧穩(wěn)定。確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。以實施“就業(yè)擴容提質(zhì)工程”為抓手，堅持落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)新高質(zhì)量就業(yè)服務新模式，提升基層公共就業(yè)服務水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)完成自治區(qū)下達任務，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。積極發(fā)展具有引領帶動作用的特色化、功能化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)平臺載體，對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者從創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、跟蹤指導等方面提供全程服務。完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)1.5萬人，做好各項社保待遇調(diào)整和發(fā)放。確保醫(yī)保參保率達到95%以上，爭取特困人員、低保對象、納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村牧區(qū)易致貧返貧人口、重殘等特殊人群達到100%參保。全面推進分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會救助體系建設，完善臨時救助政策。有序推進有條件的養(yǎng)老服務中心升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，擴大養(yǎng)老服務設施覆蓋率。加強普惠托育服務體系建設，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到7900個以上。防范化解風險隱患。多措并舉籌集化債資金，確保能夠按序時進度完成隱性債務化解。結合地方法人高風險機構化險工作，制定和完善金融風險處置預案，持續(xù)加大對各法人機構的監(jiān)督，全力推進高風險機構化險目標任務順利完成。完善擔保公司治理體系、規(guī)范擔保業(yè)務、加快代償清收等方式，確保市擔保公司風險化解工作取得實效。堅持房住不炒的原則，建立總量平衡、結構合理、價格穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)融合的住房體系。強化安全生產(chǎn)責任落實，加強礦山、消防、危險化學品等重點行業(yè)安全監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強糧食安全保障，加快推進糧食儲備中心庫建設。提升公共服務能力。穩(wěn)步推進義務教育階段各學科使用國家通用語言文字版教材。積極開展學前教育普及普惠創(chuàng)建工作，推動普惠性資源擴容增效。進一步做好新左旗“全國義務教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣”省級評估驗收迎檢，加快貝爾小學擴建工程。鞏固學科類培訓機構壓減成果，加大對隱形變異培訓的查處力度，加快實現(xiàn)學校作業(yè)管理、課后服務及課堂教學效率“三提高”。全面落實“3+1+2”新高考政策，推動普通高中特色多樣發(fā)展。加快推進中職學?！皬娀こ獭?，持續(xù)推進“雙高雙優(yōu)”“提質(zhì)培優(yōu)”項目建設。加大人才培養(yǎng)力度，加強師德師風建設，提升教師隊伍整體素質(zhì)。不斷完善診療制度，優(yōu)化就醫(yī)流程，強化多學科協(xié)作，形成協(xié)同救治體系，規(guī)范臨床診療，進一步提升應急救治能力。加強公共衛(wèi)生體系建設，扎實推進健康呼倫貝爾建設。推動呼倫貝爾市蒙醫(yī)醫(yī)院門診樓及附屬用房等項目建設，推進呼倫貝爾市婦幼保健院婦兒綜合樓建設等項目前期工作。優(yōu)化文化服務供給，開展“百團千場”“送歡樂 送文明”等下基層活動1100場次以上。積極開展社區(qū)運動會等全民健身活動品牌，探索舉辦線上和線下相結合的全民健身活動模式。圍繞“辦好一個會、提升一座城”的目標，全力以赴做好“十四冬”各項籌備工作，確保冬運盛會圓滿成功。推動呼倫貝爾市新建光榮院項目建設。持續(xù)鞏固復創(chuàng)全國民族團結進步示范市成果，全力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。推動軍民融合、國防動員、紅十字、婦女兒童等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌加強愛國衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、防災減災救災、信訪、雙擁、統(tǒng)計、外事、地震、氣象、統(tǒng)計、審計、人防等工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

實現(xiàn)2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，使命重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚蒙古馬精神和“三北”精神，開拓進取、奮力拼搏，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設呼倫貝爾新篇章做出新的更大的貢獻！