鄂水資許決〔2024〕005號

關(guān)于《內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活用水項目》

準予行政許可決定書

內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司敏東一礦：

我局受理了你單位內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活水項目臨時取水許可申請，因考慮你公司實際產(chǎn)生問題與需求經(jīng)審查，該申請符合法定條件，決定準予取水許可申請。同意內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活水項目臨時取水，取水總量為72.22萬m3，其中生活水42.22萬m3；沖洗巷道、降塵水量為30萬m3。取水水源為項目區(qū)地下水，主要用途為工業(yè)企業(yè)生活用水，該批復水量有效期為一年，有效期限自2024年9月25日至2025年9月25日，在此期間請你公司盡快完成整改任務，有效期截止后生活用水應恢復到審查意見水量年取水42.22萬m3，如未完成整改或恢復不到審查意見水量，我局將吊銷你公司生活用水取水許可證。

你單位應按照《取水許可和水資源費征收管理條例》和《取水許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定向我局申領(lǐng)取水許可證。

應安裝和使用經(jīng)計量檢定合格的取水計量設施，做好計量設備運行維護工作，定期校驗檢定。配合水行政管理部門做好取水相關(guān)工作。按時核定水量繳納水資源稅，嚴格按照用水定額取水，按時申報年度取用水計劃，如取用水計劃需要調(diào)整請在發(fā)證之日起20日以內(nèi)向水行政主管部門提交調(diào)整取水計劃申請。

附件：《內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活用水項目水資源論證報告書》審查意見

鄂溫克族自治旗水利局

2024年9月25日

（此件主動公開）

 鄂溫克旗水利局                 2024年9月25日印發(fā)

內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦

生活用水項目水資源論證報告書審查意見

根據(jù)《建設項目水資源論證管理辦法》的規(guī)定和要求，2024年9月8日，鄂溫克族自治旗水利局組織有關(guān)專家（名單附后）在鄂溫克族自治旗對《內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活用水項目水資源論證報告書》（以下簡稱《報告書》）進行了技術(shù)審查；專家對由內(nèi)蒙古瓊瑛地質(zhì)勘查技術(shù)服務有限責任公司編制的《報告書》進行了認真的審查并提出了修改意見，編制單位對《報告書》進行了修改完善；經(jīng)復審，基本同意《報告書》的結(jié)論，形成審查意見如下：

一、內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活用水項目位于呼倫貝爾草原伊敏河中下游的東側(cè)，行政區(qū)劃屬鄂溫克族自治旗管轄。2011年11月23日，國家發(fā)展和改革委員會以（發(fā)改能源〔2011〕2482號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于內(nèi)蒙古伊敏河東礦區(qū)第一煤礦項目核準的批復》同意本項目建設，礦井建設規(guī)模為500萬噸/年，礦井服務年限為100.6年。2016年3月23日，水利部松遼水利委員會以“松遼許可〔2016〕19號文”《內(nèi)蒙古伊敏河東礦區(qū)第一煤礦取水許可申請行政許可決定書》進行了批復，基本同意敏東一礦項目以礦山涌水作為生產(chǎn)用水，生產(chǎn)取水量為67.92萬立方米，項目以自備井地下水作為綜合生活用水水源，年取水量29.74萬m³。2022年12月6日，鄂溫克族自治旗水利局以〔2022〕6號文關(guān)于《內(nèi)蒙古伊敏河東礦區(qū)第一煤礦生活水項目水平衡測試報告》準予水行政許可決定書對取水許可證進行了延續(xù)。取水水源為敏東一礦自備井地下水（2眼），取水總量為29.74萬m³/a，該取水許可是按照當時企業(yè)用水人數(shù)未增加時發(fā)放，目前企業(yè)對煤礦進行改建，實際用水人數(shù)達到2573人的規(guī)模，取水規(guī)模發(fā)生較大變化，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，需重新編制水資源論證報告，進行取水許可審批。

二、《報告書》在分析項目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對項目取水水源、用水規(guī)模、節(jié)水工藝、用水合理性、各工藝環(huán)節(jié)排水及回用措施、項目取水對水資源狀況的影響、項目退水及其對水環(huán)境的影響進行了分析，開展了節(jié)水評價，提出了水資源節(jié)約用水和管理保護措施，《報告書》基本符合《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）和《規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價技術(shù)要求》（辦節(jié)約〔2019〕206號）的有關(guān)要求。

三、該項目依據(jù)當?shù)厮Y源條件及其開發(fā)利用程度、區(qū)域水資源規(guī)劃與管理的要求，確定煤礦生活取水水源為敏東一礦自備井地下水，水源選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策與水資源優(yōu)化配置的原則，水源選取基本合理。

四、《報告書》根據(jù)實際生產(chǎn)情況、用水人數(shù)，經(jīng)分析論證，核定本項目綜合生活用水量為38.00萬m³/a，自備井地下水取水考慮10%的輸水損失后，核定項目取水量為42.22萬m³/a，均為生活取水；綜合生活用水指標為256.22L/人·d，符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準行業(yè)用水定額》（DB15/T385-2020）中各項生活用水定額，取水符合區(qū)域水資源配置及“三條紅線”指標要求。

五、同意《報告書》中關(guān)于呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗現(xiàn)狀節(jié)水水平與潛力分析結(jié)論以及本項目用水水平。本項目核定后用水水平與行業(yè)平均水平基本一致。

六、同意《報告書》的取水水源論證結(jié)論。敏東一礦自備井2眼，水源井能夠滿足本項目生活取水42.22萬m³/a的取水需求；自備井水源地地下水資源量為183.66萬m³/a，可開采量為110.20萬m³/a（3019m³/d），可滿足本項目生活取水42.22萬m³/a的取水需求，生活取水量有保證。

七、《報告書》根據(jù)生活用水水質(zhì)化驗報告對自備井地下水水質(zhì)進行了分析，生活水源水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）標準，滿足煤礦生活用水水質(zhì)要求。

八、基本同意《報告書》提出的該項目取水和退水影響分析結(jié)論及水資源節(jié)約保護管理措施。煤礦生活污水經(jīng)過污水處理站處理后優(yōu)先回用于煤礦附屬生產(chǎn)用水，剩余部分退至鄂溫克電廠用于電廠生產(chǎn)用水，退水量為12.54萬m³/a，無外排。

九、建議

1、本次論證僅為生活取用水，結(jié)合《報告書》核定的取用水量，本項目生產(chǎn)采煤單位產(chǎn)品用水量等指標均應符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準行業(yè)用水定額》（DB15/T385-2020）中采煤相關(guān)用水定額。

2、煤礦現(xiàn)狀管網(wǎng)漏損嚴重，需進行全面整改，業(yè)主應完善生活用水二級、三級計量水表，加強對取水用途和水量的日常管理，制定合理用水計劃、做好節(jié)約用水工作，主動接受水行政主管部門的取水許可監(jiān)督和管理。

3、企業(yè)節(jié)水改造完成后應重新進行水平衡測試，核定取水量。

4、水行政主管部門應加強監(jiān)督管理，確保水資源的合理利用。