2024年8月26日，我局執(zhí)法人員對(duì)鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)尚絲發(fā)藝化妝品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)南墻展柜中發(fā)現(xiàn)超過(guò)使用期限染發(fā)膏：九色茶浩鑫染發(fā)膏15盒，其中有效期至2024年8月20日10盒、至2024年8月18日3盒、至2024年8月23日1盒，至2024年8月1日1盒，每盒凈含量100ml。我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并對(duì)涉案物品進(jìn)行扣押。2024年8月26日，經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，正式立案調(diào)查。2024年9月10日，我局執(zhí)法人員對(duì)鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)尚絲發(fā)藝被委托人趙艷紅進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作《詢問(wèn)筆錄》。

經(jīng)查：

1、鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)尚絲發(fā)藝化妝品經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限染發(fā)膏：九色茶浩鑫染發(fā)膏15盒，其中有效期至2024年8月20日10盒、至2024年8月18日3盒、至2024年8月23日1盒，至2024年8月1日1盒，每盒凈含量100ml。

2、貨值金額180元，為2022年12月5日從海拉爾區(qū)摩卡專業(yè)美容美發(fā)用品批發(fā)部購(gòu)入，進(jìn)貨價(jià)格6元/盒，共購(gòu)入30盒，共計(jì)180元。

3、購(gòu)入后使用了15盒，剩余15盒因?yàn)槭韬鲆恢睕](méi)撤掉。因當(dāng)事人未建立銷售記錄和使用臺(tái)賬，過(guò)期后是否使用無(wú)法認(rèn)定及違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格合法。

2.經(jīng)營(yíng)者《身份證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人的合法身份。

3.2024年8月26日《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份（3頁(yè)），《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》1份（2頁(yè)），《財(cái)務(wù)清單》1份（1頁(yè)），和現(xiàn)場(chǎng)照片4張，證明現(xiàn)場(chǎng)情況和當(dāng)事人違法事實(shí)。

4.2024年9月10日《詢問(wèn)筆錄》1份（3頁(yè)），證明當(dāng)事人的涉案情況屬實(shí)。

5.供貨單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，進(jìn)貨票據(jù)1張，證明采購(gòu)渠道合法及進(jìn)貨情況。

行政處罰告知情況：執(zhí)法人員于2024年10月10日對(duì)鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)尚絲發(fā)藝的經(jīng)營(yíng)者下達(dá)了行政處罰告知書。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)。

案件性質(zhì)：當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品?！钡囊?guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為屬經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

本局認(rèn)為當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的超過(guò)使用期限化妝品，超過(guò)使用期限時(shí)間較短、產(chǎn)品的數(shù)量貨值金額較小，且未接到相關(guān)投訴舉報(bào)，屬于違法行為情節(jié)輕微，社會(huì)危害后果較小。符合《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第（四）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：（四）違法行為情節(jié)輕微，社會(huì)危害后果較小的；”的規(guī)定，可以減輕處罰。

處理意見(jiàn)及依據(jù)：

給予行政處罰,依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品；”。參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。決定對(duì)當(dāng)事人鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)尚絲發(fā)藝處以減輕處罰，具體處罰內(nèi)容如下：

1、沒(méi)收超過(guò)使用期限的化妝品：九色茶浩鑫染發(fā)膏15盒；

2、罰款：3000.00元。